廖鎮(zhèn)卿

摘 要：習近平總書記提出“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實），為新形勢下高職學院發(fā)展學生黨員工作提供了重要遵循。高職學院培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能人才的重要擔當，要求在發(fā)展學生黨員工作中，以“三嚴”為根本，以“三實”為目標，從嚴上要求，向?qū)嵦幹Γ袑嵦岣甙l(fā)展黨員質(zhì)量。

關鍵詞：“三嚴三實”；發(fā)展學生黨員工作

高職學院承擔著培養(yǎng)生產(chǎn)、建設、管理、服務一線高素質(zhì)技術技能人才的重要任務，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”的不可或缺的重要基石。高職學院的這一重要擔當，決定了高職學院培養(yǎng)的高素質(zhì)技術技能人才必須具有高素質(zhì)政治理論素養(yǎng)。因此，高職學院發(fā)展學生黨員工作的質(zhì)量，直接影響到中國未來的發(fā)展。

當前，我們黨正在開展“三嚴三實”專題教育?！叭龂廊龑崱笔?014年3月9日習近平總書記在參加全國“兩會”安徽人大代表團審議時提出來的，“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。在新的歷史條件下，習近平總書記提出“三嚴三實”的本真內(nèi)涵要求，既是我們黨和國家的戰(zhàn)略思考，也是每一條工作戰(zhàn)線包括高職學院發(fā)展學生黨員工作的重要遵循。

一、當前高職學院發(fā)展學生黨員工作中存在的主要問題

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是一項經(jīng)常性的重要工作。但是，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化的新形勢，也給高職學院發(fā)展學生黨員工作帶來了新挑戰(zhàn)。通過大量的調(diào)研走訪、問卷調(diào)查和統(tǒng)計分析，當前高職學院發(fā)展學生黨員工作中存在的主要問題是：

一是入黨動機呈現(xiàn)多樣化趨勢。由于高職學院學生還處在思想的可塑期，受社會和他人影響較大，學生入黨動機也存在種種不良表現(xiàn)，如：有的為將來找工作而申請入黨，有的為撈取所謂的政治資本而入黨，有的為報考選調(diào)生、大學生村官而申請入黨，有的隨大流、趕時髦而申請入黨。

二是發(fā)展黨員制度落實不到位。如，在思想?yún)R報制度中，有的學生多篇思想?yún)R報竟然一次性撰寫完成，且通篇從網(wǎng)上下載，僅為應付數(shù)量要求而寫了多個不同日期，這種思想?yún)R報流于形式，沒有實效性。在公示制度中，雖注意了公示環(huán)節(jié)，但對公示內(nèi)容、公示形式和公示結果的運用沒有作出明確要求。

三是發(fā)展黨員程序與標準不夠規(guī)范。如，黨委審查把關不夠嚴格，對堅持有領導、有計劃地發(fā)展黨員的要求落實不力；簡單地把學習成績作為發(fā)展黨員的主要條件，沒有落實好把政治標準作為發(fā)展學生黨員首要標準的要求。

四是存在結構性不平衡現(xiàn)象。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，有少數(shù)高職學院存在片面追求發(fā)展數(shù)量和比例、長期不發(fā)展或者集中到畢業(yè)年級發(fā)展等問題，這些情況很不利于學生黨員的培養(yǎng)教育和作用發(fā)揮。

二、解決高職學院發(fā)展學生黨員工作中存在問題的對策

如何解決上述問題？從總的原則來講，就是要落實“三嚴三實”要求。要以“三嚴”為根本、為出發(fā)點，守住嚴、防止松；以“三實”為目標、落腳點，突出實、防止虛。要從嚴上要求，向?qū)嵦幹?，真正把“三嚴三實”?nèi)化于心、外化于行，以“三嚴三實”的過硬作風和工作實踐，從高職學院實際出發(fā)，注重發(fā)展黨員質(zhì)量，進一步提高發(fā)展學生黨員工作科學化水平。

