張志剛

摘 要：基層單位社保評(píng)估考核工作是社保工作重點(diǎn)之一，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。文章結(jié)合太原鐵路局工作實(shí)踐，就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)路局、路局黨委關(guān)于推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總體部署，進(jìn)一步深入推進(jìn)社保系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)程展開深入探討。通過(guò)調(diào)研詳細(xì)論述了社保處采取多種方式，客觀掌握系統(tǒng)內(nèi)部存在的問(wèn)題，并認(rèn)真分析、研判問(wèn)題產(chǎn)生的深層次的原因，提出切實(shí)可行的解決方案及整改措施，促進(jìn)社保系統(tǒng)安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

關(guān)鍵詞：基層單位社保管理 評(píng)估考核 安全管理 規(guī)范化 系統(tǒng)化 科學(xué)化

中圖分類號(hào)：F840 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）05-292-03

為認(rèn)真貫徹落實(shí)路局、路局黨委關(guān)于推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總體部署，進(jìn)一步深入推進(jìn)社保系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)程，社保處采取多種方式，客觀掌握系統(tǒng)內(nèi)部存在的問(wèn)題，并認(rèn)真分析、研判問(wèn)題產(chǎn)生的深層次的原因，提出切實(shí)可行的解決方案及整改措施，以促進(jìn)社保系統(tǒng)安全管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

一、調(diào)研依據(jù)

依據(jù)《太原鐵路局深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理推進(jìn)管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)第七個(gè)安全年的決定》（太鐵辦〔2014〕1號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<太原鐵路局“安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于以“雙十”為載體深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理大家談活動(dòng)的通知》等文件要求，結(jié)合鐵路總公司勞衛(wèi)部2014年鐵路勞資教育衛(wèi)生社保工作要點(diǎn)及2014年全局社會(huì)保險(xiǎn)重點(diǎn)工作及職工、家屬反映最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問(wèn)題展開調(diào)研。

二、調(diào)研思路及目的

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、懲罰分明”方針，落實(shí)“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”要求，堅(jiān)持“規(guī)范管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)、高標(biāo)履職”的原則，通過(guò)在社保系統(tǒng)內(nèi)部，對(duì)部分基層單位進(jìn)行考核評(píng)估、評(píng)分排名的方式，查擺問(wèn)題，尋求對(duì)策，以嚴(yán)格落實(shí)社保崗位安全管理職責(zé)，構(gòu)建科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效的社保系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，全面加強(qiáng)社保基礎(chǔ)管理和社保服務(wù)管理，全面提升社保系統(tǒng)安全管理工作水平。

三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

社保處由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后兩次抽調(diào)社?？?、工傷科、辦公室、醫(yī)?？?、監(jiān)管科部分社保干部組成評(píng)估考核小組，通過(guò)采取日常辦理業(yè)務(wù)寫實(shí)、查看社保資料臺(tái)賬、詢問(wèn)社保員業(yè)務(wù)、聽取工作介紹等形式，對(duì)太原、秦皇島、朔州、原平地區(qū)的17個(gè)基層單位的社保管理工作進(jìn)行了評(píng)估考核。評(píng)估內(nèi)容包括社保管理的基金征繳、待遇落實(shí)、基礎(chǔ)管理、社保服務(wù)、職能作用發(fā)揮等方面。共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題94個(gè)，太原房建段、朔州車務(wù)段等5個(gè)單位評(píng)為“優(yōu)秀”，太原機(jī)務(wù)段、原平車務(wù)段等12個(gè)單位評(píng)為“達(dá)標(biāo)”。

選取的各基層單位所屬職工總?cè)藬?shù)近4.4萬(wàn)人，占全局職工總數(shù)的近1/3。

通過(guò)評(píng)估考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主要集中在待遇落實(shí)和基礎(chǔ)管理兩個(gè)方面。其中，涉及基金征繳的1個(gè)單位（太原工務(wù)段）1個(gè)問(wèn)題；待遇落實(shí)的16個(gè)單位48個(gè)問(wèn)題；基礎(chǔ)管理的15個(gè)單位42個(gè)問(wèn)題；社保服務(wù)的3個(gè)單位3個(gè)問(wèn)題。

