劉杰

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是我們黨以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的一個重要舉措。在新的形勢下，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是十分重要的事情。第十八屆中央紀(jì)委第二次全會上習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“反腐倡廉建設(shè)，必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”。為做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提出了具體要求，明確了工作路徑。反對特權(quán)思想，特權(quán)現(xiàn)象是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要措施。同時，還強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”作為反腐倡廉中最有效最直接的一道防線，防范機(jī)制和保障機(jī)制的穩(wěn)固將使腐敗行為無隙可乘。下面就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作淺談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識。

一、新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的重要意義

黨的十八大報告專門提出“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力”。近年中央出臺《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，提出“8項(xiàng)禁止、52項(xiàng)不準(zhǔn)”，對在新的歷史條件下做好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作提出了更高的要求，指明了方向。對國有企業(yè)來說，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，首先是加強(qiáng)黨的紀(jì)律，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。它是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。其次是堅(jiān)持學(xué)習(xí)十八大報告中關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問題的論述，更好地服務(wù)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。沒有牢固的宗旨意識，不能廉潔自律的干部，很難想象在公司的事業(yè)中有所作為。只有不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，教育和引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三是培育典型提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段。造就一支清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部集體，首先要在領(lǐng)導(dǎo)干部身上體現(xiàn)出來，這更說明了國有企業(yè)更應(yīng)該充分認(rèn)識到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重要性。

二、加強(qiáng)廉政自律的現(xiàn)實(shí)必要性

廉潔自律是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，是拒腐防變的思想道德防線，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，是為政最基本的要求。廉潔自律工作做不好，就會出現(xiàn)問題。省、集團(tuán)公司、易成公司黨組織非常重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，先后出臺多項(xiàng)長效措施，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識明顯提高，在學(xué)習(xí)、工作、生活中嚴(yán)以律已、以身作則，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)基層廣大干部和職工艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力開拓，樹立起了良好的形象。但由于少數(shù)干部作風(fēng)不夠深入，勤儉節(jié)約的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在一定程度上影響整個隊(duì)伍的形象。分析起來，其主要原因在于：人生觀、價值觀的扭曲，放松自己，放松了政治理論和反腐倡廉學(xué)習(xí)。雖然這些只是極個別現(xiàn)象，但是卻值得我們?nèi)フJ(rèn)真思考，并力求在今后的工作中加以解決，從而達(dá)到創(chuàng)一流領(lǐng)導(dǎo)班子，建一流隊(duì)伍的目的。

廉潔自律是相對于廉潔他律而言的，自律是不需要外在影響而遵守規(guī)則，即行為主體在參與社會活動的過程中，可以自行按照社會活動的游戲規(guī)則為或者不為。是一種近于零成本的理想化管理模式，但是，從心理學(xué)角度分析人的欲望無窮，以及人作為個體對所處社會環(huán)境、形勢、游戲規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識的有限性，就難免出現(xiàn)越規(guī)行為，產(chǎn)生這樣或那樣的不廉潔行為，這時自律也須借助他律來達(dá)到管理的目的。

三、新形勢下促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的舉措：

（一）嚴(yán)于律已，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定

清正廉潔、清白做人，是黨員干部最起碼的要求，黨員干部要自覺按照黨章規(guī)范活動，用黨紀(jì)政紀(jì)和法規(guī)來約束和調(diào)整自己的行為，確保自己的行為限制在黨員、干部道德規(guī)范和制度之內(nèi)。自律是基礎(chǔ)。越是領(lǐng)導(dǎo)干部，越是主要領(lǐng)導(dǎo)，越要帶頭遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，尤其要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”。要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，抗得住誘惑，練好“內(nèi)功”，經(jīng)受住考驗(yàn)，管得住小節(jié)，避免小錯釀成大錯。守得住勤儉，越是改革開放，越是物質(zhì)生活富裕，越要艱苦奮斗，以勤為本、以儉修身、以德律己。

（二）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑思想道德防線，使人不想腐敗

貪婪是萬惡之源，貪婪加權(quán)力，必然產(chǎn)生腐敗。戒貪婪、守清廉，是我們個人是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。要深入開展多層次、多形式的教育，開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。開展正面示范和反面警示教育，正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣。同時，深刻剖析違紀(jì)違法典型案例，開展警示教育，增強(qiáng)黨員干部勤政意識。通過教育，解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律的自覺性和堅(jiān)定性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）完善各項(xiàng)制度，堵塞各種漏洞，使人不能腐敗

思想教育是重要的，但又不是萬能的，還必須要以制度做保障。為此公司下發(fā)了《貫徹落實(shí)“三重一大”制度實(shí)施辦法》的通知，樹立了制度。制度嚴(yán)格，能防范腐敗行為的發(fā)生。要不斷創(chuàng)新、健全和完善制度體系，規(guī)范執(zhí)勤工作和行為，用制度管人，按程序辦事，保證權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行，防止腐敗行為發(fā)生。要強(qiáng)化制度的貫徹執(zhí)行，把制度建設(shè)和執(zhí)行納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮“貪必查”的作用，使人不敢腐敗

要切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢督察的作用，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全違紀(jì)責(zé)任追究機(jī)制，使廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想上、行動上的一條不可觸碰的“高壓線”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。在這種情況下，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督尤為重要、尤為緊迫。只有強(qiáng)化監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，才能從根本上減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時在完善“檢查管理制度”的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大對違法違紀(jì)問題的查處力度，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件，充分發(fā)揮“貪必查”的作用。

（五）運(yùn)用新型廉潔風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，探索預(yù)防腐敗有效途徑

加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是黨中央在新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重大決策部署，是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有力抓手，是強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約的有效手段。制定一系列制度進(jìn)一步加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，積極探索了預(yù)防腐敗的有效途徑，構(gòu)建預(yù)警在先、防范在前的廉潔風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和各類管理人員的廉潔風(fēng)險意識和防范能力，扎實(shí)的推進(jìn)了以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。