從具體操作上來看，就是要按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，強化宏觀調(diào)控計劃的剛性管理，大力提高新黨員質(zhì)量，確保發(fā)展工作有序、平穩(wěn)、健康進行。

一是加強發(fā)展學生黨員工作的規(guī)劃指導。要根據(jù)學生黨員隊伍建設現(xiàn)狀和發(fā)展需要，采取自下而上、上下結合的方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合平衡，分層次，分類別，以上級下達的宏觀調(diào)控計劃為依據(jù)，科學制定發(fā)展學生黨員工作規(guī)劃和年度計劃。要建立發(fā)展學生黨員工作的定期分析和指導檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性問題，防止臨畢業(yè)前突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。

二是堅持把政治標準放在首位。要結合高職學院學生特點，把黨章規(guī)定的黨員條件具體化。政治標準是發(fā)展學生黨員的首要標準，要著眼于提高新黨員的政治素質(zhì)，按照黨章規(guī)定的黨員標準，結合高職學院學生的特點，著重考察發(fā)展對象是否樹立了共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，是否自覺為黨的路線和綱領而努力奮斗，是否自覺堅持為人民服務的宗旨，是否具有良好的道德品行，是否在學習和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。綜合素質(zhì)是發(fā)展學生黨員的重要考察內(nèi)容。對準備發(fā)展入黨的學生進行綜合考察時，既要考察其綜合素質(zhì)、學習成績，更要考察其入黨動機、理想信念；既要考察其平時表現(xiàn)、群眾基礎，更要考察其在關鍵時刻的表現(xiàn)和在重大政治問題上的態(tài)度和立場。

三是加強入黨積極分子培養(yǎng)教育。堅持早發(fā)現(xiàn)、早教育、早培養(yǎng)。推優(yōu)入黨工作要注重把思想上積極要求進步、擁護黨的綱領、品學兼優(yōu)、群眾基礎好，特別是在關鍵時刻表現(xiàn)突出的學生作為重點推薦為入黨積極分子。發(fā)展學生黨員工作的著力點是入黨積極分子的培養(yǎng)教育，要重點開展《黨章》、黨史、黨的基本理論和基本知識、社會主義核心價值體系、黨的路線方針政策和形勢任務教育，使入黨積極分子理解黨的性質(zhì)、綱領、宗旨、組織原則和紀律，掌握黨員的義務和權利，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，端正入黨動機，真正從思想上入黨。要落實以培養(yǎng)入黨積極分子聯(lián)系人為主體，輔導員（班主任）、組織員、優(yōu)秀黨員教師共同參與的入黨積極分子談心談話制度。

要健全高職學院黨校及其二級院（系）分校全員培訓入黨積極分子制度，形成分層培養(yǎng)、分步銜接的學生入黨前教育體系。要堅持入黨前短期集中培訓制度，確保入黨積極分子和發(fā)展對象的集中培訓學時。要創(chuàng)新方式方法，探索實行黨校培訓與社會實踐、志愿服務、談心談話等相結合的入黨積極分子培養(yǎng)制度。

四是嚴格發(fā)展學生黨員程序和紀律。對于入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的政治審查、公示，預備黨員的接收、教育、考察、公示和轉正等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴格程序、嚴格把關。要嚴格實行政治審查制、培訓制、公示制、票決制、責任追究制。支部大會討論接收預備黨員前，二級院（系）黨組織要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況和入黨手續(xù)進行全面審查，并報送黨委組織部門預審。要擴大發(fā)展黨員工作中的民主，堅持入黨公示制和票決制，黨支部在討論接收預備黨員和預備黨員轉正時，要在適當范圍內(nèi)對發(fā)展對象和預備黨員的基本情況進行公示，并在支部大會上采取無記名投票方式進行表決。要強化發(fā)展學生黨員工作責任追究制，對不堅持標準、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人要嚴格問責，以切實維護發(fā)展黨員工作的嚴肅性。（作者單位：湖南鐵路科技職業(yè)技術學院）

參考文獻：

[1] 《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則學習讀本》，本書編寫組，紅旗出版社。