1.“基金征繳”問(wèn)題主要表現(xiàn)在未按照規(guī)定時(shí)間辦理人員異動(dòng)業(yè)務(wù)、未及時(shí)上報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳統(tǒng)計(jì)表》（每月16日前）、未及時(shí)上繳社保金（每月18日前），導(dǎo)致出現(xiàn)欠費(fèi)或延期交費(fèi)現(xiàn)象，從而影響我局整體繳費(fèi)進(jìn)度。主要原因一是基層單位社保經(jīng)辦人員的工作節(jié)點(diǎn)意識(shí)薄弱；二是未發(fā)揮對(duì)單位財(cái)務(wù)部門大額資金聯(lián)簽、銀行匯款等工作的督促作用。

2.“待遇落實(shí)”問(wèn)題主要表現(xiàn)在支付給職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社保待遇未能按照“單位要在收到付款后20日內(nèi)將相關(guān)費(fèi)用發(fā)放給死亡職工繼承者、遺屬或職工本人”的規(guī)定按時(shí)支付、未提前辦理職工退休審批手續(xù)兩個(gè)方面。主要原因一是基層單位社保經(jīng)辦人員未能對(duì)日常社保工作重點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，擬辦理退休職工的檔案未做到提前審閱；二是和單位財(cái)務(wù)部門的溝通、協(xié)調(diào)工作亟待加強(qiáng)，未理順“財(cái)務(wù)收款——告知社保經(jīng)辦人員——經(jīng)辦人員出具支付憑證——上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核簽認(rèn)——財(cái)務(wù)支付——告知社保經(jīng)辦人員”整個(gè)支付流程，導(dǎo)致任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，影響整體匯款進(jìn)度。

3.“基礎(chǔ)管理”問(wèn)題主要表現(xiàn)在社保臺(tái)賬未建立健全和部分職工家屬已喪失享受社保待遇的基本條件而未及時(shí)終止兩個(gè)方面。主要原因一是基層單位社保經(jīng)辦人員對(duì)社保基金的認(rèn)知度不高，法制意識(shí)淡薄；二是日常社保管理工作基礎(chǔ)薄弱，方法欠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)工作底數(shù)不清，從而表現(xiàn)出為職工服務(wù)時(shí)不能出具較高質(zhì)量的社保數(shù)據(jù)，不能提供較快捷、周到的人性化服務(wù)。

4.“社保服務(wù)”問(wèn)題在太原工務(wù)段、太原車務(wù)段、太原客運(yùn)段3個(gè)基層單位各1個(gè)。主要表現(xiàn)“走基層、訪家庭、促和諧”活動(dòng)的基礎(chǔ)臺(tái)賬未建立健全。主要原因：一是對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的重視程度不高，未將走訪職工納入日常社保工作及社保崗位職責(zé)范圍之中；二是服務(wù)職工意識(shí)有待提高，須進(jìn)一步牢固樹立“職工群眾的滿意度是對(duì)檢驗(yàn)自身工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，是社保所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

四、為整改問(wèn)題所采取的措施

針對(duì)基金征繳、待遇落實(shí)、基礎(chǔ)管理、社保服務(wù)等涉及安全管理方面的問(wèn)題，一方面要提高基層單位社保工作人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合處理問(wèn)題的能力，同時(shí)要求他們與單位其他部門加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào)，建立起良好的、長(zhǎng)期的協(xié)作關(guān)系；另一方面由社保處牽頭，組織開展獨(dú)具特色的人性化服務(wù)，以提升職工的滿意度。

