陳瀅

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略，2015年的政府工作報告中再次重申這一戰(zhàn)略的重要性，而大數(shù)據(jù)則是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的重要組成部分。京津冀三地地域相鄰，在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中各具特色。因此，在京津冀協(xié)同框架下，三地充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建立差異互補(bǔ)、協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同；大數(shù)據(jù)；互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：F127；F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2015）03-0027-04

一、引言

京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記曾指出實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是面向未來打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈、推進(jìn)區(qū)域發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的需要，是探索完善城市群布局和形態(tài)、為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展提供示范和樣板的需要，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、帶動北方腹地發(fā)展的需要，要堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子。

2015年的政府工作報告中也指出，要推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實(shí)質(zhì)性突破。

而大數(shù)據(jù)是信息產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)突破，具有非常廣闊的發(fā)展前景。1980年，著名未來學(xué)家阿爾文·托夫勒便在《第三次浪潮》一書中，將大數(shù)據(jù)熱情地贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”[1]。大約從2009年開始，“大數(shù)據(jù)”成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯。

無論是國外還是國內(nèi)城市都對大數(shù)據(jù)市場寄予了巨大的希望。我國在2015年的政府工作報告中也指出，要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

京津冀在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面都具備自身的優(yōu)勢，但也存在一些局限，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大框架下，就需要優(yōu)勢互補(bǔ)，共同協(xié)作。

二、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

大數(shù)據(jù)，或稱巨量數(shù)據(jù)、海量數(shù)據(jù)，是指由數(shù)量巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、類型眾多的數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)集合，是基于云計算的數(shù)據(jù)處理與應(yīng)用模式，通過數(shù)據(jù)的集成共享、交叉復(fù)用形成的智力資源和知識服務(wù)能力。

維克托·邁爾-舍恩伯格及肯尼斯·庫克耶編寫的《大數(shù)據(jù)時代》中，大數(shù)據(jù)指不用隨機(jī)分析法（抽樣調(diào)查）這樣的捷徑，而采用所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理[2]。

大數(shù)據(jù)具有4V特點(diǎn)，即Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Value（價值）。這些特點(diǎn)恰恰體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)對信息技術(shù)的超高要求。

1. Volume（大量）。大數(shù)據(jù)所包含的數(shù)據(jù)量巨大。美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心曾指出，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長50%，每兩年便將翻一番，而近90%的數(shù)據(jù)都是近幾年產(chǎn)生的。僅以百度為例，根據(jù)公開的信息，作為全球最大的中文搜索引擎，百度每天響應(yīng)來自138個國家和地區(qū)的數(shù)十億次請求，每日新增數(shù)據(jù)10TB，要處理超過100PB的數(shù)據(jù)。而互聯(lián)網(wǎng)中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)僅是大數(shù)據(jù)構(gòu)成的一部分，其余來自工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)更是不計其數(shù)。例如僅國家電網(wǎng)，全國能夠采集獲得的數(shù)據(jù)總量也是上10個PB級別的。據(jù)統(tǒng)計2013年中國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量超過0.8ZB（相當(dāng)于8億TB），2倍于2012年，相當(dāng)于2009年全球的數(shù)據(jù)總量。預(yù)計到2020年，中國產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量將是2013年的10倍，超過8.5ZB。

2. Velocity（高速）。大數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)處理速度要求高。各種數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與更新速度非?？欤珧v訊QQ目前擁有8億用戶，4億移動用戶，每日新增數(shù)據(jù)約在200TB～300TB，平均每秒新增數(shù)據(jù)約為2.37GB～3.56GB，可謂瞬息萬變，分秒間處理出的結(jié)果已是千差萬別，因此大數(shù)據(jù)具有鮮明的時效性，大數(shù)據(jù)的挖掘要求在秒級時間范圍內(nèi)給出分析結(jié)果，這也是大數(shù)據(jù)處理技術(shù)和傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)最大的區(qū)別。

