于春杰

摘 要：本文重點(diǎn)從加強(qiáng)改進(jìn)民主管理、創(chuàng)新開展民生建設(shè)和有效落實(shí)民主監(jiān)督三個(gè)方面入手，對(duì)工會(huì)組織有效融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心工作，保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展的途經(jīng)進(jìn)行了分析，并提出了具體的做法和措施。

關(guān)鍵詞：民主管理；企業(yè)；科學(xué)發(fā)展；

中圖分類號(hào)：F259.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

國(guó)有企業(yè)的工會(huì)組織，需要始終堅(jiān)持以人為本原則，堅(jiān)定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民主管理，在維護(hù)職工利益和促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展過(guò)程中始終發(fā)揮主體作用，積極展示作為。

一、加強(qiáng)改進(jìn)民主管理，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展聚合力

通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范流程操作、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)促進(jìn)民主管理水平持續(xù)提升，從而為企業(yè)發(fā)展改革凝聚合力，奠定基礎(chǔ)。

（一）以制度建設(shè)為根本，注重強(qiáng)化民主管理責(zé)任落實(shí)。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政負(fù)責(zé)、工會(huì)落實(shí)”的責(zé)任保障體系，將民主管理事項(xiàng)納入領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策事項(xiàng)范疇，把加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)保障職工代表大會(huì)質(zhì)量。在民主管理具體過(guò)程中，突出各管理層級(jí)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)干部、職能部門、車間班組根據(jù)不同工作內(nèi)容，分別承擔(dān)民主管理相應(yīng)責(zé)任。行政組織充分尊重職工代表參與民主決策管理和開展民主監(jiān)督的權(quán)利，支持職代會(huì)依法行使職權(quán)，發(fā)揮民主管理、廠務(wù)公開的主體作用。不斷健全職工代表大會(huì)監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)職工代表大會(huì)決議、決定的落實(shí)，集體合同的履行，廠務(wù)公開等工作進(jìn)行檢查。建立健全職工代表大會(huì)考核制約機(jī)制，對(duì)落實(shí)職工代表大會(huì)決議、推行廠務(wù)公開、堅(jiān)持平等協(xié)商和履行集體合同等工作執(zhí)行不力的進(jìn)行嚴(yán)格考核。

（二）以規(guī)范操作為原則，嚴(yán)格履行職工代表大會(huì)程序。切實(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行職工代表大會(huì)工作制度，認(rèn)真履行代表選舉、提案征集、民主評(píng)議、集體決策等工作程序。以程序的規(guī)范執(zhí)行、制度的規(guī)范落實(shí)和流程的規(guī)范操作來(lái)確保決策的民主性和規(guī)范性。重點(diǎn)對(duì)會(huì)議閉幕后工作進(jìn)行盯控落實(shí)，采取多種方式向全體職工宣傳講解會(huì)議精神，動(dòng)員職工群眾落實(shí)大會(huì)各項(xiàng)決議，對(duì)職工代表的提案進(jìn)行立項(xiàng)分解，送達(dá)相關(guān)責(zé)任部門，明確牽頭負(fù)責(zé)人、責(zé)任部門和完成時(shí)間，限期督辦落實(shí)，確保民主管理落到實(shí)處。

（三）以工作落實(shí)為抓手，切實(shí)鞏固企業(yè)民主管理基礎(chǔ)。按時(shí)召開職工代表大會(huì)，聽取職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良言善策。職代會(huì)前圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、工資獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)保護(hù)、生活福利等核心議題，收集整理職工代表提案，廣泛征求職工群眾意見，經(jīng)反復(fù)梳理、認(rèn)真研究，下達(dá)職工代表提案立項(xiàng)分解通知書，按類分送相關(guān)部門研究辦理并監(jiān)督落實(shí)，確保各提案有答復(fù)、有結(jié)果，為廣大職工參政議政提供有力保證。職代會(huì)閉會(huì)期間，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、職工切身利益等重大事項(xiàng)，全部履行職代會(huì)代表團(tuán)（組）長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)商審議程序。

二、創(chuàng)新開展民生建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展向心力

堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展依靠職工，發(fā)展成果惠及全員，始終把關(guān)注職工民生福祉作為工作核心，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展向心力不斷提升。