第一，舉辦社保業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，提高社保經(jīng)辦人員綜合素質(zhì)。采用“講、考、評(píng)”的培訓(xùn)模式，本著“急用先學(xué)、實(shí)用現(xiàn)學(xué)、學(xué)以致用”的原則，把職工關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題當(dāng)做培訓(xùn)主題，9月，分兩批次舉辦社保及企業(yè)年金業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，參培人數(shù)將近200人次。培訓(xùn)的社保專業(yè)知識(shí)內(nèi)容均安排相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人及中國(guó)人民保險(xiǎn)公司職員進(jìn)行講解，旨在使培訓(xùn)內(nèi)容更具專業(yè)性、科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí)加入了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，目的是讓參培人員通過(guò)了解并掌握經(jīng)營(yíng)管理策略，有效利用資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率，更好地發(fā)揮好社保崗位的職能作用；加入了心理學(xué)、廉政教育、職業(yè)道德、違規(guī)套取醫(yī)保基金相關(guān)政策等知識(shí)點(diǎn)，目的是使學(xué)員以健康、積極、樂(lè)觀的心態(tài)去面對(duì)工作和生活，同時(shí)，提醒全體社保專兼職干部要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻樹立職業(yè)道德觀念、規(guī)范職業(yè)道德行為，處處嚴(yán)格要求自己，尤其是在大是大非面前要保持堅(jiān)定的立場(chǎng)和態(tài)度，樹立起一名社保工作者廉潔、清正、務(wù)實(shí)的良好形象；留出了專門時(shí)間供各基層單位社保員（醫(yī)保員）相互交流，借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以求共同進(jìn)步和提高；同時(shí)，結(jié)合自身工作實(shí)際，向社保處提出在工作流程制定、干部作風(fēng)發(fā)揮、社保政策執(zhí)行等方面的寶貴意見和建議。

年金辦組織舉辦的企業(yè)年金業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，是自2008年7月我局企業(yè)年金方案實(shí)施以來(lái)首次開展的專題培訓(xùn)。邀請(qǐng)年金賬管人、托管人及部分投資機(jī)構(gòu)的專家，對(duì)全局企業(yè)年金專兼職干部及部分年金理事會(huì)理事進(jìn)行專業(yè)授課。授課內(nèi)容包括年金的相關(guān)政策規(guī)定、投資產(chǎn)品解讀、資金運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)作情況及國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)及金融形勢(shì)等。

第二，對(duì)評(píng)估考核結(jié)果在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。路局局域網(wǎng)下發(fā)《社保管理抽查考評(píng)情況的通報(bào)》，一是公布了評(píng)選結(jié)果，選樹典型，使社保經(jīng)辦人員能見賢思齊、見強(qiáng)思超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流；二是推廣了在檢查評(píng)估過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不少單位圍繞繳費(fèi)、待遇落實(shí)、費(fèi)用報(bào)銷、政策宣傳等工作所采取的積極有效、值得借鑒的措施辦法，如朔州車務(wù)段采取了集中核查、上門核查、互助核查、異地核查、拍照核查等多種方式，確保了離退休職工的指紋核查率達(dá)到了100%；同時(shí)對(duì)本段每名離退休職工的基本信息及時(shí)更新，便于下一年度核查工作的順利進(jìn)行；大秦車務(wù)段充分運(yùn)用本單位網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)“社保常識(shí)”“政策法規(guī)”“公告欄”“留言建議”等多個(gè)社保專欄，做到了廣泛宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是通報(bào)了個(gè)別單位暴露出的共性問(wèn)題。如原平車務(wù)段、朔州車務(wù)段辦理退休人員審批手續(xù)不及時(shí)；朔州、原平工務(wù)段待遇支付存在延遲現(xiàn)象；原平工務(wù)、車務(wù)段遺屬待遇管理不到位；大秦車務(wù)段離退休人員指紋核查不到位；朔州工務(wù)段生育保險(xiǎn)臺(tái)賬管理不到位等問(wèn)題；四是剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的深層次的原因，對(duì)下一步整改措施提出了明確的要求。

與此同時(shí)，處領(lǐng)導(dǎo)組織各科室負(fù)責(zé)人，召開了“督辦基層單位問(wèn)題整改專題匯報(bào)會(huì)”，對(duì)各基層單位在評(píng)估檢查過(guò)程中暴露出的問(wèn)題的督辦整改情況進(jìn)行了逐人匯報(bào)；對(duì)未整改的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)科室持續(xù)追蹤整改落實(shí)情況，形成問(wèn)題“發(fā)現(xiàn)——指導(dǎo)——督促——整改”的閉環(huán)管理模式。

