廖鎮(zhèn)卿

摘 要：習(xí)近平總書(shū)記提出“三嚴(yán)三實(shí)”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)），為新形勢(shì)下高職學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作提供了重要遵循。高職學(xué)院培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要擔(dān)當(dāng)，要求在發(fā)展學(xué)生黨員工作中，以“三嚴(yán)”為根本，以“三實(shí)”為目標(biāo)，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，切?shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：“三嚴(yán)三實(shí)”；發(fā)展學(xué)生黨員工作

高職學(xué)院承擔(dān)著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”的不可或缺的重要基石。高職學(xué)院的這一重要擔(dān)當(dāng)，決定了高職學(xué)院培養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才必須具有高素質(zhì)政治理論素養(yǎng)。因此，高職學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作的質(zhì)量，直接影響到中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。

當(dāng)前，我們黨正在開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育?！叭龂?yán)三實(shí)”是2014年3月9日習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)“兩會(huì)”安徽人大代表團(tuán)審議時(shí)提出來(lái)的，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書(shū)記提出“三嚴(yán)三實(shí)”的本真內(nèi)涵要求，既是我們黨和國(guó)家的戰(zhàn)略思考，也是每一條工作戰(zhàn)線(xiàn)包括高職學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作的重要遵循。

一、當(dāng)前高職學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作中存在的主要問(wèn)題

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作。但是，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)，也給高職學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。通過(guò)大量的調(diào)研走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，當(dāng)前高職學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作中存在的主要問(wèn)題是：

一是入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。由于高職學(xué)院學(xué)生還處在思想的可塑期，受社會(huì)和他人影響較大，學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)也存在種種不良表現(xiàn)，如：有的為將來(lái)找工作而申請(qǐng)入黨，有的為撈取所謂的政治資本而入黨，有的為報(bào)考選調(diào)生、大學(xué)生村官而申請(qǐng)入黨，有的隨大流、趕時(shí)髦而申請(qǐng)入黨。

二是發(fā)展黨員制度落實(shí)不到位。如，在思想?yún)R報(bào)制度中，有的學(xué)生多篇思想?yún)R報(bào)竟然一次性撰寫(xiě)完成，且通篇從網(wǎng)上下載，僅為應(yīng)付數(shù)量要求而寫(xiě)了多個(gè)不同日期，這種思想?yún)R報(bào)流于形式，沒(méi)有實(shí)效性。在公示制度中，雖注意了公示環(huán)節(jié)，但對(duì)公示內(nèi)容、公示形式和公示結(jié)果的運(yùn)用沒(méi)有作出明確要求。

三是發(fā)展黨員程序與標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范。如，黨委審查把關(guān)不夠嚴(yán)格，對(duì)堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展黨員的要求落實(shí)不力；簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展黨員的主要條件，沒(méi)有落實(shí)好把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員首要標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四是存在結(jié)構(gòu)性不平衡現(xiàn)象。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，有少數(shù)高職學(xué)院存在片面追求發(fā)展數(shù)量和比例、長(zhǎng)期不發(fā)展或者集中到畢業(yè)年級(jí)發(fā)展等問(wèn)題，這些情況很不利于學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育和作用發(fā)揮。

二、解決高職學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作中存在問(wèn)題的對(duì)策

如何解決上述問(wèn)題？從總的原則來(lái)講，就是要落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。要以“三嚴(yán)”為根本、為出發(fā)點(diǎn)，守住嚴(yán)、防止松；以“三實(shí)”為目標(biāo)、落腳點(diǎn)，突出實(shí)、防止虛。要從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹Γ嬲选叭龂?yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行，以“三嚴(yán)三實(shí)”的過(guò)硬作風(fēng)和工作實(shí)踐，從高職學(xué)院實(shí)際出發(fā)，注重發(fā)展黨員質(zhì)量，進(jìn)一步提高發(fā)展學(xué)生黨員工作科學(xué)化水平。

