李成滿

摘 要：中國(guó)農(nóng)業(yè)的最大問(wèn)題莫過(guò)于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展中的必然現(xiàn)象，是與二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)的。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是在二元結(jié)構(gòu)消解中實(shí)現(xiàn)的，二者互為前提，是同步的、互動(dòng)的、相伴的過(guò)程。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是一個(gè)農(nóng)民大國(guó)，9億農(nóng)民占全國(guó)總?cè)丝诘?/5，農(nóng)民問(wèn)題始終是中國(guó)的根本問(wèn)題。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及農(nóng)民生活條件，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵。然而，如此巨大的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存量則是阻礙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)進(jìn)程的主要因素；只有將農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，才能提高農(nóng)業(yè)吸收現(xiàn)代技術(shù)的能力，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 剩余勞動(dòng)力 制約因素 對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：S823 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）02（a）-0111-02

農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而且我國(guó)人地矛盾突出，農(nóng)內(nèi)增收空間極為有限，要富裕農(nóng)民必須最大限度的減少農(nóng)民，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，使大量農(nóng)民徹底從土地上解放出來(lái)。改革開放以來(lái)，農(nóng)村確實(shí)發(fā)生了很大的變化。村民的住房、家居、吃穿、通訊、出行等，都已基本接近城鎮(zhèn)。這些都得益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從傳統(tǒng)的種植稻米小麥轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)魚養(yǎng)豬的養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)，居民的收入大幅增加。但是，從我近幾年的觀察，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展遇到了很大的瓶頸，突出表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)。

首先，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)力量薄弱難以承受市場(chǎng)的波動(dòng)。記得大約在1994—2004年期間，魚塘的承包價(jià)格相對(duì)較低，年租在每畝幾百元。農(nóng)民的收支平衡靠?jī)煞矫妫皇丘B(yǎng)魚收入，二是養(yǎng)豬收入，兩者相比，養(yǎng)魚收入相對(duì)大一點(diǎn)。那時(shí)魚和生豬的收購(gòu)價(jià)格是比較穩(wěn)定的。能否賺錢，主要取決于養(yǎng)殖過(guò)程是否順利。如果發(fā)病少，魚豬病死損失少，基本都是能夠穩(wěn)定賺到錢的，而且那時(shí)養(yǎng)殖的密度要比現(xiàn)在小的多，魚豬發(fā)病的情況是要比現(xiàn)在低很多的。那時(shí)承包30畝左右的魚塘，正常的收入對(duì)支持農(nóng)村一家開支和兩個(gè)小孩讀大學(xué)，是完全沒有問(wèn)題的。當(dāng)然，農(nóng)村的干活肯定要比城鎮(zhèn)的辛苦。2004年后，情況發(fā)生了很大的變化。魚塘的承包租金飛速上升，年租由每畝幾百元彪升至上千元，直至近年的兩千多，有些甚至接近3千元。挖塘、豬舍建設(shè)、魚豬種苗、設(shè)備投入等，都急速增大。按平均算，以前每畝大概需要投入3千元左右就可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在基本需要1萬(wàn)元左右。投入的增大，意味這風(fēng)險(xiǎn)的增大。這時(shí)的收支平衡發(fā)生了很大改變。傳統(tǒng)的養(yǎng)魚畝產(chǎn)值，經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，已基本上沒有提升的空間，即使順利，也僅能夠支付高價(jià)承包租金。所以，現(xiàn)時(shí)的凈收入已主要取決于養(yǎng)豬收入，因而個(gè)個(gè)都加大了養(yǎng)豬投入，由以前每畝養(yǎng)6～7頭左右彪升至10頭以上，有的達(dá)到15頭。但這時(shí)養(yǎng)豬能否賺錢，并不取決于養(yǎng)得多，更重要的要看市場(chǎng)生豬收購(gòu)價(jià)格。從2004年后，生豬的收購(gòu)價(jià)格就波動(dòng)很大。2004—2006年，生豬的收購(gòu)價(jià)格是比較低迷的，很多人都賺不到錢，甚至虧錢；2007—2008年，由于全國(guó)大范圍藍(lán)耳病的緣故，供應(yīng)出現(xiàn)短缺，生豬收購(gòu)價(jià)格大升，很多人都賺了不少錢，聽說(shuō)最夸張的，養(yǎng)一批150頭左右的豬，賺了10幾萬(wàn)。這兩年看起來(lái)紅紅火火的，有不少人甚至買了小車，真是連在城里打工回來(lái)看到的人都羨慕不已。但是好景不長(zhǎng)，由于利潤(rùn)誘人，全國(guó)很多地方都大養(yǎng)生豬，2009年后，生豬收購(gòu)價(jià)格又陷入了低迷，波動(dòng)很大，不少人因?yàn)榕霾簧虾脙r(jià)錢出售，就算豬生長(zhǎng)很順利，都虧錢了。所以在這時(shí)就出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，有些人豬少生病養(yǎng)得很好的，沒賣好價(jià)錢虧錢了，有些人豬發(fā)病死亡不少的，賣上好價(jià)錢反而賺錢了，造成農(nóng)民的對(duì)養(yǎng)殖技術(shù)的提升的積極性大大降低，賺虧都?xì)w結(jié)到價(jià)錢上，歸結(jié)到運(yùn)氣上。所以所，農(nóng)民在市價(jià)價(jià)格波動(dòng)面前，由于沒有國(guó)家扶持、農(nóng)會(huì)協(xié)調(diào)，變得非常脆弱，沒有力量去應(yīng)對(duì)。