第三，營(yíng)造良好的外部工作環(huán)境。一是爭(zhēng)取上級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支持?；鶎訂挝患吧绫Ｌ巼?yán)格服從上級(jí)地方社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，配合其開展日常工作，及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基層單位社保經(jīng)辦人員不斷加強(qiáng)同兄弟單位的橫向交流、學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以求實(shí)現(xiàn)自我完善、自我提高；二是基層單位積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視，主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)單位的社保工作最新進(jìn)展以及工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、困惑，使領(lǐng)導(dǎo)把抓社保工作和抓安全生產(chǎn)管理一樣，同看待、同部署、同要求；三是積極爭(zhēng)取基層單位財(cái)務(wù)、段辦、退管、黨辦、工會(huì)等部門的協(xié)調(diào)配合。部門之間厘清工作職責(zé)、理順工作流程、把握工作重點(diǎn)，更好地發(fā)揮社保崗位的職能作用。

第四，繼續(xù)開展巡回醫(yī)療服務(wù)。2006年3月，我處組織原大同鐵路醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員，攜帶血壓計(jì)、心電圖測(cè)試儀、體溫計(jì)等醫(yī)療器械，出動(dòng)體檢服務(wù)車，率先在大秦線開展了每月一次的巡回醫(yī)療服務(wù)之后，逐步擴(kuò)展到了侯月線、遷曹線，并把此活動(dòng)作為一項(xiàng)基本制度長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持下來(lái)，為當(dāng)?shù)芈毠ぜ覍倬歪t(yī)打開方便之門。由山西大同大學(xué)附屬醫(yī)院、秦皇島骨科醫(yī)院和臨汾市第十人民醫(yī)院組成專業(yè)醫(yī)療組，實(shí)施了全科大夫與?？拼蠓蛳嘟Y(jié)合的巡診新模式，為沿線職工、家屬提供了更多的選擇和服務(wù)。

自2010年以來(lái)，已累計(jì)服務(wù)職工、家屬5萬(wàn)余人次、刷卡消費(fèi)金額300余萬(wàn)元，出動(dòng)醫(yī)護(hù)人員800余人次，醫(yī)療服務(wù)車360余臺(tái)次，巡回醫(yī)療總里程近30萬(wàn)余公里。

第五，舉辦健康知識(shí)專題講座。2014年6月，與局工會(huì)、茶塢工務(wù)段一道，邀請(qǐng)懷柔區(qū)中醫(yī)院專家，在茶塢地區(qū)舉辦了“職工疾病預(yù)防與健康知識(shí)講座”，共有60余名職工及家屬參加。

2014年7月，配合路局宣傳部、太原房建段，邀請(qǐng)省心血管專家、山西大醫(yī)院干部保健科主任，在白龍?jiān)疯F路小區(qū)，舉辦了“心血管疾病防治”健康講座，共有50余名職工及家屬聽課。