從具體操作上來(lái)看，就是要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，強(qiáng)化宏觀調(diào)控計(jì)劃的剛性管理，大力提高新黨員質(zhì)量，確保發(fā)展工作有序、平穩(wěn)、健康進(jìn)行。

一是加強(qiáng)發(fā)展學(xué)生黨員工作的規(guī)劃指導(dǎo)。要根據(jù)學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，采取自下而上、上下結(jié)合的方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡，分層次，分類(lèi)別，以上級(jí)下達(dá)的宏觀調(diào)控計(jì)劃為依據(jù)，科學(xué)制定發(fā)展學(xué)生黨員工作規(guī)劃和年度計(jì)劃。要建立發(fā)展學(xué)生黨員工作的定期分析和指導(dǎo)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止臨畢業(yè)前突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。

二是堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。要結(jié)合高職學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。政治標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，要著眼于提高新黨員的政治素質(zhì)，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合高職學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)，著重考察發(fā)展對(duì)象是否樹(shù)立了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是否自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而努力奮斗，是否自覺(jué)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，是否具有良好的道德品行，是否在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。綜合素質(zhì)是發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容。對(duì)準(zhǔn)備發(fā)展入黨的學(xué)生進(jìn)行綜合考察時(shí)，既要考察其綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)，更要考察其入黨動(dòng)機(jī)、理想信念；既要考察其平時(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)，更要考察其在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和在重大政治問(wèn)題上的態(tài)度和立場(chǎng)。

三是加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)。推優(yōu)入黨工作要注重把思想上積極要求進(jìn)步、擁護(hù)黨的綱領(lǐng)、品學(xué)兼優(yōu)、群眾基礎(chǔ)好，特別是在關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)突出的學(xué)生作為重點(diǎn)推薦為入黨積極分子。發(fā)展學(xué)生黨員工作的著力點(diǎn)是入黨積極分子的培養(yǎng)教育，要重點(diǎn)開(kāi)展《黨章》、黨史、黨的基本理論和基本知識(shí)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的路線(xiàn)方針政策和形勢(shì)任務(wù)教育，使入黨積極分子理解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，掌握黨員的義務(wù)和權(quán)利，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，端正入黨動(dòng)機(jī)，真正從思想上入黨。要落實(shí)以培養(yǎng)入黨積極分子聯(lián)系人為主體，輔導(dǎo)員（班主任）、組織員、優(yōu)秀黨員教師共同參與的入黨積極分子談心談話(huà)制度。

要健全高職學(xué)院黨校及其二級(jí)院（系）分校全員培訓(xùn)入黨積極分子制度，形成分層培養(yǎng)、分步銜接的學(xué)生入黨前教育體系。要堅(jiān)持入黨前短期集中培訓(xùn)制度，確保入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象的集中培訓(xùn)學(xué)時(shí)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，探索實(shí)行黨校培訓(xùn)與社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、談心談話(huà)等相結(jié)合的入黨積極分子培養(yǎng)制度。

四是嚴(yán)格發(fā)展學(xué)生黨員程序和紀(jì)律。對(duì)于入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的政治審查、公示，預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格實(shí)行政治審查制、培訓(xùn)制、公示制、票決制、責(zé)任追究制。支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員前，二級(jí)院（系）黨組織要對(duì)發(fā)展對(duì)象的條件、培養(yǎng)教育情況和入黨手續(xù)進(jìn)行全面審查，并報(bào)送黨委組織部門(mén)預(yù)審。要擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，堅(jiān)持入黨公示制和票決制，黨支部在討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的基本情況進(jìn)行公示，并在支部大會(huì)上采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。要強(qiáng)化發(fā)展學(xué)生黨員工作責(zé)任追究制，對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。（作者單位：湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則學(xué)習(xí)讀本》，本書(shū)編寫(xiě)組，紅旗出版社。