趙亞星　谷慧敏

摘 要：中共中央提出的厲行節(jié)約的“八項規(guī)定、六項禁令”，這一政策對公款消費大力打擊，同時對一些依賴公務(wù)消費的行業(yè)影響很大，其中高星級酒店也不例外。本文采用文獻搜集法、比較分析法和內(nèi)容分析法，橫向比較分析厲行節(jié)約政策對全國高星級（五星級）酒店的影響；縱向比較分析歷史上SARS和金融危機對我國酒店業(yè)的影響；并通過比較分析了厲行節(jié)約政策對經(jīng)濟型酒店的影響和對相關(guān)行業(yè)的影響；全面的比較分析得出厲行節(jié)約政策對高星級酒店的客觀綜合影響，分析其影響程度，最后結(jié)合專家意見，為高星級酒店在如何應(yīng)對“八規(guī)六禁”的沖擊提供借鑒。

關(guān)鍵詞：厲行節(jié)約政策；高星級酒店；影響分析

一、引言

2012年12月，中共中央政治局提出了厲行節(jié)約的八項規(guī)定，這一政策表現(xiàn)出對“公款消費”的打壓和對政府官員接待標(biāo)準(zhǔn)的控制。隨后各地工商部門相應(yīng)為新政策下達《行政指導(dǎo)告知書》，要求各酒店等餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約，取消“最低消費”，“開瓶費”等。新政策使酒店業(yè)出現(xiàn)退訂潮，這些被退掉的訂單多為政府單位團拜年，年終聚會等。往年的12月至春節(jié)前本是酒店業(yè)的經(jīng)營旺季，利潤額將占本年度利潤額的25%至30%。至2013年春節(jié)末，90%的企業(yè)受到了不同程度的影響，影響幅度在10%至50%不等。高端餐飲企業(yè)的影響幅度大多在30%至50%；高星級酒店的影響幅度大多在20%至40%；個別對公務(wù)消費依賴程度高的企業(yè)接近60%，出現(xiàn)改革開放以來的首次負增長（中國飯店協(xié)會，2013）。不少企業(yè)面臨大幅度裁員和縮減原材料成本，還有一些地區(qū)甚至直接關(guān)閉一些私人高級會所和娛樂場所。

為此，業(yè)內(nèi)外呼聲一片，到底這一政策產(chǎn)生影響的程度如何，會持續(xù)多久。本文旨在分析我國厲行節(jié)約政策對高星級酒店經(jīng)營績效的影響，明確我國厲行勤儉節(jié)約政策的客觀意義和該政策對高星級酒店的宏觀影響，為高星級酒店提供借鑒。

二、 文獻評述

國外突發(fā)事件與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系研究起步于20世紀(jì)70年代。1972年的慕尼黑奧運會，恐怖分子發(fā)動襲擊事件，導(dǎo)致11名以色列運動員當(dāng)場死亡，很多學(xué)者開始關(guān)注突發(fā)事件與旅游產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。Blake 等人（2003），Dimanche & Lepetic（1999），Mazzocchi等人（2001）指出對于影響旅游需求的不利條件或環(huán)境因素是指：自然災(zāi)害、社會或政治動蕩、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟危機、恐怖主義和突發(fā)性傳染疾病比如非典、禽流感。世界旅游組織通過對“9·11”事件對國際旅游的影響的評估，認為恐怖主義對國際旅游的影響是有限的， 從長遠來看基本上對國際旅游影響不大，并且事實證明已經(jīng)得到恢復(fù).從另外一個角度來看，突發(fā)事件對旅游業(yè)是一種災(zāi)難，旅游業(yè)應(yīng)該有旅游災(zāi)難規(guī)劃與管理的意識。