（一）以職工為根本，注重民意。定期開展專題調(diào)研，準(zhǔn)確了解職工群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，特別是掌握作業(yè)關(guān)鍵部位、異地車間和偏遠(yuǎn)班組職工生產(chǎn)生活困難和關(guān)心關(guān)注問(wèn)題。建立定期與職工座談交流機(jī)制，準(zhǔn)確掌握職工群眾思想動(dòng)態(tài)，深入了解職工群眾所思所想。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)和微信、微博等新媒體平臺(tái)，搭建職工合理訴求和意見建議反饋渠道，逐條逐項(xiàng)督辦落實(shí)解決。

（二）以制度為基礎(chǔ)，重抓落實(shí)。緊密圍繞民生重點(diǎn)工程建設(shè)，明確各責(zé)任落實(shí)主體工作職責(zé)，健全完善保障機(jī)制，明確標(biāo)準(zhǔn)、投資方案、保障措施。在推進(jìn)落實(shí)中，明確責(zé)任部門、完成時(shí)限、考核標(biāo)準(zhǔn)；在運(yùn)用維護(hù)上，明確管理主體、工作項(xiàng)點(diǎn)、評(píng)價(jià)內(nèi)容，確保民生工程建設(shè)規(guī)劃合理、推進(jìn)得力、管理有序。加強(qiáng)定期檢查，對(duì)責(zé)任部門和基層單位民生政策落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查測(cè)評(píng)，并嚴(yán)肅責(zé)任落實(shí)考核。

（三）以惠民為前提，務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)解決對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)職工吃水難、買菜難、就醫(yī)難等困難；加大文化線、生活線、衛(wèi)生線“三線”建設(shè)投入力度；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)寢室、教室、就餐室、閱覽室、活動(dòng)室、洗衣室等生產(chǎn)生活設(shè)施；貼心開展幫扶工程，努力實(shí)現(xiàn)“不讓一名職工家庭生活在貧困線以下、不讓一名職工子女上不起學(xué)、不讓一名職工看不起病”的“三不讓”目標(biāo)，將組織的關(guān)懷和慰問(wèn)送到基層一線和職工群眾，確?；菝衽e措落到實(shí)處，增強(qiáng)職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。

三、有效落實(shí)民主監(jiān)督，提升企業(yè)發(fā)展公信力

始終將強(qiáng)化民主監(jiān)督作為落實(shí)民主管理的重要抓手，切實(shí)提升促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的公信力。

（一）始終明確民主監(jiān)督對(duì)象。定期分析梳理企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，向職工講清政策走向、市場(chǎng)環(huán)境、收入指標(biāo)、福利待遇等內(nèi)容，主動(dòng)接受職工監(jiān)督。重點(diǎn)突出干部選拔任用、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)及評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)金分配、職稱評(píng)定、休假療養(yǎng)等涉及職工切身利益問(wèn)題等的全程監(jiān)督，確保民主監(jiān)督工作有的放矢。

（二）準(zhǔn)確把握民主監(jiān)督重點(diǎn)。結(jié)合職工代表大會(huì)和職工代表監(jiān)督等方式，將職工福利目標(biāo)完成情況、各項(xiàng)權(quán)益落實(shí)情況和醫(yī)療保障體系建設(shè)情況和“三不讓”專項(xiàng)資金籌集使用等情況納入監(jiān)督評(píng)議范圍，并建立反饋評(píng)價(jià)渠道接受職工監(jiān)督。定期組織以職工代表為主體的視察監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)民生工程建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行全程監(jiān)督。

（三）創(chuàng)新拓展民主監(jiān)督方式。搭建企業(yè)與基層職工信息溝通的便捷通道，暢通職工合理訴求和建言獻(xiàn)策渠道，構(gòu)建職工意見征集處置平臺(tái)。對(duì)職工的意見建議進(jìn)行收集梳理，能解決的當(dāng)即立項(xiàng)解決，需要相關(guān)部門解決的進(jìn)行及時(shí)反饋并盯控落實(shí)。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子與職工群眾定點(diǎn)聯(lián)系制度、民主議事等制度，為職工得到權(quán)威的政策解讀提供平臺(tái)，從而更深刻直接地感受到企業(yè)決策層對(duì)民主監(jiān)督的誠(chéng)意和決心。及時(shí)通過(guò)微信、微博、手機(jī)信息等方式將企業(yè)決策內(nèi)容和涉及職工切身利益的規(guī)章辦法傳遞給職工，使職工在融合互動(dòng)過(guò)程中增強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心。