孫繼紅　潘馨　孫繼彥

【摘要】通過走訪座談、問卷調(diào)查并走訪北京某區(qū)2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6 個村開展農(nóng)民健康教育的情況，分析當(dāng)前農(nóng)民健康教育中存在的問題，以北京的李橋模式和云南的麒麟模式為基礎(chǔ)提出建構(gòu)社區(qū)農(nóng)民廣泛參與的健康教育新模式。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民健康教育；社區(qū)參與；模式

【中圖分類號】R-1 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2015）05-0198-01

隨著社會的進步與發(fā)展，農(nóng)民的生活水平在不斷提高，但健康文明的生活方式還沒有培養(yǎng)起來，表現(xiàn)在缺乏健康保健知識，缺少“不治已病治未病”的預(yù)防意識，造成高血壓、糖尿病，心臟病等多發(fā)。成為制約農(nóng)民綜合素質(zhì)提高的一個因素。所以，對農(nóng)民開展健康教育十分必要。

一、農(nóng)民健康教育的主要模式

1. 李橋模式

北京市選擇順義區(qū)李橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為試點單位，由市健康教育所專家制定“鎮(zhèn)村一體化”健康教育與健康管理方案，通過信息化建設(shè)實現(xiàn)健康技術(shù)到村，健康教育內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，并根據(jù)各村上傳數(shù)據(jù)，定期分析實現(xiàn)一體化管理。其主要作法是：一是將全部健康檔案輸入計算機；二是衛(wèi)生院改建了 200 平方米的健康教育室；三是利用農(nóng)村房前屋后建立健康文化墻；四是鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期開展健康知識進農(nóng)家活動。試點工作取得較好效果。

2. 麒麟模式

云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)初步建立了以政府負責(zé)、政策支持、社區(qū)配合、部門協(xié)作、群眾參與的農(nóng)民健康教育新格局，并將農(nóng)民健康教育行動納入地方經(jīng)濟社會和衛(wèi)生發(fā)展計劃，積極整合社會資源，多渠道籌集經(jīng)費，宣傳部、愛衛(wèi)辦等 1 1 個成員單位緊密配合、相互支持，全力推進農(nóng)民健康教育行動。麒麟?yún)^(qū)農(nóng)民健康教育行動有九個結(jié)合。一是與“三村（文明村、富裕村、和諧村）四化（農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、住房新型化、社會和諧化）”建設(shè)相結(jié)合；二是與“文明村”建設(shè)相結(jié)合；三是與“衛(wèi)生所”建設(shè)相結(jié)合。四是與“巾幗建功”行動相結(jié)合；五是與“青春紅絲帶”行動相結(jié)合；六是與“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建相結(jié)合；七是與“三講一樹”活動相結(jié)合；八是與“衛(wèi)生駐鄉(xiāng)”活動相結(jié)合；九是與“無煙學(xué)?！眲?chuàng)建相結(jié)合。

二、當(dāng)前農(nóng)民健康教育模式存在的問題

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我國農(nóng)民人群中健康知識及格率僅為 23. 10%，農(nóng)民健康行為形成率為 42. 0%。我們在海淀區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 6 個村的調(diào)查顯示：農(nóng)民群眾中有25. 1% 的人目前希望學(xué)習(xí)衛(wèi)生保健知識，希望獲得家庭保健知識比例為 7 7 . 6 5 %，希望獲得健康指導(dǎo)的比例為 57 . 99 %。通過調(diào)查問卷反映出以下幾個方面的問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對農(nóng)村健康科普教育的意義認識、組織管理和技術(shù)支持，5 4 . 7 2 % 的基層干部認為健康講座是衛(wèi)生部門的事情。二是農(nóng)村健康教育網(wǎng)絡(luò)不健全，功能弱，4 2 . 3 2 % 的農(nóng)民在最近 3 年沒有聽到、看到任何街道、村集體組織的健康培訓(xùn)或宣傳；三是健康教育重視不夠。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育機構(gòu)甚至被合并和撤消。同時在健康教育培訓(xùn)上也存在一些問題：

