楊逢麥等

摘 要：文章通過(guò)對(duì)比湖北和黑龍江典型地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和影響因素，運(yùn)用Logistic模型對(duì)南北地域差異下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，研究結(jié)果表明：在南北地域差異條件下，影響土地流轉(zhuǎn)的因素各不相同。在湖北戶主文化程度、工作單位性質(zhì)、家庭年收入、學(xué)費(fèi)支出、醫(yī)療支出這五個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)具有顯著正影響，但性質(zhì)有所不同；在黑龍江，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是否合法、遷出農(nóng)村意愿和常年外出務(wù)工人數(shù)這三個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的正影響，而戶主年齡、家庭年收入、自有土地面積和水田面積這四個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的負(fù)影響。根據(jù)研究成果，文章還針對(duì)不同差異，分別提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn) Logistic模型 南北地域差異 對(duì)比分析 影響因素

中圖分類(lèi)號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）05-058-04

一、引言

在國(guó)家改革戶籍制度，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的時(shí)代背景下（李香，2012），我國(guó)城市人口將大幅增加，而與之相對(duì)應(yīng)的是農(nóng)村人口的迅速減少。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)（本文所指的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)包含對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的購(gòu)入和轉(zhuǎn)讓兩個(gè)方面的行為，以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地流轉(zhuǎn)）可以優(yōu)化土地資源配置（劉莉君，2010），實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移（張西勇，2013）。張忠明、錢(qián)文榮（2014）認(rèn)為，不同兼業(yè)程度農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿存在顯著差異，純農(nóng)戶流入意愿和二兼農(nóng)戶流出意愿相對(duì)較強(qiáng)。趙丙奇等（2011）通過(guò)對(duì)比發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)方式認(rèn)為在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，土地流轉(zhuǎn)所面臨的問(wèn)題不同。盡管農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策已經(jīng)出臺(tái)了較長(zhǎng)時(shí)間，但具體到各個(gè)地方，土地流轉(zhuǎn)存在的問(wèn)題和困難仍然層出不窮，并且隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民分化是近年來(lái)農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象（許恒周、郭忠興、郭玉燕，2011），而農(nóng)民分化又進(jìn)一步加劇了土地流轉(zhuǎn)工作的復(fù)雜性，因此有必要對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題做及時(shí)的調(diào)查，以便于盡早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并研究對(duì)策，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。湖北和黑龍江是我國(guó)重要的兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省，在土地流轉(zhuǎn)上具有一定的南北代表性。通過(guò)對(duì)南北兩個(gè)省份典型地區(qū)的實(shí)地調(diào)查以及對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，研究在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、耕地性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、氣候環(huán)境和教育水平下農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的執(zhí)行現(xiàn)狀及土地流轉(zhuǎn)的障礙，從而為更好地促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為我國(guó)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化戰(zhàn)略提供支持。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

我國(guó)幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)發(fā)展水平不盡相同，特別是在農(nóng)村地區(qū)差異尤為顯著。為了考察不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育水平、風(fēng)俗習(xí)慣和自然環(huán)境條件下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的影響因素，本課題組成員在上述水平差異較大的湖北和黑龍江兩個(gè)省份的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行了的實(shí)地調(diào)查。具體的調(diào)查區(qū)域?yàn)楹倍踔菔腥A容區(qū)和黑龍江齊齊哈爾市泰來(lái)縣這兩個(gè)土地流轉(zhuǎn)較為典型的地區(qū)，本次調(diào)查以結(jié)構(gòu)式問(wèn)卷調(diào)查為主，并結(jié)合訪談等形式進(jìn)行入戶調(diào)查。問(wèn)卷的發(fā)放總量為500份，鄂州市華容區(qū)和齊齊哈爾市泰來(lái)縣各250份。最終鄂州市華容區(qū)回收有效問(wèn)卷249份，有效回收率為99.6%；齊齊哈爾市泰來(lái)縣回收有效問(wèn)卷235份，有效回收率為94.0%。通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)整理，本文將對(duì)南北地域差異的不同農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿及影響因素展開(kāi)實(shí)證分析。