3. Variety（多樣）。大數(shù)據(jù)的類型繁多，數(shù)據(jù)來源于各種各樣的渠道。除數(shù)據(jù)龐大的互聯(lián)網(wǎng)之外，電信、金融、保險、電力、石化系統(tǒng)、公共安全、醫(yī)療、交通領(lǐng)域、氣象、教育、地理、政務(wù)、商業(yè)銷售、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流和流通等其他領(lǐng)域也都包含著規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)。據(jù)推算，目前國內(nèi)銀行和金融系統(tǒng)每年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)達(dá)到數(shù)十PB；整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，一年能夠保存下來的數(shù)據(jù)就可以達(dá)到數(shù)百PB；交通方面，航班往返一次能產(chǎn)生的數(shù)據(jù)就達(dá)到TB級別，列車、水陸路運(yùn)輸產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)視頻、文本類數(shù)據(jù)，每年也在百PB級別[3]。

4. Value（價值）。正因?yàn)閿?shù)據(jù)數(shù)量如此龐大，而來源又如此繁雜，因此真正能夠產(chǎn)生價值的數(shù)據(jù)比例不高。大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)價值密度低，商業(yè)價值高的特點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)也決定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈所必須包含的組成部分。大量與多樣的特點(diǎn)決定了產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)包含數(shù)據(jù)來源及存儲部分；而速度和價值特點(diǎn)則決定了產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)包括快速數(shù)據(jù)處理挖掘和應(yīng)用部分。因此可以說大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈主要包含四個層面：第一層，數(shù)據(jù)來源層，包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)營商、政府部門、工業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域；第二層，數(shù)據(jù)存儲層，包括云服務(wù)平臺、云存儲設(shè)備商等；第三層，數(shù)據(jù)分析與挖掘?qū)?，包括各綜合及專業(yè)服務(wù)部門，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析及共享等；第四層，數(shù)據(jù)應(yīng)用層，包括互聯(lián)網(wǎng)、政府部門、商業(yè)部門等多個領(lǐng)域。

三、京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢比較

1. 信息業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較。大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)發(fā)展的更高階段，信息業(yè)的發(fā)展也是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在信息業(yè)發(fā)展中，北京在京津冀三地中處于絕對的領(lǐng)先地位。2013年1-12月北京市軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4 900億元，這與政府的重視和財力物力的大量投入密不可分。如圖1所示，2013年北京市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資209.74億元，是河北的1.8倍，天津的2.8倍。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高速發(fā)展的信息業(yè)也吸引了更多的專業(yè)技術(shù)人員從事這一行業(yè)，如圖2所示，2013年北京市信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到73.2萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于河北的19.8萬人和天津的7.98萬人。因此說，在三地中，北京具備更加完備的信息業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，擁有更多的專業(yè)人員。

2. 軟件產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r比較。軟件是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)都離不開專業(yè)技術(shù)軟件。相比較起來，三地的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距也比較大。從軟件企業(yè)數(shù)量和軟件業(yè)務(wù)收入兩個指標(biāo)上看，北京均居于三地之首。如圖3所示，至2013年底北京共有軟件企業(yè)1 956家；天津共有560家，河北共有264家。在軟件產(chǎn)品數(shù)量上，北京的增長量也很大，2013年北京新認(rèn)定軟件產(chǎn)品8 783件，同比增長34.2%，軟件業(yè)務(wù)收入4 210.63億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于天津的711.39億元和河北的134.23億元（見圖4）。因此從總體上說，北京的軟件產(chǎn)業(yè)比天津和河北發(fā)展速度更快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大。

3. 軟件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類比較。雖然北京的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于天津和河北，但軟件產(chǎn)業(yè)中細(xì)分了各個類目，具體分析來看，三地對于軟件產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)也有不同。如表1所示，北京的信息系統(tǒng)集成服務(wù)收入、信息技術(shù)咨詢服務(wù)收入、數(shù)據(jù)處理和存儲服務(wù)收入這三項(xiàng)收入都很高，甚至其中兩個項(xiàng)目是其他兩個地區(qū)的十余倍；而天津的嵌入式系統(tǒng)軟件收入和集成電路設(shè)計收入則都高于其他兩個地區(qū)，特別是嵌入式系統(tǒng)軟件收入這一項(xiàng)，相當(dāng)于北京同類項(xiàng)目收入的15倍；而河北的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較弱，除信息系統(tǒng)集成服務(wù)收入與天津相當(dāng)外，其余的項(xiàng)目均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他兩個城市。