國內(nèi)突發(fā)事件對旅游產(chǎn)業(yè)影響的研究近年來發(fā)展較快，有許多學(xué)者通過相鄰年份比較法來分析突發(fā)事件對旅游產(chǎn)業(yè)的影響，如孫剛等人（1990年）通過比較1988年和1989年我國入境旅游來分析1989年“6.1風(fēng)波”對我國旅游產(chǎn)業(yè)的影響。菊文風(fēng)等人（1999年）通過比較1997年與1998年我國入境旅游來分析亞洲金融危機對我國旅游產(chǎn)業(yè)的影響。魏小安（2003年）等人通過比較2002年與2003年我國旅游數(shù)據(jù)來分析2003年“非典”對我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響?！?.12汶川”地震后，魏小安，曾博偉等人利用相鄰年份比較分析了自改革開放以來近三十年來的災(zāi)害事件，并預(yù)測了地震后中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。也有采用訪談法來分析突發(fā)事件對旅游產(chǎn)業(yè)的影響，如蔡曉梅等人（2004年）采用調(diào)查訪談法，分析了SARS對廣州酒店業(yè)影響。通過剖析的研究方法如劉偉（2002年）運用SWOT分析加入WTO對中國酒店業(yè)的影響和對策；楊問芝（2010年）通過比較分析金融危機對酒店客源市場的影響和對不同檔次酒店的影響，以及在金融危機情況下酒店的對應(yīng)之策。張越劍（2011年）通過文獻搜集發(fā)和案例法得出金融危機對江蘇酒店企業(yè)在客源、出租率、用工、投資各個方面的影響，并提出了解決思路；

從分析方法來看，國外學(xué)者以定性分析為主，之后陸續(xù)使用定量分析方法。國內(nèi)學(xué)者一般采用比較分析法和訪談法，從以定量分析為主，到采用混合分析方法。從選取的數(shù)據(jù)和樣本來源看，國內(nèi)學(xué)者一般選取的大規(guī)模的相鄰年份的樣本進行歷史性分析，分析的資料多來源于市場調(diào)查或相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計部門。

三、 影響分析

（一）厲行節(jié)約政策對我國高星級酒店經(jīng)營績效的影響

中國飯店協(xié)會公布《2013中國飯店業(yè)發(fā)展報告》指出，2013年1-4月，中國飯店業(yè)整體總營收同比下滑16.43%，平均出租率同比下降9.31%，平均房價同比下降7.2%。在整體營收中，餐飲銷售額同比下降高達17.25%，客房銷售額下滑9.57%。由此可見，我國酒店業(yè)整體經(jīng)營數(shù)據(jù)全線下滑，企業(yè)整體經(jīng)營困難，那么“八規(guī)六禁”對我國高星級酒店（五星級酒店）的影響是否會更嚴(yán)重？它與其他經(jīng)濟型酒店甚至其他行業(yè)相比的區(qū)別在哪里？

1.對全國高星級酒店總量影響分析

可以看出，飯店數(shù)量從2012-2013年整體是呈現(xiàn)上升的趨勢，在2012年第四季度有下降趨勢，這也是這兩年高星級飯店數(shù)量首度出現(xiàn)下降；平均房價在2012年第四季度到2013年第一季度整體處于下滑趨勢，在2013年一年內(nèi)，高星級酒店的平均房價整體在650-700之間出現(xiàn)小幅度的波動；平均出租率在2012年底和2013年初明顯有一個下滑，繼下滑之后2013年的后三個季度又回升，但同比較去年低。

2.對我國飯店業(yè)發(fā)達地區(qū)高星級酒店的影響分析

（1）對發(fā)達地區(qū)高星級酒店數(shù)量的影響分析

從五個城市的高星級酒店的數(shù)量來看，如圖2所示，廣東地區(qū)的五星級酒店的數(shù)量比其他幾個地區(qū)多30-40個。其中浙江和江蘇在2012年第四季度和2013年第一季度變化幅度較大，除北京在2013年有小幅度的下降外，其他幾個城市都是小幅度的上升。總體而言，酒店業(yè)發(fā)達地區(qū)高星級酒店在政策出臺后的數(shù)量變化不大。

（2）對發(fā)達地區(qū)高星級酒店平均出租率的影響分析

厲行節(jié)約政策對我國部分地區(qū)高星級酒店的平均出租率的影響較為顯著，且較為集中（如圖3），五個地區(qū)在2013年第一季度出現(xiàn)明顯的下降，在2013年4月份以后，江蘇、廣東和浙江恢復(fù)較為平緩，整體是上升的趨勢。北京的高星級酒店在2013年第一季度平均出租率降幅最大，在后期的恢復(fù)也相對較好。

（3）對高星級酒店平均房價的影響分析

厲行節(jié)約政策對我國部分地區(qū)高星級酒店的平均房價的影響各不相同，北京和上海的變動幅度較大，廣東的變動幅度相比北京、上海較小，相比江蘇、浙江較大。圖4中，除了北京和上海在2012年第四季度和2013年第一季度有大幅的下降，其他幾個地區(qū)則整體較為平緩。