（二）抽樣過(guò)程說(shuō)明

鄂州市華容區(qū)共有3鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，全區(qū)共有83個(gè)村民委員會(huì)；齊齊哈爾市泰來(lái)縣共有8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，86個(gè)村民委員會(huì)。

第一階段：列出鄂州市華容區(qū)和齊齊哈爾市泰來(lái)縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名單，分別隨機(jī)抽取1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），再分別列出所選鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的所有村民委員會(huì)名單，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）隨機(jī)選取10個(gè)村民委員會(huì)。

第二階段：對(duì)選出的20個(gè)村民委員會(huì)，分別列出所有村名名單，每個(gè)村民委員會(huì)隨機(jī)選取1個(gè)村。

第三階段：對(duì)選中的樣本村，通過(guò)村干部，進(jìn)行隨機(jī)入戶問(wèn)卷調(diào)查，每個(gè)樣本村調(diào)查25個(gè)有效樣本。

三、樣本農(nóng)戶概述

（一）戶主特征

本次調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)對(duì)象是戶主，而戶主的特征直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)戶家庭的生產(chǎn)活動(dòng)（陳立雙、張諦，2013），課題組主要調(diào)查了戶主三個(gè)方面的特征：年齡、文化程度、工作單位性質(zhì)。這三個(gè)方面的特征基本構(gòu)成了戶主針對(duì)土地流轉(zhuǎn)決策的動(dòng)因。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示在鄂州市和齊齊哈爾市的調(diào)查樣本的平均年齡分別為50.9歲和42.3歲，這表明齊齊哈爾市的農(nóng)村勞動(dòng)人群較鄂州市的年輕。同時(shí)在工作單位性質(zhì)的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，鄂州市僅有47.4%的受訪者長(zhǎng)期在家務(wù)農(nóng)，這明顯低于齊齊哈爾市50.2%的比例。出現(xiàn)這種差異主要是由于鄂州市地處湖北，人均耕地少，大量的年輕人都必須依靠外出務(wù)工來(lái)維持生活，較為年長(zhǎng)的勞動(dòng)者由于年齡限制只能留在家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。相反地齊齊哈爾市地處黑龍江人均耕地較多，人們不需要外出務(wù)工就能取得較為理想的收入，因而齊齊哈爾市的受訪者平均年齡較小。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知，兩地的受訪者均有超過(guò)70%以上的人受過(guò)初中以上的教育，其中鄂州市為71.9%，齊齊哈爾市為89.4%，表明本次受訪者的受教育程度較高，調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性得到了一定的保證。

（二）不同戶主特征下的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

從整體來(lái)看，湖北鄂州市受訪農(nóng)戶中已經(jīng)參加土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量為144戶，占比為57.83%；而黑龍江齊齊哈爾市的受訪農(nóng)戶中已經(jīng)參加土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量為191戶，占比為81.28%（見(jiàn)表2）。分別考慮文化程度和工作單位性質(zhì)，可以看到二者對(duì)湖北和黑龍江的受訪農(nóng)戶已進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的影響程度有相似處也有不同點(diǎn)。從文化程度來(lái)看，湖北受訪戶主文化程度在小學(xué)及以下的家庭參與土地流轉(zhuǎn)比例最低，為45.71%，而黑龍江受訪農(nóng)戶情況則相反，文化程度在大專(zhuān)及以上參與土地流轉(zhuǎn)比例最低，為60.00%；兩地參與土地流轉(zhuǎn)比例最高的家庭的戶主文化程度均為高中或中專(zhuān)，其中湖北占比74.55%，黑龍江占比90.48%。從工作單位性質(zhì)來(lái)看，不論是湖北還是黑龍江戶主有固定工作（工作單位為：私營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位）的農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的比例明顯高于沒(méi)有固定工作的。

