馮鈺涵++王宏遠(yuǎn)++何洋

摘 要：在當(dāng)前我國建設(shè)新型開放型經(jīng)濟(jì)，及中央明確提出東北再振興的重大戰(zhàn)略機(jī)遇之際，如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，抓住機(jī)遇，通過體制改革和深化開放，實(shí)現(xiàn)遼寧外貿(mào)長期可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：遼寧??；對(duì)外貿(mào)易；發(fā)展方式

一、遼寧對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長，出口結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。遼寧作為臨海工業(yè)大省，擁有東北地區(qū)唯一出?？?，近年來對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較為迅速，出口規(guī)模逐年增長。對(duì)外貿(mào)易總額從2001年的199.1億美元增長至2013年1142.8億美元。同期機(jī)電才產(chǎn)品出口額從40.3億美元增長到261.5億美元，占出口總額比重達(dá)40.52%。而高新技術(shù)產(chǎn)品出口額則從17.5億美元，增加到54.3億美元。出口產(chǎn)品市場主要集中在亞洲，占全部出口比重超過60%，其次是歐洲和北美，在2014年分別達(dá)到15.2%和12.5%。在出口企業(yè)類型上，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到對(duì)外貿(mào)易額的42.6%，私營企業(yè)進(jìn)出口額占29.1%，國有企業(yè)進(jìn)出口額占27.4%。

（二）對(duì)外貿(mào)易規(guī)模低于全國平均水平，增長方式粗放。遼寧作為共和國老工業(yè)基地，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，省內(nèi)高校林立，擁有較豐富的人力資源和技術(shù)基礎(chǔ)。近年來經(jīng)濟(jì)總量在全國排名始終居于前8名的位置。2001年遼寧GDIP占全國比重為

4.66%，此后基本保持在這個(gè)水平，2013年為4.76%。但同期遼寧的貿(mào)易總額占全國貿(mào)易總額卻從3.9%下降到2.71%。同時(shí)對(duì)外貿(mào)易依存度也長期低于全國平均水平。2001年全國對(duì)外貿(mào)易依存度為44.1%，而臨海工業(yè)大省遼寧只有32.6%.截止2013年，全國對(duì)外貿(mào)易依存度已達(dá)到45.38%，而遼寧同期對(duì)外貿(mào)易依存度卻下跌到26.14%。而高新技術(shù)產(chǎn)品占出口總額的比重，全國始終保持在30%左右，即使受全球金融危機(jī)影響，2013年仍達(dá)到26.56%。而遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口的比重卻從2001年的15.72%，僅保持了兩年的增長，就迅速下降到

2013年的8.41%。可見，遼寧出口貿(mào)易仍以低附加值產(chǎn)品為主，高新技術(shù)產(chǎn)品增長乏力，整體仍處于國際分工價(jià)值鏈低端，產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量有限。

（三）老工業(yè)基地體制機(jī)制積弊困擾。遼寧老工業(yè)基地退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制較晚，因而存在著體制僵化等問題，市場發(fā)揮資源配置主導(dǎo)作用有限，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力明顯不足，區(qū)域重工業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，各產(chǎn)業(yè)未能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長長期依靠投資拉動(dòng)，尤其是國家投資，經(jīng)濟(jì)活力不足。這些因素也進(jìn)一步制約了，遼寧出口貿(mào)易的競爭力，導(dǎo)致了制造業(yè)大省出口產(chǎn)品卻缺乏競爭力的不利局面。

二、遼寧轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

遼寧轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)：1.東北老工業(yè)基地再振興為遼寧外貿(mào)發(fā)展帶來戰(zhàn)略機(jī)遇。2.國家新型開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)為遼寧外貿(mào)發(fā)展指明了方向。3.外部需求不振，宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型仍制約遼寧外貿(mào)發(fā)展。當(dāng)前正處我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)增長速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和前期刺激政策消化三期疊加，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成了一定的下行壓力。另外，全球金融危機(jī)的影響仍在深化，國際外部需求不振，我國整體外貿(mào)出口有所下滑，遼寧2014年GDP下降比重較大，對(duì)外貿(mào)易出口也出現(xiàn)明顯的下降。遼寧必須通過深化體制改革，激發(fā)市場活力等手段，克服轉(zhuǎn)型壓力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變。

三、遼寧轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的主要對(duì)策

（1）擴(kuò)大開放，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。遼寧老工業(yè)基地對(duì)外貿(mào)易發(fā)展必須擴(kuò)大開放水平，加強(qiáng)與東北亞各國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，利用擁有東北地區(qū)唯一出?？诘膮^(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與日、韓的貿(mào)易交往。當(dāng)前，中韓自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)已完成實(shí)質(zhì)性談判，遼寧應(yīng)抓住機(jī)遇，積極加強(qiáng)對(duì)韓貿(mào)易，將大連建設(shè)成為作為東北地區(qū)貿(mào)易集散中心，和面向東北亞的重要航運(yùn)中心。同時(shí)，積極提高沿海經(jīng)濟(jì)帶各港口城市的開放水平，協(xié)調(diào)沿海經(jīng)濟(jì)帶與內(nèi)陸沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)港腹聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集聚作用。（2）繼續(xù)深化體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展最終要靠產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，遼寧老工業(yè)基地國有經(jīng)濟(jì)比重大，體制僵化，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。因此，應(yīng)通過深化體制改革，激發(fā)企業(yè)活力，支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”利用兩個(gè)市場、兩種資源，不斷向國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游攀升，增加出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，實(shí)現(xiàn)出口商品結(jié)構(gòu)的持續(xù)提升。在優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和扶持民營企業(yè)出口，提升民營企業(yè)和國有企業(yè)出口競爭力，實(shí)現(xiàn)出口主體多元化。（3）實(shí)施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。加工貿(mào)易是遼寧承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和參與國際產(chǎn)業(yè)分工的重要形式，但如果長期固守在勞動(dòng)密集型的低附加值環(huán)節(jié)，將最終導(dǎo)致“貧困化”增長，因此必須走“簡單組裝到復(fù)雜組裝、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品研發(fā)、銷售與自主品牌”的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)道路，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。同時(shí)要加大資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在加工貿(mào)易中的比例，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。鼓勵(lì)更多的國內(nèi)企業(yè)參與到加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈中，增強(qiáng)國內(nèi)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)配套能力，培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，從國際產(chǎn)業(yè)鏈的制造業(yè)環(huán)節(jié)入手，逐漸實(shí)現(xiàn)制造優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)：

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