張橙　趙佳靜

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及工業(yè)化進(jìn)程的加快，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，將自己的妻兒留在農(nóng)村，這就使農(nóng)村出現(xiàn)了一個(gè)人獨(dú)特而有龐大新型群體——農(nóng)村留守婦女。這一現(xiàn)象引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，本文從當(dāng)前我國(guó)“農(nóng)村留守婦女”的現(xiàn)狀、存在的問題、應(yīng)對(duì)策略，以及對(duì)該問題提出的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；農(nóng)村留守婦女；應(yīng)對(duì)策略

一、當(dāng)前我國(guó)“農(nóng)村留守婦女”的現(xiàn)狀分析

農(nóng)村留守婦女也稱留守妻子，是指丈夫離開農(nóng)村，在外務(wù)工、經(jīng)商或從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月以上，本人居留在家，年齡介于20-50之間的已婚女性?！皳?jù)國(guó)家民政部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村留守人口8700萬，其中留守婦女4700萬，占54.2%。全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)顯示，婦女已占中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的60%以上。

當(dāng)前我國(guó)“農(nóng)村留守婦女”生活的現(xiàn)狀，丈夫外出打工，留守婦女不僅要承擔(dān)家里面的農(nóng)務(wù)，還要對(duì)家里面的老人及子女進(jìn)行贍養(yǎng)和教育的義務(wù)，不僅要經(jīng)受生理上的壓力，更要經(jīng)受心理上的壓力。

二、當(dāng)前我國(guó)“農(nóng)村留守婦女”生活中存在的問題

農(nóng)村留守婦女為我們農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，她們成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移堅(jiān)強(qiáng)的后盾，但是同時(shí)她們也遭遇了種種困難與問題：

1.體力勞動(dòng)，身體健康受到傷害。由于受傳統(tǒng)觀念“男主外，女主內(nèi)”的影響，大部分的丈夫出去打工，將全部的農(nóng)活幾乎全部壓在了留守婦女的身上，尤其是到了農(nóng)忙的季節(jié)，更是雪上加霜。另外，留守婦女除了要擔(dān)負(fù)生產(chǎn)勞動(dòng)外，還要贍養(yǎng)家里的老人以及照顧教育子女。這無疑會(huì)對(duì)自己身體健康造成傷害。

2.精神壓力過大，產(chǎn)生心理上的負(fù)擔(dān)。一方面，由于丈夫長(zhǎng)期外出打工，對(duì)家里面關(guān)心甚少，溝通的機(jī)會(huì)更是屈指可數(shù)，缺少關(guān)愛，感情空缺，有可能會(huì)導(dǎo)致家庭破裂。同時(shí)，擔(dān)心丈夫在外面禁不住誘惑，這些都對(duì)農(nóng)村留守婦女造成了很大的精神壓力和心理負(fù)擔(dān)。另一方面，留守婦女感情本來就比較脆弱，有沒有可以傾訴的對(duì)象，獨(dú)自承受來自各方面的壓力。

3.家庭角色的缺失，對(duì)子女的教育問題產(chǎn)生影響。我們每個(gè)人在家庭中扮演著不同的角色，而留守婦女在家庭中扮演著雙重角色——父母。家庭角色的缺失會(huì)對(duì)孩子的培養(yǎng)及教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，農(nóng)村留守婦女大部分都是文化程度比較低，以初中和小學(xué)文化為主，能力不足，不能承擔(dān)起培養(yǎng)和教育孩子的重任，由于精力有限，留守婦女把大部分的精力都用于從事生產(chǎn)勞動(dòng)，所以培養(yǎng)和教育子女更是力不從心。

三、解決我國(guó)“農(nóng)村留守婦女”問題的相關(guān)策略及建議

針對(duì)我國(guó)“農(nóng)村留守婦女“的問題，我國(guó)應(yīng)該制定相關(guān)的政策保證婦女的合法權(quán)益。近日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》其中提到要建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。改善農(nóng)村留守婦女的總體思路：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的優(yōu)惠政策、更多的選擇機(jī)會(huì)；鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)；建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，為農(nóng)村留守婦女發(fā)展提供重要的支持和保證。

1.充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女的積極性，提升綜合素質(zhì)，創(chuàng)造農(nóng)村新面貌

社會(huì)一方面應(yīng)當(dāng)關(guān)注“留守婦女”的弱勢(shì)地位并推動(dòng)妥善解決，另一方面不能過分夸大這個(gè)問題，并將她們當(dāng)成是打造農(nóng)村新面貌的“落伍者”。應(yīng)該看到農(nóng)村留守婦女所面臨生產(chǎn)上的巨大的困難，對(duì)她們盡量提供幫助、支持，更要看到農(nóng)村留守婦女努力改變生存現(xiàn)狀堅(jiān)強(qiáng)毅力，把她們視為創(chuàng)造新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的一員。通過組織有技術(shù)、有知識(shí)的人員指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村留守婦女，提高自身的能力，同時(shí)可以建立互助組織，如：組織幼兒托管中心、居民養(yǎng)老服務(wù)中心等，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女的積極性，并且發(fā)揮她們的聰明才智，將農(nóng)村留守婦女從家庭的束縛中解放出來，為打造農(nóng)村新面貌貢獻(xiàn)一份力量。