綜上所述，厲行節(jié)約政策對全國高星級酒店的影響和酒店業(yè)發(fā)達地區(qū)高星級酒店的影響是有區(qū)別的：首先，厲行節(jié)約政策對全國高星級酒店數(shù)量的影響較小，在酒店業(yè)發(fā)達的五個地區(qū)，浙江和江蘇轉(zhuǎn)折較大，但酒店的數(shù)量整體趨勢是緩慢上升的；其次，全國高星級酒店的平均房價波動幅度較大，部分發(fā)達地區(qū)除浙江和江蘇較為平穩(wěn)外，其他地區(qū)波動較大。此與政策出臺后各酒店的營銷措施如：降價和酒店業(yè)本省季節(jié)性價格變動有關(guān)；最后，全國高星級酒店的平均出租率與部分酒店業(yè)發(fā)達地區(qū)的平均出租率在2012年底和2013年初都有明顯的下降。

（二）厲行節(jié)約政策對經(jīng)濟型酒店的影響

厲行節(jié)約政策對我國飯店業(yè)的市場結(jié)構(gòu)有一定的影響，如果說厲行節(jié)約政策對高星級酒店是挑戰(zhàn)，則對經(jīng)濟型酒店的影響在某種程度上來說，更是一種機遇。其影響表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.營業(yè)收入增加：7天連鎖酒店2013年第一季度凈營收入為人民幣6.41億元，同比增長17.5%，本季度調(diào)整后營業(yè)利潤為人民幣2040萬元。如家酒店2013年第一季度財務(wù)報表顯示，如家該季度營收為14.02億元，同比增長11.7%。

2.增長速度快：7天在2013年第一季度凈增8家直營店和74家管理店。2013年第一季度，如家新開酒店91家，包括16家租賃經(jīng)營酒店，75家特許經(jīng)營酒店。由此可以看出，經(jīng)濟型酒店在2012年底出臺“八項規(guī)定，六項禁令”之后，其酒店的數(shù)量不像高星級酒店那樣整體保持平穩(wěn)，而是持續(xù)保持上升的狀態(tài)。

3.客源增多：厲行節(jié)約政策實施以后，全國掀起“節(jié)約”風(fēng)。很多原來是高星級酒店客源市場的政務(wù)客人，轉(zhuǎn)入經(jīng)濟型酒店。如肇慶的市政協(xié)十屆三次會議“住經(jīng)濟型酒店吃自助餐”等，這在某種程度上增加了經(jīng)濟型酒店的客源。

（三）SARS和金融危機對酒店影響比較分析

為了更加客觀公正的分析厲行節(jié)約政策對高星級酒店的影響，我們挑選歷史上的突發(fā)事件如：SARS和金融危機對酒店業(yè)的影響，以此鑒定此次政策對高星級酒店影響的深度和廣度。

1.SARS對酒店業(yè)的影響分析

2003年，全國星級飯店受SARS影響，平均客房出租率比上年有所下降。如圖5，可以看出，全國各星級飯店的年平均出租率從2000年以來逐步上升，到2003年受SARS疫情影響而出現(xiàn)了明顯的下降，其中三星級以上的飯店受SARS影響較大，年平均客房出租率出現(xiàn)較大的下滑；一、二星級飯店受SARS的影響較小，年平均客房出租率只出現(xiàn)了較少的下滑（具體情況，如表1）。在2004年，我國飯店業(yè)恢復(fù)迅速，其中較2003年出租率增長20.20%、平均房價增長17.89、客房數(shù)增長12.14%（國家旅游局，2004）。

2.金融危機對酒店業(yè)的影響

2008年全球金融危機席卷全球，酒店業(yè)作為與金融實體關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)，影響在所難免，其中對不同酒店的影響不同。高星級酒店面臨挑戰(zhàn)，高星級酒店受到的影響主要表現(xiàn)在酒店出租率和平均房價的普遍下降。如上海于2009年客房出租率下降幅度進一步加大，星級酒店的平均房價為685.4，同比下跌1.45%。與此同時，北京、武漢以及珠三角的各城市高星級酒店入住率出現(xiàn)10-30%的下滑，并開始打折促銷。

經(jīng)濟型酒店的影響主要表現(xiàn)在：出租率上升；如漢庭連鎖酒店平均出租率達90%，艷陽天酒店同樣在金融危機影響下，酒店散客流量減少了10%，而會議客團流量相比卻增加了12%左右。增長迅速，如“布丁酒店”、“漢庭客?！薄ⅰ柏悮ぞ频辍钡冗B鎖型酒店加緊搶占市場。

