[摘要]結(jié)合江西實(shí)際情況，分析當(dāng)前消費(fèi)存在的特點(diǎn)和存在的問題，圍繞國務(wù)院提出的重點(diǎn)推進(jìn)信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政六大領(lǐng)域消費(fèi)，研究“十三五”時(shí)期江西重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)發(fā)展思路和具體措施，除六大領(lǐng)域外，還特別提出了汽車消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展舉措，以便能為宏觀決策服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]消費(fèi)發(fā)展；江西重點(diǎn)領(lǐng)域；“十三五”時(shí)期；對策措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.42.199

2014年10月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出重點(diǎn)推進(jìn)信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體和養(yǎng)老健康家政六大領(lǐng)域消費(fèi)，本文結(jié)合江西?。ㄒ韵潞喎Q“我省”）消費(fèi)特點(diǎn)和存在問題，重點(diǎn)研究提出“十三五”時(shí)期此六大消費(fèi)領(lǐng)域的發(fā)展思路和對策措施。

1當(dāng)前江西重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.1電子商務(wù)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展迅速

近年來，隨著《關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列支持和鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的政策出臺，全省電子商務(wù)快速發(fā)展。2013年全省電子商務(wù)交易額達(dá)657.5億，較2012年的323億元同比增長103.4%；電子商務(wù)企業(yè)超2000家，較2012年翻了一番。其中，電商交易額超10億元的企業(yè)有8家，超億元的有87家，超千萬元的有376家。南昌、贛州獲批國家電子商務(wù)示范城市，新余興邦信息產(chǎn)業(yè)有限公司（居無憂商城）榮獲商務(wù)部頒發(fā)的“2013—2014年度國家電子商務(wù)示范企業(yè)”稱號，新余分宜雙林鎮(zhèn)榨下村入選“淘寶村”。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快“觸網(wǎng)”轉(zhuǎn)型，萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、贛州等地的資源產(chǎn)業(yè)開展B2B電商交易發(fā)展態(tài)勢良好。

1.2現(xiàn)代化商業(yè)綜合體加速發(fā)展

一是全省商貿(mào)流通領(lǐng)域現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程明顯加快。各大商場基本普及了銷售時(shí)點(diǎn)管理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)等信息技術(shù)；一些大型商貿(mào)企業(yè)組建了物流配送體系，配送中心實(shí)現(xiàn)了智能化、跨區(qū)域配送。同時(shí)，連鎖經(jīng)營、專業(yè)（專賣）店、超級市場、倉儲式商場等多種零售業(yè)態(tài)競相發(fā)展，2013年年末全省限額以上批發(fā)零售貿(mào)易法人企業(yè)中有844個(gè)專業(yè)（專賣）店，實(shí)現(xiàn)商品銷售總額807.4萬元，分別比2010年增加381個(gè)和增長1.3倍，已成為消費(fèi)品市場的主體業(yè)態(tài)。二是以統(tǒng)一配送、集中銷售為特點(diǎn)的連鎖經(jīng)營商業(yè)類型多樣化，既有超級市場、專業(yè)（專賣）店、百貨商店，又涉及日用百貨、餐飲、家電、醫(yī)藥等多種行業(yè)。

1.3傳統(tǒng)型消費(fèi)業(yè)態(tài)增速回落

隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售模式具有的價(jià)格低廉、足不出戶、搜索面廣等一系列特點(diǎn)，對傳統(tǒng)的進(jìn)店鋪消費(fèi)模式產(chǎn)生了極大沖擊，目前江西傳統(tǒng)消費(fèi)業(yè)態(tài)動(dòng)力有所減弱。2014年全省限額以上消費(fèi)品零售額增長13.6%，增速比上年同期回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；文化辦公用品類、書報(bào)雜志類限額以上商品零售額僅增長0.8%和7.6%。

2當(dāng)前江西重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展存在的問題

2.1消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)雖不斷優(yōu)化，但消費(fèi)升級偏慢

江西居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總體上擺脫了溫飽型消費(fèi)形態(tài)，文教娛樂、休閑旅游等發(fā)展型、服務(wù)型消費(fèi)雖增長較快，但仍有待提高。一是基本生活保障型消費(fèi)仍較高。一般來說，居民收入水平越高，其恩格爾系數(shù)越小。2013年全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為37.7%和42.3%，分別高出全國2.7個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。而根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP在3000美元左右時(shí)，居民消費(fèi)的恩格爾系數(shù)在30%左右，可見我省消費(fèi)水平明顯滯后于全國平均水平，也明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是改善型消費(fèi)有待提高，從國際消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變歷史來看，住行類消費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益升溫，以汽車為例，日本每千人擁有轎車由1965年的22輛發(fā)展到1997年的13316輛，德國每百戶家庭轎車擁有量由1965年的3輛迅速提高到1978年的80輛，2013年我省城鎮(zhèn)居民每百戶汽車擁有量僅18.1輛，增長潛力依然很大。三是發(fā)展型消費(fèi)不足。2013年江西城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民的文教娛樂及服務(wù)消費(fèi)占消費(fèi)總支出的比重分別為12.18%、6.30%，較全國平均水平低0.55個(gè)、1.03個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療保健支出所占比重分別為4.86%、7.10%，較全國平均低1.34個(gè)百分點(diǎn)、2.17個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來看，江西的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)度較滯后。