四、南北地域差異下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)影響因素的實(shí)證分析

（一）模型選擇

農(nóng)戶是否參與土地流轉(zhuǎn)， 是一個(gè)二選一的選擇問(wèn)題，故因變量是二分變量（參與或不參與流轉(zhuǎn)），因此可以選擇Binary Logistic回歸模型進(jìn)行分析。設(shè)因變量為y，自變量為xi，i表示自變量編號(hào)，建立農(nóng)戶與土地流轉(zhuǎn)之間的Binary Logistic模型：

Y=F（α+■βixi）=■（1）

回歸分析時(shí)，進(jìn)行Logit變換，得到概率的函數(shù)與自變量之間的線性回歸模型：

Y=in■=β0+β1x1+β2x2+β3x3+…+βnxn+ε（2）

模型（2）中，因變量代表農(nóng)戶是否參與土地流轉(zhuǎn)。若參與土地流轉(zhuǎn)，因變量取值為1；若不參與土地流轉(zhuǎn)，則因變量取值為0。自變量為戶主特征、戶主對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)知、農(nóng)戶家庭特征和耕地特征四個(gè)方面的指標(biāo)，如：年齡、文化程度、工作單位性質(zhì)、遷出農(nóng)村意愿等（詳見(jiàn)表3）。ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。

（二）變量的定義及說(shuō)明

各變量的具體定義及說(shuō)明詳見(jiàn)表3。

（三）模型運(yùn)行結(jié)果

本文采用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS19.0對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了二元Logistic模型回歸處理。由于回收的有效問(wèn)卷個(gè)別樣本的一些變量出現(xiàn)了少許的缺失值，為了保證有少量缺失值的樣本能進(jìn)入到模型中，課題組對(duì)戶主特征、戶主認(rèn)知、農(nóng)戶家庭特征和耕地特征的缺失值分別用臨近點(diǎn)中位數(shù)法、樣本均值法、臨近點(diǎn)均值法和臨近點(diǎn)線性插值法來(lái)替換相應(yīng)樣本的缺失值，得到修正后的樣本數(shù)據(jù)。以下分析是基于已經(jīng)處理修正過(guò)的數(shù)據(jù)。

通過(guò)以上的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，所設(shè)定的Binary Logistic回歸模型具有良好的擬合優(yōu)度，回歸結(jié)果可信度較高。

（四）結(jié)果分析

1.戶主特征因素分析。從描述戶主特征變量來(lái)看，南北兩地影響農(nóng)戶是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的因素明顯不同。從表4中可以看出，在湖北，戶主的文化程度對(duì)農(nóng)戶是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)具有顯著的影響，且文化程度系數(shù)為正，說(shuō)明受教育程度越高，越傾向于參與土地流轉(zhuǎn)；在黑龍江，農(nóng)戶是否進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)具有顯著影響的因素是年齡，且年齡的系數(shù)為負(fù)表明年齡越大越不傾向于參與土地流轉(zhuǎn)。對(duì)于湖北地區(qū)，由于人均耕地狹小，農(nóng)民主要靠外出務(wù)工來(lái)增加收入。而外出務(wù)工時(shí)，所受教育程度越高，其見(jiàn)識(shí)閱歷越豐富，在城市的生存能力越強(qiáng)，因此文化程度對(duì)其土地流轉(zhuǎn)有顯著的影響。對(duì)于黑龍江地區(qū)，人均耕地較多，同時(shí)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化程度較高，因此不論學(xué)歷高低留在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿較強(qiáng)，很多地方甚至出現(xiàn)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)立生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象。不論是湖北還是黑龍江，戶主的工作單位性質(zhì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)都沒(méi)有顯著的影響，但其系數(shù)為正，說(shuō)明了工作單位越穩(wěn)定越傾向于參與流轉(zhuǎn)土地。