第六，拓展兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面。為進(jìn)一步滿足大秦、遷曹線特殊困難區(qū)段職工的就醫(yī)需求，社保處嘗試實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院開放新模式：即把開放定點(diǎn)醫(yī)院的重心由大醫(yī)院向縣級(jí)醫(yī)院拓展；由鐵路地區(qū)向沿線站區(qū)所在地縣城醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展，以不斷增加我局職工、家屬的就醫(yī)選擇，持續(xù)改善就醫(yī)環(huán)境。通過(guò)深入一線、走訪調(diào)研，同醫(yī)院、藥店多次洽談，主動(dòng)與省人社廳醫(yī)保處、省藥監(jiān)局、省醫(yī)保中心反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)、督促，與科研所相互配合、研究解決鐵路醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)難題，近年來(lái)，我局定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增加。截止到目前，定點(diǎn)醫(yī)院總數(shù)已達(dá)到45家，定點(diǎn)藥店57家，我局管內(nèi)各行政地級(jí)市實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的全面覆蓋，極大地方便了職工及職工家屬就醫(yī)購(gòu)藥。其中，太原地區(qū)醫(yī)院17家，大同地區(qū)有醫(yī)院4家，北京、秦皇島、唐山、運(yùn)城、臨汾、侯馬、介休、原平、朔州等地都有定點(diǎn)醫(yī)院。全局職工醫(yī)保服務(wù)由過(guò)去單純的鐵路醫(yī)院服務(wù)模式發(fā)展為以地方優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為主體的服務(wù)模式，醫(yī)療服務(wù)呈現(xiàn)出多學(xué)科、多病種、多渠道的多元化走勢(shì)。此外，路局每年還撥款130萬(wàn)元對(duì)沿線53所衛(wèi)生服務(wù)站給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。多元化的選擇渠道，多層次的醫(yī)療體系，使我局職工的醫(yī)療保障服務(wù)達(dá)到歷史最好水平。目前，社保處仍在深入調(diào)研，爭(zhēng)取下半年在新區(qū)段有更大地拓展與延伸。

第七，送政策到基層一線。利用一切可利用的媒介資源，創(chuàng)新宣傳途徑，拓寬宣傳渠道，營(yíng)造全方位、多層次、立體化的社保宣傳氛圍：在職工通勤車上發(fā)放社保宣傳資料，使機(jī)務(wù)段機(jī)車乘務(wù)員等通勤職工在枯燥無(wú)味的乘車過(guò)程中，利用閑暇時(shí)間去了解社保知識(shí)；及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)、辦公網(wǎng)等網(wǎng)站上開辟宣傳窗口，將政府及企業(yè)好的社保政策、規(guī)定、做法及時(shí)公布；積極與太鐵電視臺(tái)、太原鐵道報(bào)社等新聞媒體聯(lián)系，在“領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面”、“社保知識(shí)宣傳周”等訪談欄目和宣傳活動(dòng)中大力普及社保知識(shí)；向人民鐵道網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上開辟的“走基層、訪家庭、促和諧”專題網(wǎng)站踴躍投稿，充分展示我局兩級(jí)社保干部在“走訪促”活動(dòng)中的優(yōu)秀成果和成熟經(jīng)驗(yàn)，以便廣大社保干部能利用網(wǎng)絡(luò)載體，開拓視野、創(chuàng)新思路、借鑒經(jīng)驗(yàn)、做好服務(wù)工作；利用社保干部日常下現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)班組、入病房、包保添乘等契機(jī)，了解職工社保訴求，普及社保知識(shí)，增強(qiáng)職工的社保意識(shí)，引導(dǎo)其依法、理性維權(quán)；繼續(xù)與路局職教處配合，借助路局班組長(zhǎng)集中培訓(xùn)平臺(tái)，派出社保、醫(yī)保、工傷科負(fù)責(zé)人，將每周二下午16：00-17：40時(shí)段內(nèi)加入社保知識(shí)課時(shí)，普及班組長(zhǎng)的社保知識(shí)，發(fā)揮其社保宣傳輻射作用，截止目前，共開展了13期，累計(jì)為約1300名職工進(jìn)行了宣講。參加培訓(xùn)的班組長(zhǎng)對(duì)講解的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等與自身利益息息相關(guān)的社保知識(shí)產(chǎn)生了濃厚的興趣，我處也要將此做法繼續(xù)堅(jiān)持下去，以便讓更多一線職工受益。