首先，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女文化知識(shí)學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)的培養(yǎng)。一般農(nóng)村留守婦女的文化水平都比較低，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村公共教育事業(yè)的投資，以及文化基礎(chǔ)設(shè)施的配置。建立農(nóng)村圖書室，提供適合本村自身情況的圖書供村民們閱讀。另外，農(nóng)村留守婦女自身也應(yīng)該積極投入到終身學(xué)習(xí)的理念中去，努力學(xué)習(xí)文化知識(shí)，廣泛涉讀優(yōu)秀刊物，努力使自身?yè)碛小靶滤枷搿⑿吕砟?、新的價(jià)值觀”，從而提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。

其次，加大生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村留守婦女對(duì)技術(shù)知識(shí)的了解甚少，不了解技術(shù)就不能有效的運(yùn)用知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。例如：現(xiàn)在農(nóng)村留守婦女在家種植一些瓜果蔬菜和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)等農(nóng)業(yè)技能，由于她們的文化水平和掌握技術(shù)有限，不能很好的運(yùn)用到實(shí)踐中，這就需要政府及相關(guān)部門針對(duì)本村留守婦女的知識(shí)儲(chǔ)備及掌握技術(shù)的狀況，分層次、有步驟、有重點(diǎn)的有最直接、最有效的方法使農(nóng)村留守婦女掌握并且能夠在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用?？梢蕴峁┮曨l培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)，手把手的技術(shù)指導(dǎo)傳授經(jīng)驗(yàn)來幫助農(nóng)村留守婦女掌握各種種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高自身的職業(yè)技能來適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

最后，加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女自身的法律意識(shí)。政府及相關(guān)部門可以定期下鄉(xiāng)作關(guān)于法律講堂、心里指導(dǎo)等方面的講座，積極引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女排除保守落后的思想，要做新時(shí)代的女性。做自尊自愛、獨(dú)立自強(qiáng)、不順從、不依附的“新型女農(nóng)民”，充分發(fā)揮自己的潛質(zhì)實(shí)現(xiàn)自身的個(gè)人價(jià)值，同時(shí)也為我們打造農(nóng)村新面貌獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

2.鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，打造具有本鄉(xiāng)特色的新型產(chǎn)業(yè)

一方面政府可以制定相關(guān)政策，加大宣傳力度，吸引投資商來我鄉(xiāng)投資，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)天優(yōu)厚自然環(huán)境，引進(jìn)項(xiàng)目推動(dòng)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。例如：可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?fàn)顩r向多元化發(fā)展，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，從而進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)化的發(fā)展。同時(shí)還為本地的農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工可以不用外出就可以找到合適的工作崗位，這樣一來可以緩解農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)勞作等各方面的負(fù)擔(dān)，從而減少了農(nóng)村留守婦女這一特殊群體的規(guī)模。

另一方面，為農(nóng)民工提供優(yōu)惠政策（對(duì)創(chuàng)業(yè)資金上的支持，降低小額貸款的高門檻，簡(jiǎn)化程序，提高小額貸款的額度），吸引外出打工的農(nóng)民工返鄉(xiāng)自己進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民工在大城市里經(jīng)過多年的歷練，掌握了一定的技術(shù)，并且了解社會(huì)的最新動(dòng)態(tài)和政策，可以根據(jù)自身所學(xué)的技術(shù)充分發(fā)揮自己的智慧，打造具有本鄉(xiāng)特色的新型產(chǎn)業(yè)。這樣，一是減少了農(nóng)村留守婦女的群體規(guī)模，二是為農(nóng)民工自己進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的空間。

3.建立健全農(nóng)村社保體系，保障農(nóng)村留守婦女的合法權(quán)益

我國(guó)對(duì)婦女的保護(hù)制度還不夠完善，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守婦女最主要的擔(dān)憂是年老時(shí)候生活的保障問題，因?yàn)橛?jì)劃生育的實(shí)行，調(diào)查中87.3%的家庭子女?dāng)?shù)都在兩個(gè)以內(nèi)，完全符合我國(guó)實(shí)行的計(jì)劃生育政策。由于社會(huì)保障制度在農(nóng)村的缺失，單單靠子女養(yǎng)老的方式在現(xiàn)代的社會(huì)無從站腳，所以應(yīng)該建立完善的社會(huì)保障制度來保護(hù)農(nóng)村留守婦女的合法權(quán)益。一方面，加大對(duì)農(nóng)村留守婦女法律知識(shí)的宣傳及教育。由于農(nóng)村留守婦女對(duì)法律知識(shí)了解甚少，大部分留守婦女可以說是法盲，法律意識(shí)淡薄。所以政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村留守婦女法律知識(shí)的普及，使她們成為知法、懂法并且運(yùn)用法律知識(shí)來保護(hù)自身權(quán)益的新時(shí)代婦女。相關(guān)部門切實(shí)做好宣傳教育工作，使她們拿起手中的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。另一方面，建立健全農(nóng)村留守婦女的社會(huì)保障體系。我認(rèn)為主要是服務(wù)體系，應(yīng)該建立農(nóng)村留守婦女的服務(wù)關(guān)愛的服務(wù)體系，不僅對(duì)她們的基本的生活上的服務(wù)體系完善，還要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各個(gè)方面的服務(wù)體系的完善，切實(shí)將制度落實(shí)到位。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 項(xiàng)麗萍.農(nóng)村留守婦女：一個(gè)值得關(guān)注的弱勢(shì)群體[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2006（1）

[2] 楊利梅.農(nóng)村留守婦女的現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].湖北科技學(xué)院學(xué)報(bào).2013（6）

[3] 胡永帥.農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展問題的研究[J].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)2011（6）