2.戶主認(rèn)知因素分析。對(duì)于湖北地區(qū)，表征戶主對(duì)于土地流轉(zhuǎn)和未來(lái)規(guī)劃認(rèn)知的兩個(gè)變量都沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)，但是這兩個(gè)變量在黑龍江的調(diào)查中卻通過(guò)了高度的顯著性檢驗(yàn)。在湖北地區(qū)，受過(guò)一定教育的人傾向于外出務(wù)工，留在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)的多為文化程度不高且年紀(jì)較大的人，他們對(duì)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律基本上都沒(méi)有多少了解，同時(shí)由于長(zhǎng)期在家務(wù)農(nóng)，因而遷出農(nóng)村的欲望較低；在黑龍江地區(qū)，除了當(dāng)?shù)氐慕逃礁哂诤敝?，在家?wù)農(nóng)的人群較為年輕，文化程度也較高，由于接受較多教育，受訪農(nóng)戶遷出農(nóng)村的意愿也較高。認(rèn)為流轉(zhuǎn)在法律上是否合法、遷出農(nóng)村意愿這兩個(gè)變量的系數(shù)在兩個(gè)地區(qū)都為正，說(shuō)明了這兩個(gè)變量對(duì)兩個(gè)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)有正影響。農(nóng)民法律意識(shí)的提高，顯然有利于土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范化，因此農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)有積極的促進(jìn)作用。遷出農(nóng)村的意愿則代表了農(nóng)民今后是否希望繼續(xù)在農(nóng)村生活的愿望。農(nóng)民越希望遷出農(nóng)村，那么其平常就越傾向于外出務(wù)工，而外出務(wù)工會(huì)很大程度上脫離土地，進(jìn)而希望參與土地流轉(zhuǎn)，將自身土地流轉(zhuǎn)給他人以便于實(shí)現(xiàn)最大效益。因此，農(nóng)民遷出農(nóng)村的愿望越強(qiáng)則越有利于土地流轉(zhuǎn)。

3.農(nóng)戶家庭特征因素分析。從表4中的計(jì)算結(jié)果可知，家庭年收入、學(xué)費(fèi)支出和醫(yī)療支出這三個(gè)變量對(duì)湖北農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有顯著的正影響，其他因素都沒(méi)有顯著的影響。而在黑龍江，僅有常年外出務(wù)工人數(shù)和家庭年收入這兩個(gè)因素有顯著的影響，其中外出務(wù)工人數(shù)為正影響，家庭年收入為負(fù)影響。農(nóng)村家庭的醫(yī)療支出對(duì)土地流轉(zhuǎn)有著顯著的影響，這主要是由于我國(guó)的醫(yī)療體系不健全，往往每當(dāng)一個(gè)家庭遇到重大疾病時(shí)，不得不以出賣(mài)或抵押土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式籌集醫(yī)療費(fèi)用，由于湖北家庭平均人數(shù)較黑龍江多，因此這種情況遠(yuǎn)較黑龍江嚴(yán)重，子女學(xué)費(fèi)支出和醫(yī)療支出對(duì)兩個(gè)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)的影響效果相似。家庭年收入這個(gè)變量對(duì)兩個(gè)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)都有顯著的影響，但是在湖北，家庭收入的系數(shù)為正而在黑龍江家庭收入的系數(shù)為負(fù)，說(shuō)明家庭收入的提高對(duì)兩個(gè)地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)有相反的影響。其系數(shù)為正說(shuō)明農(nóng)戶家庭年收入越高，越傾向于參與土地流轉(zhuǎn)，系數(shù)為負(fù)則說(shuō)明農(nóng)戶家庭年收入越高，越不傾向于參與土地流轉(zhuǎn)。兩個(gè)省份出現(xiàn)這種差異的原因在于湖北農(nóng)民的主要收入已經(jīng)不是來(lái)源于土地的耕作，而是來(lái)源于外出務(wù)工或其他兼業(yè)，耕地更多的僅僅是作為一種在失業(yè)或遇到突發(fā)困難時(shí)的“最后保護(hù)傘”。家庭年收入越高，農(nóng)戶的收入來(lái)源就越廣泛（賀振華，2003），對(duì)土地的依存度也就越低，越傾向于參與土地流轉(zhuǎn)；而對(duì)于黑龍江，由于農(nóng)戶自有的土地規(guī)模較大，且平坦肥沃，人們可以利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)大幅的提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，增加土地耕種收入，因此家庭收入越高人們?cè)絻A向于利用自有的土地通過(guò)改進(jìn)技術(shù)來(lái)取得更好的效益，而不是通過(guò)擴(kuò)大面積來(lái)增加收入。同時(shí)又因?yàn)闁|北勞動(dòng)力短缺，因此很多家庭一旦有人外出務(wù)工便不得不將土地流轉(zhuǎn)出去，以減少耕種面積（黑龍江常年外出務(wù)工人數(shù)通過(guò)了1%的顯著性檢驗(yàn)，且其系數(shù)為1.882），因此外出務(wù)工人數(shù)對(duì)黑龍江的土地流轉(zhuǎn)具有很大的促進(jìn)作用。