第八，發(fā)揮社保服務(wù)職能作用。為了讓基層單位社保經(jīng)辦人員及職工、家屬及時(shí)掌握社保政策及辦事程序，本著“方便職工辦事、提升服務(wù)效率”的服務(wù)理念和“政策明晰、通俗易懂、一目了然”的編寫原則，組織處內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員，先后兩次編寫了《社會(huì)保險(xiǎn)辦事指南》，第二次是在第一次的基礎(chǔ)上重點(diǎn)對(duì)辦事程序做了重新規(guī)范，并附有相應(yīng)的流程圖以便讀者更加直觀的掌握辦事程序。所有宣傳資料均要求各基層單位及時(shí)發(fā)放至車間、班組，供職工、家屬日常讀閱，同時(shí)做好社保政策的宣傳、解讀工作；針對(duì)職工、家屬對(duì)我局定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地理位置分布不清的問(wèn)題，組織人員編印了《太原鐵路局定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布圖》；針對(duì)職工對(duì)開通的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)先學(xué)科、聯(lián)系信息等方面不了解的問(wèn)題，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店多方聯(lián)系，收集相關(guān)資料，組織專業(yè)人員編印了《太原鐵路局定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店服務(wù)特色推介》，以解決職工“得病不知去哪看好”的問(wèn)題；在省城各大醫(yī)院設(shè)立鐵路職工服務(wù)窗口，建立掛號(hào)、結(jié)算綠色通道，解決職工“就醫(yī)排隊(duì)等待”的問(wèn)題；下步還要根據(jù)職工對(duì)醫(yī)院的詳細(xì)地理位置、乘車路線、專家的特長(zhǎng)、出診時(shí)間、醫(yī)療特色服務(wù)不了解的實(shí)際，編寫《太原鐵路局“兩定”醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)導(dǎo)引》，以解決職工“得病不知道找誰(shuí)看好”的問(wèn)題。另外，社保處將每周星期三定為社保接待日。公開了服務(wù)熱線電話和電子郵箱，以暢通信息反饋和溝通渠道。

第九，扎實(shí)開展“走訪促”活動(dòng)。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今年是“走訪促”活動(dòng)開展的第三個(gè)年頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視。社保處先后多次組織召開處長(zhǎng)辦公會(huì)、處務(wù)會(huì)、黨員大會(huì)以及全體社保員會(huì)議等，對(duì)鐵路總公司及路局、路局黨委提出的在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中深入開展“走訪促”活動(dòng)精神進(jìn)行安排部署。要求各級(jí)社保干部要繼續(xù)鞏固前期成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，淡化成績(jī)，重視問(wèn)題，將“走訪促”活動(dòng)同教育實(shí)踐活動(dòng)、日常社保管理相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)；二是明確目標(biāo)、量化任務(wù)：下發(fā)了《關(guān)于做好社保服務(wù)鞏固“走訪促”活動(dòng)成果的通知》，向各基層單位提出活動(dòng)要求：要持續(xù)加強(qiáng)社保政策宣傳力度，及時(shí)總結(jié)前期走訪成果，健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善管理制度，牢固樹立“服務(wù)職工群眾”的理念，繼續(xù)深入一線、服務(wù)基層、下班組、進(jìn)病房、訪家庭、聽訴求，緊密聯(lián)系群眾、征求意見、答疑解惑，及時(shí)掌握民情、知曉民意，調(diào)整工作重心、改進(jìn)工作作風(fēng)；明確了走訪指標(biāo)：基層單位勞人部門每季度走訪人數(shù)應(yīng)不少于5人，處內(nèi)社保干部每季度走訪不少于2人，基層單位勞人部門和處內(nèi)社保干部每季度上報(bào)典型案例不少于一篇；公布了中國(guó)人民鐵道網(wǎng)在互聯(lián)網(wǎng)建立的“走訪促”專題網(wǎng)站的網(wǎng)址，要求廣大社保干部充分利用網(wǎng)絡(luò)載體，開拓視野、創(chuàng)新思路、借鑒經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

基層單位社保評(píng)估考核工作是今年確定的社保工作重點(diǎn)之一，實(shí)踐證明是正確的、有效的，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去的。我處會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷擴(kuò)大檢查單位的覆蓋面，參照近期工作重點(diǎn)，不斷豐富、更新檢查項(xiàng)點(diǎn)，以更好地促進(jìn)社保系統(tǒng)安全管理整體水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張俠.建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源的管理.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2013（12）

（作者單位：太原鐵路局社會(huì)保險(xiǎn)管理處 山西太原 030000）

（責(zé)編：賈偉）