4. 科技研發(fā)基礎(chǔ)比較。大數(shù)據(jù)屬于高科技產(chǎn)業(yè)，因此研發(fā)水平的高低對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。首先，從研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)上來看，2013年北京市全年發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)支出1 200.7億元，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的6.2%；天津市全年經(jīng)費(fèi)支出約402.4億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.8%；河北省全年經(jīng)費(fèi)支出290億元，占全省生產(chǎn)總值的1.0%。其次，從專業(yè)人才方面來看，2013年北京市共有研發(fā)（R&D）活動人員35.1萬人，全市共有56所普通高校和80個科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生，全年研究生教育招生9.1萬人，在學(xué)研究生26.6萬人，畢業(yè)生7.3萬人；天津市共有普通高校55所，全年招收研究生1.7萬人，在學(xué)研究生5.1萬人，畢業(yè)生1.5萬人；河北省全年研究生教育招生1.3萬人，在學(xué)研究生3.8萬人，畢業(yè)生1.1萬人。

綜合以上數(shù)據(jù)分析可知，北京市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額與占GDP的比重都高于其他兩個地區(qū)，且無論是現(xiàn)有專業(yè)人才還是后備人才也比其他兩個地區(qū)數(shù)量更多，因此說三個地區(qū)相比，北京具有更雄厚的科技研發(fā)基礎(chǔ)，天津其次，河北相對較弱。

5. 土地資源比較。與許多產(chǎn)業(yè)相同，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對土地資源也有一定的需求，其后續(xù)的擴(kuò)充也需廣闊的發(fā)展空間。從地理位置來看，京津冀同處環(huán)渤海心臟地帶，地域相鄰。但三地的土地面積和人口密度卻具有很大差別。其中北京土地面積1.64萬平方公里，2014年末全市常住人口2 151.6萬人，人口密度約為1 312人/平方公里；天津土地面積1.19萬平方公里，年末全市常住人口1 516.81萬人，人口密度約為1 275人/平方公里；河北省18.88萬平方公里，年末全省常住人口7 383.75萬人，人口密度約為391人/平方公里。從以上數(shù)據(jù)可以看出，與京津地區(qū)相比，河北省土地面積大，人口密度小，具有更大的空間發(fā)展?jié)摿Α?/p>

6. 人力資源成本比較。無論任何產(chǎn)業(yè)，人力資源都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，而擁有更低的勞動力成本，將會為企業(yè)節(jié)約更多的資源，更有效地提高企業(yè)競爭力，推動企業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2013年北京市全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為40 321元；天津市為32 658元；河北省為22 580元。從以上數(shù)據(jù)中可以非常直觀地發(fā)現(xiàn)，河北省擁有更低的勞動力成本，天津次之，北京最高。

四、推進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)差異互補(bǔ)發(fā)展的對策建議

1. 京津冀合作構(gòu)建差異互補(bǔ)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣泛，涉及內(nèi)容細(xì)致繁雜，所需存儲空間龐大，數(shù)據(jù)搜集涉及多個部門，僅靠一個省市構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈所需投入的人力物力財力較大，且根據(jù)以上的比較可以看出，北京、天津、河北三地在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)條件上各有優(yōu)劣，單一的地區(qū)可能在基礎(chǔ)設(shè)施、研發(fā)能力、土地資源、人力資源等許多方面受到制約。因此，不如充分運(yùn)用三地現(xiàn)有優(yōu)勢，設(shè)計適合三地發(fā)展并能實(shí)現(xiàn)合作共贏的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，共同構(gòu)建京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，讓三地在產(chǎn)業(yè)鏈上的布局分配及側(cè)重點(diǎn)上有所差別。取長補(bǔ)短，差異性、互補(bǔ)性發(fā)展。

2. 建立統(tǒng)一共享的大數(shù)據(jù)平臺。數(shù)據(jù)的搜集是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的開端，也是數(shù)據(jù)挖掘、分析的必備前提，充足全面的數(shù)據(jù)可以使數(shù)據(jù)的分析更加客觀準(zhǔn)確，得出的結(jié)論更具參考價值。目前三地的政府、產(chǎn)業(yè)界、互聯(lián)網(wǎng)站都積累了大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，但由于受觀念制約，或?qū)?shù)據(jù)資源的獲取能力和整合能力不足，許多數(shù)據(jù)并不能完全實(shí)現(xiàn)共享，得不到充分的利用，造成了大量數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)。因而建議京津冀建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺及數(shù)據(jù)庫，讓三地數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互傳共享，從而最大程度地挖掘數(shù)據(jù)價值，提高數(shù)據(jù)利用率，創(chuàng)造出更大的社會和經(jīng)濟(jì)價值。