其次，高投入高風(fēng)險(xiǎn)制約了個(gè)體養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年了，由于經(jīng)營(yíng)魚塘的各項(xiàng)投入成本飛速彪升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)民自身資金的積累，對(duì)其經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成很大的影響。目前，很多農(nóng)民經(jīng)營(yíng)魚塘，除去基本的挖塘、豬舍建設(shè)、魚豬苗、設(shè)備投入外，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要購(gòu)買的飼料都是靠向飼料批發(fā)商賒帳的，等生豬出欄后才償還。飼料的投入占整頭生豬養(yǎng)殖成本的60%左右，所以很多農(nóng)民的資產(chǎn)負(fù)債是超過(guò)50%的。萬(wàn)一出現(xiàn)養(yǎng)殖不順利、出售價(jià)錢又不好，造成很大損失，那其日后償還資金壓力更大。很多人由于某一年經(jīng)營(yíng)不順，而需要付出幾年才能將虧空填補(bǔ)，甚至已出現(xiàn)一部分由于經(jīng)營(yíng)不順而難以還清賒帳的農(nóng)民，其日子十分艱難。你可以想象，一般魚塘的承包期是10年，有相當(dāng)部分的人在這么一個(gè)周期里是賺不到一分錢的。近年來(lái)，畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。但是，據(jù)最近農(nóng)調(diào)隊(duì)調(diào)查，有5個(gè)因素制約農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。（1）盲目蠻干不會(huì)養(yǎng)。有些農(nóng)民發(fā)財(cái)心切，看到別人發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)富起來(lái)，一哄而上，自己也趕緊跟著效仿。其實(shí)一些人不學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)殖技術(shù)就倉(cāng)促上馬，盲目蠻干，結(jié)果在飼養(yǎng)、管理、防疫等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，最終導(dǎo)致虧本下馬。（2）信息不靈不敢養(yǎng)。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)是一種商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，周期性長(zhǎng)，需要有超前的信息預(yù)測(cè)及市場(chǎng)駕馭能力?，F(xiàn)在居住在山區(qū)的農(nóng)民無(wú)法掌握準(zhǔn)確可靠的養(yǎng)殖信息，沒有十分的把握是不敢輕易從事一些養(yǎng)殖項(xiàng)目的。（3）價(jià)格波動(dòng)影響?zhàn)B。目前，市場(chǎng)上家禽家畜，以及蛋、肉的價(jià)格忽高忽低，而飼料價(jià)格居高不下，加之養(yǎng)殖和流通環(huán)節(jié)費(fèi)用不斷增加，本大利小，使農(nóng)民養(yǎng)畜禽的效益難以提高。（4）綜合服務(wù)滯后制約養(yǎng)。農(nóng)村里養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)處于一家一戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖，社會(huì)上的綜合服務(wù)難以配套，產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)不銜接，畜牧業(yè)保險(xiǎn)功能不健全，農(nóng)民在養(yǎng)殖中遇到天災(zāi)病疫造成的損失難以得到社會(huì)賠償保險(xiǎn)，加之農(nóng)村畜牧獸醫(yī)人員少，養(yǎng)殖戶碰上困難，缺少正確的指導(dǎo)和幫助。（5）挫傷失敗不再養(yǎng)。一部分農(nóng)民由于信息不靈、盲目養(yǎng)殖、技術(shù)欠佳等原因，致使吃虧受損，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，心有余悸，放棄養(yǎng)殖。