4.耕地特征的影響。從表4的分析結(jié)果可以看出，在湖北耕地的特征對(duì)土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有顯著的影響，而在黑龍江自有土地面積和水田面積對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的負(fù)相關(guān)影響。這是因?yàn)楫?dāng)自有土地較多時(shí)，一個(gè)農(nóng)戶既沒(méi)有獲得更多土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的需求，也沒(méi)有因?yàn)樽约彝恋貨](méi)有規(guī)模效應(yīng)導(dǎo)致收益率下降而將土地流轉(zhuǎn)出去的愿望，因此，農(nóng)戶自有土地越多越不傾向于土地流轉(zhuǎn)。另外從我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件來(lái)看，旱地的投入與產(chǎn)出比遠(yuǎn)不及水田，特別是在黑龍江，水田可以用來(lái)種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻，而旱地只能用來(lái)種植收益較低的土豆或玉米等作物，這也促使了人們不傾向于參與土地流轉(zhuǎn)。

五、結(jié)論與討論

通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，在南北地域差異條件下，影響土地流轉(zhuǎn)的因素各不相同。在湖北戶主文化程度、工作單位性質(zhì)、家庭年收入、學(xué)費(fèi)支出、醫(yī)療支出這五個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)具有顯著正相關(guān)的影響，但是影響的作用機(jī)制有所不同，從短期來(lái)看子女學(xué)費(fèi)支出和醫(yī)療支出對(duì)土地流轉(zhuǎn)的促進(jìn)是最顯著的但是是“非良性”的，因?yàn)檫@二個(gè)因素對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的促進(jìn)都是通過(guò)對(duì)農(nóng)民造成短期內(nèi)難以承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從而迫使農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為質(zhì)押物來(lái)獲得融資的“強(qiáng)迫性流轉(zhuǎn)”，這樣的流轉(zhuǎn)會(huì)使農(nóng)民的長(zhǎng)期利益受到極大的侵害，是一種不可持續(xù)的流轉(zhuǎn)。

在黑龍江，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是否合法、遷出農(nóng)村意愿和外出務(wù)工人數(shù)這三個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的正相關(guān)影響；戶主年齡、家庭年收入、自有土地面積和水田面積這四個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)有顯著的負(fù)相關(guān)影響。水田面積對(duì)土地流轉(zhuǎn)的負(fù)影響，是由于黑龍江旱地的收益低于水田引起的，因?yàn)楦厥欠駷樗镉赏恋厮幍牡乩憝h(huán)境所決定，強(qiáng)行改變水田的面積有可能會(huì)引起不必要的生態(tài)問(wèn)題，同時(shí)也可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的糧食品種供應(yīng)比例失衡，造成更大的損失，因此要消除水田面積對(duì)土地流轉(zhuǎn)的負(fù)面影響，就必須提高旱地的收益水平。