2.2新型消費(fèi)雖有一定發(fā)展，但與全國相比差距仍較大

受限于信息化發(fā)展落后、物流體系不健全等因素影響，江西的電子商務(wù)發(fā)展較為滯后。2014年江西的信息化發(fā)展指數(shù)為62.92，低于全國平均水平（66.56）3.64個(gè)百分點(diǎn)，居全國第19位（比2013年后退了2位）。信息化普及程度低，直接影響電子商務(wù)應(yīng)用普及率和網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展，我省電子商務(wù)發(fā)展勢頭雖快，但仍處于起步階段，不僅與上海、深圳、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大，在中部地區(qū)也落后于湖北、湖南，全民電商的意識還未形成。2014年，全國網(wǎng)上零售額達(dá)27898億元，占全部社會消費(fèi)品零售的10.1%。江西因缺乏品牌網(wǎng)絡(luò)平臺，網(wǎng)上交易量較小，2014年全省通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的限上商品零售額還不到限上零售額的1%，限上網(wǎng)上零售額列中部第6位，網(wǎng)絡(luò)購物造成本省大量購買力流失外省。

3“十三五”江西重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展思路及對策措施

結(jié)合江西實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極推進(jìn)江西“6+1”個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。

3.1大力促進(jìn)信息消費(fèi)

一是全面落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，加快實(shí)施“寬帶中國”江西工程、“信息惠民”工程等。結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)的實(shí)際情況與特點(diǎn)，逐步推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與交通、旅游、就業(yè)、醫(yī)療等消費(fèi)領(lǐng)域的融合互通，實(shí)現(xiàn)交易過程的電子化，提升便利化程度，提高流通速度，降低消費(fèi)成本。二是積極推動(dòng)信息技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新信息技術(shù)，向農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)滲透拓展。特別是挖掘農(nóng)村信息消費(fèi)潛力，加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普及計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)知識，提高農(nóng)村信息消費(fèi)水平。三是加快現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視信息產(chǎn)品消費(fèi)。壯大共青城、南昌、吉安手機(jī)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)扶持觸控（摸）屏和LED背光源等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。大力度全面提升信息產(chǎn)品、信息內(nèi)容、信息平臺、電子商務(wù)、電子政務(wù)五大服務(wù)能力，增強(qiáng)信息消費(fèi)服務(wù)的有效供給。運(yùn)用信息技術(shù)對傳統(tǒng)消費(fèi)渠道進(jìn)行升級改造，鼓勵(lì)并支持家電、家居等消費(fèi)產(chǎn)品進(jìn)行智能化升級和改造，加快智能手機(jī)、平板電腦的更新?lián)Q代速度，創(chuàng)造新型信息產(chǎn)品。同時(shí)，應(yīng)用信息技術(shù)以加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，率先在全省民爆、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

3.2把綠色消費(fèi)作為江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的抓手

一是推進(jìn)綠色消費(fèi)與環(huán)保消費(fèi)。重視大城市新能源汽車的推廣工作，在稅費(fèi)政策方面予以傾斜；推廣節(jié)能住宅概念，對能耗小、低碳型建筑加大宣傳與推廣力度，吸引綠色樓宇消費(fèi)；針對當(dāng)前不同類型、不同領(lǐng)域環(huán)境污染問題，設(shè)計(jì)并推出新型環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品，如PM2.5過濾器，高效水質(zhì)凈化器等。二是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，是發(fā)展綠色消費(fèi)的前提條件。應(yīng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理，開發(fā)綠色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，努力為廣大消費(fèi)者提供豐富實(shí)惠的綠色產(chǎn)品。建設(shè)綠色產(chǎn)品基地，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿扶持綠色產(chǎn)業(yè)。建立綠色產(chǎn)品營銷體系，方便消費(fèi)者購買。加強(qiáng)對綠色產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)督和管理，維護(hù)正常的市場秩序。三是完善制定對符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的家電及建材產(chǎn)品的支持政策，促進(jìn)新型節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的消費(fèi)。對我省節(jié)能消費(fèi)重點(diǎn)產(chǎn)品，爭取列入國家重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

3.3穩(wěn)定住房消費(fèi)

一是通過加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造，保障低收入群體住房需求，確?；颈Ｕ闲宰》渴袌鰯U(kuò)容。二是全面落實(shí)信貸優(yōu)惠、財(cái)稅補(bǔ)貼及住房公積金支持等措施，加大商品房消費(fèi)支持力度，保持房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。三是加快發(fā)展安居示范工程和綠色、環(huán)保型建筑，提升住房消費(fèi)品質(zhì)。四是分類指導(dǎo)各市縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。五是實(shí)施中低價(jià)商品房計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)住房消費(fèi)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.4升級旅游休閑消費(fèi)