再次，養(yǎng)殖技術(shù)的提高嚴(yán)重停滯。我有一個(gè)切身的感受。我家從1994年開始搞養(yǎng)殖，現(xiàn)在還在搞。16年來(lái)，養(yǎng)殖的技術(shù)發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)時(shí)期。大概1994—1997年，那時(shí)主要養(yǎng)殖本地土豬。飼料是搞成糊狀放在槽中給豬吃的，給豬喝水也是放在槽中。那時(shí)養(yǎng)豬主要是為了魚塘的肥料。由于人力有限，既要割魚草，又要喂豬，一般養(yǎng)殖不多，30畝魚塘也就養(yǎng)個(gè)百來(lái)頭。1998年后，開始逐漸轉(zhuǎn)養(yǎng)外地的瘦肉型豬。飼料是搞成粒狀，散在豬欄中喂吃，取代了以往放在槽中，這樣的好處是解決了槽的長(zhǎng)度限制（一般豬欄建成4m長(zhǎng)、3m寬，槽的長(zhǎng)度不超過(guò)4m），避免了豬爭(zhēng)位置吃飼料，由以往每欄養(yǎng)12頭提高到15頭。給豬飲水通過(guò)裝在墻上的銅嘴（有個(gè)裝置，豬一咬就會(huì)出水），這樣的好處是飲用水干凈，以前放在槽中供水，很多豬都拉糞便在里面，不干凈。豬舍也由以前蓋瀝青紙改成蓋石棉瓦，提高了耐用度和通爽性。因?yàn)橛脼r青紙，一般3年就要換，又麻煩，又容易被臺(tái)風(fēng)吹壞，而且黑色很吸熱，而石棉瓦就基本上可以使用10年，顏色較淺，既堅(jiān)固又利于散熱。與此同時(shí)，這時(shí)很多人養(yǎng)魚都基本不割魚草喂魚，用飼料取代，省去了很多人力，這時(shí)主要精力都可以放在養(yǎng)豬上面，所以可以照顧更多的豬，而豬舍和豬種的改善，又可以提高養(yǎng)豬的密度。因此，一般兩夫婦照顧2～3百頭豬是不成問(wèn)題的。隨后養(yǎng)殖的技術(shù)還有一些改善，大概在2000年以后，就基本定型了，此后的改進(jìn)幾乎沒有，僅僅是聽說(shuō)混合飼料的多樣，但也不會(huì)對(duì)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生很大影響。相反，出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題。由于養(yǎng)殖密度的提高，每家每戶都養(yǎng)幾百頭豬，造成魚塘的水質(zhì)變壞（過(guò)肥），對(duì)豬生長(zhǎng)不利，容易發(fā)病，而且由于各家各戶相互間隔很近，造成相互傳染很普遍，發(fā)病變得頻繁。而相應(yīng)的消毒、豬用藥物發(fā)展跟不上，很多豬發(fā)病后，消毒、用藥成效不是很大。還有一個(gè)就是，雖然很多養(yǎng)殖戶，但相應(yīng)的獸醫(yī)服務(wù)卻沒有，除去賣獸藥的店，基本沒有專門的獸醫(yī)開店提供服務(wù)，很多農(nóng)民都是自己當(dāng)獸醫(yī)的，憑經(jīng)驗(yàn)打針用藥。因此，2000年以后，生豬的養(yǎng)殖變得困難，發(fā)病很難控制。

最后，缺乏統(tǒng)一的管理。這個(gè)目前已經(jīng)顯得更為突出了?，F(xiàn)在每畝塘的養(yǎng)殖密度已經(jīng)超過(guò)15頭，密度很大，而且很多人承包魚塘的觀念也變了，以前養(yǎng)魚為主，現(xiàn)在養(yǎng)豬才是根本，所以拼命在塘基上建豬欄養(yǎng)豬。養(yǎng)豬所用的水是直接從魚塘抽取的。由于養(yǎng)過(guò)多的豬造成水體過(guò)肥，不利于養(yǎng)豬，所以現(xiàn)在很多人都是將豬糞便直接排出公共外涌，以保證自己魚塘的水質(zhì)。這樣造成的后果是很嚴(yán)重的，公共排水的外涌水體發(fā)黑發(fā)丑，像臭水溝一樣。而且，由于小農(nóng)意識(shí)的作用，以為出了自己的地方就不關(guān)自己事，很多農(nóng)民都是將死豬死魚掉進(jìn)公共水涌，更是搞得污穢不堪，病菌四處傳播。公共外涌是整個(gè)農(nóng)區(qū)排水進(jìn)水的農(nóng)業(yè)工程系統(tǒng)，這樣被污染，影響到整個(gè)農(nóng)區(qū)。現(xiàn)在外涌已發(fā)黑發(fā)臭，長(zhǎng)滿了水浮蓮，造成淤泥沉積。若發(fā)生特大降水，農(nóng)區(qū)排水將會(huì)有很大問(wèn)題。2006年的大降雨已造成內(nèi)澇，現(xiàn)在情況比那時(shí)更嚴(yán)重了。水體發(fā)黑發(fā)臭，滋生病菌，對(duì)魚塘的進(jìn)水威脅很大。聽說(shuō)有人干塘進(jìn)水后，雖然消毒了好幾次，但是一放進(jìn)魚苗，都是基本被毒死，損失慘重。以前基本每年都干一次塘，現(xiàn)在由于水源污染，都不敢貿(mào)然干塘，很多人都是逼不得已，幾年才干一次。每干一次，就為進(jìn)水頭痛一次。長(zhǎng)時(shí)間不干塘不換活水，魚塘的水體很多細(xì)菌，不利于養(yǎng)魚，而且對(duì)養(yǎng)豬也不利，魚豬都更容易發(fā)病。但現(xiàn)在是整個(gè)農(nóng)區(qū)沒有人統(tǒng)一協(xié)調(diào)，非?；靵y，已經(jīng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展造成了實(shí)質(zhì)的傷害。

農(nóng)民工問(wèn)題一直是黨和國(guó)家高度關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的途徑很多，在今天日益發(fā)展和進(jìn)步的中國(guó)農(nóng)村，并不是解決不了的難題。城市呼喚農(nóng)民工，農(nóng)村同樣呼喚著農(nóng)民工，農(nóng)民工在農(nóng)村大有可為。

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