（四）厲行節(jié)約政策對其他行業(yè)的影響

1.厲行節(jié)約政策對高端餐飲的影響分析

2013年春節(jié)期間，北京、上海、蘇州、成都等大中城市的高端餐飲、會所生意冷清，營業(yè)收入普遍比去年同期下降20%左右，一些企業(yè)降幅超過30%，個別四星、五星酒店餐飲部門甚至首次出現(xiàn)春節(jié)歇業(yè)現(xiàn)象（中國烹飪協(xié)會，2013）。2013年1至2月份，社會消費品零售總額37810億元，同比名義增長12.3%，比2012年12月的15.2%增速下降2個百分點。其中餐飲業(yè)收入增速僅僅為8.4%，限額以上企業(yè)餐飲收入下降3.3%（國家統(tǒng)計局，2013）。我國餐飲業(yè)則在改革開放以來首次出現(xiàn)負增長。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)字顯示，中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約政策出臺以來，一些高端餐飲企業(yè)的經(jīng)營和高端白酒的銷售大幅度下降。據(jù)抽樣調(diào)查，北京、上海和寧波高端餐飲企業(yè)的營業(yè)額分別下降了35%、20%和30%左右。

由此可見，厲行節(jié)約政策的出臺，對我國各大城市的高端餐飲行業(yè)影響極大，尤其是對一些依賴公款消費高端餐飲行業(yè)。

2.厲行節(jié)約政策對奢侈品行業(yè)的影響分析

2013年第一季度以來，多家奢侈品品牌在中國內(nèi)地市場都出現(xiàn)增速下滑趨勢。世界奢侈品協(xié)會最新發(fā)布的報告顯示，2013年1月20日至2月20日的一個月內(nèi)，中國內(nèi)地奢侈品消費總額為8.3億美元，同比下降53%，不到同期海外即港澳臺地區(qū)奢侈品消費總額的十分之一，為5年以來最低點。貝恩公司發(fā)布的《2012年中國奢侈品市場研究》統(tǒng)計報告佐證了這一現(xiàn)狀，報告指出，2012年各大奢侈品品牌在華業(yè)績增長從連續(xù)多年的30%以上，驟降至7%。

由此可見，奢侈品在2013 年這一年在華業(yè)績下降幅度很大， “公務(wù)市場”的萎縮，對奢侈品業(yè)績的影響是不可否認的。

四、小結(jié)

我們要一分為二地看待“八項規(guī)定，六項禁令”的影響，在酒店業(yè)方面：對依賴公務(wù)市場的高星級酒店一定是有影響，但對總體高星級酒店乃至我國酒店業(yè)來說影響還是比較小的，對經(jīng)濟型酒店更是一種機遇。相比歷史上的SARS和金融危機，此次“八規(guī)六禁”對高星級酒店的影響較小。 在其他相關(guān)行業(yè)，比如高端餐飲和奢侈品行業(yè)方面：有直接影響，至少在公務(wù)消費這一塊有所下降。由此可見，厲行節(jié)約政策的出臺不是針對高星級酒店的，它是打壓“公款消費”，批判“中國式盛宴”，轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的政策。它的出臺沒有任何打壓某一行業(yè)的目的。相反是為了規(guī)整市場，優(yōu)化市場，對高星級酒店來說，則是進行客源市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進入市場的好機會。“八規(guī)六禁”從長遠看是件好事，可倒閉企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的正能量，與大家同臺競爭（裘永強，2013）。

因此，作為高星級酒店應(yīng)該積極的面對激烈競爭的市場，樹立新的營銷觀念，改變營銷策略，打造自己的特色，不斷完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，走“綠色未來”，在環(huán)境友好型社會中，奔向綠色酒店（李輝，2013）.同時，重視那些中間地帶，即處于硬件和軟件之間的區(qū)域，如：飯店的使用功能、產(chǎn)品質(zhì)量和飯店氛圍（張潤剛，2013）?？傊?，高星級酒店，尤其是對公務(wù)市場依賴嚴(yán)重的高星級酒店要面對新情況、新問題，積極調(diào)整思路，開發(fā)新市場、創(chuàng)新經(jīng)營、提升服務(wù)，通過創(chuàng)新和服務(wù)贏得更多的發(fā)展機會。（作者單位：北京第二外國語學(xué)院酒店管理學(xué)院）