邵利敏 郝問裕

[摘要]創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力和源泉，本文從資源型經(jīng)濟(jì)對中小企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展具有天然“擠出效應(yīng)”的視角，分析中小企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展對典型資源型省份山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展有重要作用。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547041

1引言

近年來，中小微企業(yè)發(fā)展雖然對山西經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率持續(xù)上升，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及服務(wù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著越來越大的作用。但與全國相比，山西中小微企業(yè)的創(chuàng)新動力明顯不足，其主要原因之一是山西作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)所造成的。

山西作為全國能源重化工基地，既是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又是比較優(yōu)勢理論引導(dǎo)下區(qū)域分工的必然選擇，形成了山西典型的資源型經(jīng)濟(jì)特征。而資源型產(chǎn)業(yè)猶如“磁鐵”一般，牢牢地吸納了生產(chǎn)要素的流入、聚集，享受了各項政策的傾斜，這對中小微企業(yè)發(fā)展具有天然的“擠出”效應(yīng)，而發(fā)展不足又導(dǎo)致了山西中小微企業(yè)創(chuàng)新動力、能力不足。同時，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，反過來加劇了資源型經(jīng)濟(jì)問題。

2山西資源型經(jīng)濟(jì)對科技創(chuàng)新的“擠出效應(yīng)”

資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠勞動力、資本等要素驅(qū)動，且自身存在自強機制、吸納效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、粘滯效應(yīng)，導(dǎo)致要素集中于資源產(chǎn)業(yè)部門，而創(chuàng)新強烈的制造業(yè)部門發(fā)展不足，進(jìn)而對科技創(chuàng)新產(chǎn)生擠出。與大中型企業(yè)相比山西中小企業(yè)本身發(fā)展創(chuàng)新能力不足。中小企業(yè)雖然具有靈活性強、易轉(zhuǎn)向、易創(chuàng)新等特點，但同大企業(yè)相比，中小企業(yè)無論在規(guī)模上還是信息、技術(shù)、人才、資金等資源獲取方面依然處于劣勢，嚴(yán)重制約了其發(fā)展，而發(fā)展不足又會導(dǎo)致中小企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，使得中小企業(yè)只能在粗放經(jīng)營、效益低下中徘徊，反過來，創(chuàng)新能力不足又限制了中小企業(yè)發(fā)展。

山西典型的資源型經(jīng)濟(jì)背景，對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有天然的“擠出”效應(yīng)，很大程度上抑制了山西中小企業(yè)創(chuàng)新活動的發(fā)展。山西中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為：總量不大、發(fā)展速度不快、創(chuàng)新能力不足等問題，嚴(yán)重影響了山西整體創(chuàng)新能力的提升和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是山西這個資源型省份發(fā)展落后于其他省份的最主要因素。而中小企業(yè)在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及服務(wù)創(chuàng)新方面發(fā)揮著越來越大的作用。

3中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展推動山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型途徑

中小型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，既是企業(yè)自身發(fā)展和提升的需要，又是山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。針對現(xiàn)階段山西中小企業(yè)面臨的困境，要通過中小企業(yè)自身、政府轉(zhuǎn)型、行業(yè)協(xié)會三方共同努力以及促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)體系的完善來提升中小型企業(yè)競爭力，促進(jìn)中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，進(jìn)而推動山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

31企業(yè)自身要不斷提升自己的創(chuàng)新能力

山西由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型過程中，中小企業(yè)發(fā)展動力也要轉(zhuǎn)變依靠創(chuàng)新。中小企業(yè)因其自身天然的劣勢：規(guī)模小、利潤薄、人才和資金短缺、科技實力弱等，無力進(jìn)行獨立的自主創(chuàng)新。模仿創(chuàng)新門檻低、投資少、風(fēng)險小，是中小企業(yè)的理想創(chuàng)新選擇。另外，與其他同行、高等院校、研發(fā)機構(gòu)等組織聯(lián)合研發(fā)，進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新也是可選模式。這有利于各合作方之間科技資源的有效整合，不但能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補，還能降低研發(fā)風(fēng)險。企業(yè)也可以將自己的技術(shù)難題委托給高?；蚩蒲袡C構(gòu)進(jìn)行研究，并為其提供實驗設(shè)備及產(chǎn)品試制的機會。同時，應(yīng)充分利用技術(shù)創(chuàng)新基金對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持功能。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，降低其創(chuàng)新風(fēng)險，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，激勵一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

就山西而言，針對當(dāng)前一些技術(shù)含量高、市場前景好、風(fēng)險較大、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)項目，初創(chuàng)期應(yīng)由創(chuàng)新基金重點支持，為其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化擴張和商業(yè)性資本的介入起到鋪墊和引導(dǎo)的作用。

32加大對中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

知識產(chǎn)權(quán)包括專利、設(shè)計、商業(yè)秘密、版權(quán)和商標(biāo)等。專利制度是知識產(chǎn)權(quán)制度的核心，對經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，它不僅有利于發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新資源有效配置，還有利于技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化，有利于保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新成果，創(chuàng)造公平有序競爭的法律環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)缺乏制度性保護(hù)，就沒有人愿意創(chuàng)新。沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是非常脆弱的，它所支撐的經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)?shù)呐菽煞?。只有具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能搶占知識經(jīng)濟(jì)的制高點。所以，中小企業(yè)要強化專利意識。

33完善和落實相關(guān)法律法規(guī)，并實行創(chuàng)新券政策

健全的中小企業(yè)法律法規(guī)體系是維護(hù)中小企業(yè)權(quán)益，助其創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。但就當(dāng)前出臺的相關(guān)扶持政策仍存在針對性不強、缺乏可操作性和相關(guān)配套政策等問題，造成在促進(jìn)中小企業(yè)切實發(fā)展方面起到的作用甚微。因此，進(jìn)一步制定和完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系，營造良好的制度環(huán)境對加快中小企業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

本文從為中小企業(yè)發(fā)展提供公平競爭環(huán)境、建立向成長性好的中小企業(yè)傾斜的中小企業(yè)促進(jìn)法，并借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，鼓勵實施創(chuàng)新券政策三方面來闡述中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)體系的進(jìn)一步制定和完善。

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