家庭收入對(duì)兩個(gè)省份土地流轉(zhuǎn)的影響完全相反。在黑龍江省，農(nóng)民家庭收入的提高表現(xiàn)為對(duì)土地流轉(zhuǎn)的抑制作用，出現(xiàn)這樣的情況是由于黑龍江農(nóng)民的收入處于一個(gè)“流轉(zhuǎn)低谷”的水平，在這個(gè)水平附近，人們沒(méi)有衣食住行的壓力非要“出賣(mài)”自己的土地，而當(dāng)前的收入和社會(huì)保障又不足以讓農(nóng)民徹底的離開(kāi)土地，這種情況下更多的農(nóng)民愿意將土地撂荒，而作為最后的生活保障。因此對(duì)于黑龍江省，要促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)應(yīng)該努力提高農(nóng)民收入和加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)，使農(nóng)戶盡快的突破“流轉(zhuǎn)低谷”的收入水平。對(duì)于湖北省，雖然當(dāng)前家庭收入的提高是在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，但是當(dāng)家庭收入提高到一定水平后，也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似于黑龍江省的“流轉(zhuǎn)低谷”現(xiàn)象。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度是社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村土地的規(guī)模化和集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，提高耕地生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益（張西勇，2013）。通過(guò)南北兩個(gè)省份的對(duì)比可以提出如下建議：要促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，政府應(yīng)該有針對(duì)性的根據(jù)地方的實(shí)際情況制定不同的政策，在人均耕地較少且人口增長(zhǎng)較快的地區(qū)政府應(yīng)著力加大對(duì)農(nóng)民的醫(yī)療保障、子女教育保障以減少學(xué)費(fèi)支出、醫(yī)療支出對(duì)土地流轉(zhuǎn)的“非良性”作用。在人均耕地較多、發(fā)展水平較高且人口增長(zhǎng)緩慢的地區(qū)，政府應(yīng)該在政策和法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)，完善土地流轉(zhuǎn)的配套制度，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)法制宣傳，提高農(nóng)民法律意識(shí)。同時(shí)在不改變土地的水旱性質(zhì)的前提下提高旱地的經(jīng)濟(jì)效益，另外還要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，弱化農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民的福利和社會(huì)保障功能，解決農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂，加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。不論是任何地區(qū)，從長(zhǎng)期來(lái)看，文化程度和家庭的年收入這兩個(gè)因素對(duì)土地流轉(zhuǎn)具有顯著的影響。文化程度的提高，使農(nóng)民能掌握更多的技能，獲得收入的途徑更多，因此農(nóng)民更容易擺脫以往的單一靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而維持生活的局面。家庭年收入的提高，也使農(nóng)民降低對(duì)土地收入的依賴(lài)，提高農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)的意愿?？傊?，文化程度和家庭年收入的提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的促進(jìn)是長(zhǎng)期的、良性的和可持續(xù)的，也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)和要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李香.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響研究[D].山東：山東大學(xué)，2012

[2] 劉莉君.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式的績(jī)效比較研究[D].湖南：中南大學(xué)，2010

[3] 張西勇.魯西北平原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及問(wèn)題與對(duì)策——基于聊城市29個(gè)村莊的調(diào)查.國(guó)土資源科技管理，2013（5）

[4] 張忠明，錢(qián)文榮.不同兼業(yè)程度下的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿研究——基于浙江的調(diào)查與實(shí)證.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2014（3）

[5] 趙丙奇，周露瓊，楊金忠，石景龍.發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)方式比較及其影響因素分析——基于對(duì)浙江省紹興市和安徽省淮北市的調(diào)查.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題.2011（11）

[6] 許恒周，郭忠興，郭玉燕.農(nóng)民職業(yè)分化、養(yǎng)老保障與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)——基于南京市372份農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)證研究.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011（1）

[7] 陳立雙，張諦.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)入行為影響因素分析——基于沈陽(yáng)市農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)證研究.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2013（12）

[8] 張玲玲，張文秀，馮穎.地震災(zāi)區(qū)農(nóng)戶宅基地流轉(zhuǎn)意愿及影響因素研究——以都江堰市為例.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012（3）

[9] 賀振華.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效率：現(xiàn)實(shí)與理論[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2003（3）

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040）

（責(zé)編：賈偉）