一是充分整合發(fā)揮山水旅游資源優(yōu)勢，加快發(fā)展山水旅游，將廬山、井岡山、三清山、龍虎山、婺源打造成為世界著名的山水融合型旅游極品景區(qū)，積極創(chuàng)建一批國內(nèi)一流的山水旅游精品景區(qū)和區(qū)域性的特色景區(qū)，重點(diǎn)完善一批高水準(zhǔn)的溫泉旅游度假景區(qū)。二是強(qiáng)力推進(jìn)高端文化休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)。支持南昌等核心城市發(fā)展高端文化旅游城項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃建設(shè)旅游休閑項(xiàng)目。三是發(fā)揮江西生態(tài)優(yōu)勢，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民等工程，建設(shè)自駕車、房車營地。四是打造特色文化休閑旅游品牌。主動(dòng)創(chuàng)新，將現(xiàn)代文化與歷史文化相融合，創(chuàng)建我省獨(dú)有的地域文化休閑旅游品牌。五是加大政策扶持力度，放寬企業(yè)市場準(zhǔn)入。個(gè)體、民營、外資、國有投資者均可落戶區(qū)內(nèi)，投資文化休閑旅游項(xiàng)目，并全部免收注冊登記費(fèi)用。重點(diǎn)企業(yè)注冊資本可分期繳付。六是落實(shí)職工帶薪休假制度，增加家庭成員間同步假期，促進(jìn)群眾休閑、旅游等體驗(yàn)性消費(fèi)。

3.5提升教育文體消費(fèi)

一是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)。鼓勵(lì)社會力量參與賽事主體，改善產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)融合發(fā)展，豐富賽事和場館供給。制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)劃，構(gòu)建包括健身娛樂、競賽表演、技術(shù)培訓(xùn)、體育旅游在內(nèi)的體育市場體系。整合體育場館資源，發(fā)揮公共體育設(shè)施的服務(wù)功能，鼓勵(lì)休閑體育、競技體育的市場化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。二是進(jìn)一步完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、面向基層、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、不斷創(chuàng)新原則，實(shí)施基層文化陣地建設(shè)工程，加大公共文化設(shè)施資源整合力度，探索公共文化設(shè)施的管理和服務(wù)創(chuàng)新。三是培育教育機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。完善民辦學(xué)校收費(fèi)政策，發(fā)展民辦非學(xué)歷教育和教育認(rèn)證事務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加大經(jīng)濟(jì)需求型高端技能人才的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)與境外高校合作辦學(xué)，擴(kuò)大境外留學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模。加強(qiáng)監(jiān)管，打造本土社會培訓(xùn)品牌。

3.6鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)

滿足市民多層次生活需求，大力發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護(hù)、家庭用品配送等家庭服務(wù)消費(fèi)。一是打造多元化養(yǎng)老健康行業(yè)投資體系。在已公布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、國務(wù)院促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展措施的基礎(chǔ)上，力爭盡快促使財(cái)政、稅收、金融等配套措施積極跟進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前宏觀體制改革重點(diǎn)，積極引入民間資本和境外資本。探索建立產(chǎn)業(yè)基金等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，制定支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策，民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電用熱與公辦機(jī)構(gòu)同價(jià)。二是開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)以老年公寓、涉及老康復(fù)護(hù)理和療養(yǎng)的醫(yī)院、臨終關(guān)懷為內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，建設(shè)覆蓋人民群眾全生命周期的健康服務(wù)業(yè)，形成多層次養(yǎng)老健康消費(fèi)市場。三是發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，改造轉(zhuǎn)型“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”老年健康護(hù)理機(jī)構(gòu)。四是規(guī)范發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)從中介制向員工制轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，實(shí)施從業(yè)人員持證上崗制度。

3.7大力促進(jìn)本土汽車生產(chǎn)和消費(fèi)融合

扶持本土汽車產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)汽車消費(fèi)，做好迎接“汽車社會”的準(zhǔn)備。一是重點(diǎn)扶持江鈴等省內(nèi)龍頭汽車企業(yè)，做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)形成完備的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，大力引進(jìn)汽車技術(shù)和銷售人才，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和品牌建設(shè)。二是加大對采購本土汽車的支持政策，實(shí)施汽車購置惠民政策。鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者新購置本地產(chǎn)汽車，凡在我省購置本地產(chǎn)汽車的，在商家優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，由省財(cái)政和生產(chǎn)企業(yè)所在地政府再給予一定額度的補(bǔ)貼。三是發(fā)展新能源汽車，完善相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。利用獲國家新能源汽車推廣試點(diǎn)城市的政策，加大對純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池等新能源汽車的推廣力度，重點(diǎn)支持公交、出租等公共交通領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用和更新。對建設(shè)城市停車、新能源汽車充電設(shè)施較多的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

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[作者簡介]方俊偉（1982—），江西省信息中心，經(jīng)濟(jì)師。