3. 建議在北京建立大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)中心及應(yīng)用中心，側(cè)重于大數(shù)據(jù)的研發(fā)及應(yīng)用。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不斷更新提升的高新技術(shù)作為支撐，特別是面對目前國內(nèi)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題，急需具備軟件開發(fā)能力的軟件企業(yè)及具有自主創(chuàng)新能力的研發(fā)力量。根據(jù)以上的比較可以看出，北京的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，軟件企業(yè)最多，軟件業(yè)務(wù)的收入也最高。而且，北京還有相對于其他兩個地區(qū)更為雄厚的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，因此建議在北京建立大數(shù)據(jù)研發(fā)中心，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)新技術(shù)的研發(fā)。另外，鑒于北京信息產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展領(lǐng)先于其他兩地，且北京又是許多國內(nèi)外大企業(yè)總部的集聚地，因此建議將大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心設(shè)于北京，以期將經(jīng)過挖掘與處理的數(shù)據(jù)更好地投入應(yīng)用。

4. 建議在天津建立相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)基地和云計算中心，側(cè)重于相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)及數(shù)據(jù)分析。從以上數(shù)據(jù)可知，天津的嵌入式系統(tǒng)軟件收入和集成電路設(shè)計收入都高于其他兩個地區(qū)，而嵌入式系統(tǒng)是綜合了計算機(jī)軟硬件、傳感器技術(shù)、集成電路技術(shù)、電子應(yīng)用技術(shù)為一體的復(fù)雜技術(shù)。它在物聯(lián)網(wǎng)中承擔(dān)著分析、管理、處置信息的核心作用。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也是天津著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，而且天津的云端服務(wù)器、存儲器、路由器生產(chǎn)也位居國內(nèi)先進(jìn)水平。因此建議在天津建立物聯(lián)網(wǎng)與云計算設(shè)備生產(chǎn)基地，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供硬件支撐。

在天津建立云計算中心，則是依托天津?yàn)I海新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)基地，以國家超算天津中心為基礎(chǔ)，借力“天河一號”應(yīng)用平臺，結(jié)合計算性能達(dá)到百萬億次的天河·天騰系統(tǒng)；包含128個Intel-EX5675 CPU的天河·天翔系統(tǒng)；包含24個節(jié)點(diǎn)共計96個CPU的天河·天馳系統(tǒng)，提供高質(zhì)量、高性能的計算與分析服務(wù)。

5. 建議在河北建立云存儲基地，側(cè)重于數(shù)據(jù)搜集及存儲服務(wù)。通過以上分析可知，河北相對于其他兩個城市，具有土地資源及人力資源成本優(yōu)勢。而大數(shù)據(jù)的存儲中心恰恰由于受土地和勞動力成本的制約而不適合建在中心城市，但又由于招商及維護(hù)等方面原因不宜離中心城市過遠(yuǎn)。因而河北便可充分利用它毗鄰京津的地域優(yōu)勢，建立云存儲基地，側(cè)重于大數(shù)據(jù)的搜集及存儲服務(wù)。

但也應(yīng)注意，由于河北省下設(shè)多個城市，城市之間可能會因?yàn)榭傮w規(guī)劃不明確而出現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃雷同，產(chǎn)品服務(wù)同質(zhì)化，嚴(yán)重地甚至?xí)霈F(xiàn)惡性競爭。這就需要省內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，結(jié)合各地優(yōu)質(zhì)資源集中謀劃，在全省內(nèi)形成協(xié)作互利的大數(shù)據(jù)存儲網(wǎng)絡(luò)。

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[3]大數(shù)據(jù)史記2013：盤點(diǎn)中國2013行業(yè)數(shù)據(jù)量[OL].http：//www.36dsj.com/archives/6285，2014-02-24.

[4]北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊(duì).北京統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.

[5]天津市統(tǒng)計局，國家統(tǒng)計局天津調(diào)查總隊(duì).天津統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2014.

[6]河北省人民政府.河北經(jīng)濟(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[7]2013年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)最終核實(shí)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況[OL].中商情報網(wǎng)www_askci_com.htm，2014-4-29.

責(zé)任編輯：張 然