1. 培訓(xùn)理念滯后，組織實施差

一是農(nóng)民健康教育講座師資沒有接受專業(yè)的培訓(xùn)課程的訓(xùn)練，理念滯后，方法單一。

二是健康教育培訓(xùn)由上一級分別負責(zé)向下一級或兩級培訓(xùn)，多以會代訓(xùn)形式進行，出現(xiàn)培訓(xùn)效果逐級遞減的現(xiàn)象。

2. 教育內(nèi)容老化，培訓(xùn)深度淺

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔的培訓(xùn)對象容易受人員素質(zhì)、物力、財力等條件限制，容易出現(xiàn)培訓(xùn)只是走形式，為了完任務(wù)。

3. 教育方法單一，交流互動少

基層培訓(xùn)中存在重在完成指標(biāo)，缺少培訓(xùn)需求調(diào)查，培訓(xùn)內(nèi)容常與受訓(xùn)者需求相脫離，缺乏實效性、針對性。。

三、建構(gòu)以社區(qū)參與為核心的新型農(nóng)民健康教育體系

由于農(nóng)民健康教育需求的多樣性、對象的特殊性、內(nèi)容的綜合性，在開展此類培訓(xùn)中，應(yīng)按照按需施教、學(xué)用結(jié)合的原則組織開展。具體可以從以下幾個方面開展工作：

1. 加強社區(qū)組織與服務(wù)管理職能

加強農(nóng)村社區(qū)自我組織與自我服務(wù)功能，籌備建立農(nóng)民健康教育指導(dǎo)委員會。加強與各級領(lǐng)導(dǎo)的溝通，使政府將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、學(xué)校和行政部門成為農(nóng)民健康教育的組織者和發(fā)動者。

2. 建立有效的農(nóng)村健康教育運行平臺

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生平臺，整合社區(qū)基礎(chǔ)與成人教育、科技、衛(wèi)生、文化資源，優(yōu)化農(nóng)村健康教育網(wǎng)絡(luò)，按社區(qū)組建社區(qū)健康教育指導(dǎo)委員會，制定規(guī)章制度，規(guī)范運行機制?？h級農(nóng)村健康教育機構(gòu)，如疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院（所、站）對社區(qū)健康教育服務(wù)工作站進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3. 建立農(nóng)村健康教育指導(dǎo)員隊伍

通過借鑒部分省區(qū)實行的農(nóng)村健康教育指導(dǎo)員的經(jīng)驗，加大對貫穿于農(nóng)民生活各個方面的專兼職的農(nóng)民健康指導(dǎo)員有計劃有步驟的培養(yǎng)工作，將多元化的社會各方面的力量整合進農(nóng)村健康教育指導(dǎo)員隊伍。

4. 加大投入力度，完善農(nóng)民健康教育籌資渠道

一是對農(nóng)村和貧困、經(jīng)濟落后的地區(qū)實行財政傾斜政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)健康教育工作人員的工資、福利和待遇，解決制約農(nóng)村衛(wèi)生人才發(fā)展的“瓶頸” ；二是對貧困地區(qū)發(fā)展合作醫(yī)療安排一定的資金用于農(nóng)民健康教育；三是鼓勵社會力量參與農(nóng)民健康教育。

5. 開發(fā)教育培訓(xùn)資源

充分發(fā)揮社區(qū)健康教育指導(dǎo)委員會的作用，聯(lián)合當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)會、社會性科普組織，以及近年來出現(xiàn)的社會性團體和組織，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，組織“健康科普講師團”， 深入農(nóng)村社區(qū)，為廣大農(nóng)民群眾傳授健康科普知識。健康教育還應(yīng)重點關(guān)注農(nóng)村中小學(xué)生和老年人，在農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村老年活動場所普及健康知識。開設(shè)并完善農(nóng)村中小學(xué)健康教育課，培養(yǎng)學(xué)生中的健康教育骨干，并通過學(xué)生去對父母等家人進行宣傳，影響家庭成員的行為。同時根據(jù)老年人的特點舉辦講座、播放錄像等，讓老年人獲得更多的健康科學(xué)知識。

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