周輝　畢義明　韓永忠

摘 要 隨著軍隊(duì)院校教育訓(xùn)練改革的不斷深入和管理運(yùn)行模式的調(diào)整轉(zhuǎn)變，專業(yè)系在教學(xué)訓(xùn)練工作中被賦予了更大的責(zé)任和使命，專業(yè)系參謀作為單位教學(xué)訓(xùn)練工作的主管人員，作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系著專業(yè)系教學(xué)訓(xùn)練工作水平和效率，其能力素質(zhì)培養(yǎng)顯得十分必要。本文從軍隊(duì)院校專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)培養(yǎng)的必要性出發(fā)，提出了專業(yè)系參謀人員應(yīng)具備的9個(gè)方面能力，探討了能力素質(zhì)培養(yǎng)的方法途徑。

關(guān)鍵詞 軍隊(duì)院校 參謀人員 能力素質(zhì)

中圖分類號(hào)：E227?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.03.015

Military Academies Professional Department Staff Officers' ?Ability Training

ZHOU Hui[1]， BI Yiming[2]， HAN Yongzhong[3]

（[1] The Fourth Department of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025;

[2] Junior Command College of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025;

[3] The Second Department of The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025）

Abstract With the adjustment of the deepening of the reform of military education and training institutions and the management of the operating mode changes， professional training in the teaching system have been given greater responsibility and mission， professional staff officer as a unit of the Department of Education and Training in the role play good or bad， the relationship between the level of professional training and teaching system efficiency， its ability to quality training is very necessary. In this paper， the necessity of a professional military academies Department staff officers the ability and quality training from starting line proposed professional staff officers should have the 9 capacities， discusses methodological approach competency training.

Key words military academy; staff officers; ability

隨著軍校教育訓(xùn)練改革的不斷深入和管理運(yùn)行模式的調(diào)整轉(zhuǎn)變，專業(yè)系在教學(xué)訓(xùn)練工作中被賦予了更大的責(zé)任和使命。專業(yè)系參謀作為單位教學(xué)訓(xùn)練工作的主管人員，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校機(jī)關(guān)的各項(xiàng)指示要求，為單位首長(zhǎng)做好助手，又要為教員學(xué)員搞好服務(wù)，保證教學(xué)訓(xùn)練工作實(shí)施，起著承上啟下的作用，參謀人員能力素質(zhì)的強(qiáng)弱、作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系著專業(yè)系教學(xué)訓(xùn)練工作水平和效率，也決定了院校教學(xué)工作的質(zhì)量。建立專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)其能力素質(zhì)不斷提升，建設(shè)一支高素質(zhì)參謀隊(duì)伍，對(duì)軍隊(duì)院校建設(shè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

1 院校專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)培養(yǎng)的必要性

（1）高素質(zhì)的專業(yè)系參謀隊(duì)伍是院校教學(xué)訓(xùn)練工作水平提升的重要力量保證。軍隊(duì)院校擔(dān)負(fù)著為部隊(duì)培養(yǎng)人才、為國(guó)防現(xiàn)代化開展學(xué)術(shù)研究的使命任務(wù)，不斷提高教學(xué)訓(xùn)練工作水平，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量是軍隊(duì)院校建設(shè)發(fā)展的最終目標(biāo)。軍隊(duì)院校培養(yǎng)的是軍事人才，與作戰(zhàn)部隊(duì)和地方普通高校相比，其教學(xué)訓(xùn)練工作有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律，具有較強(qiáng)的專業(yè)性和特殊性。這就決定了院校必須要有一支高素質(zhì)的、專業(yè)化的參謀隊(duì)伍來(lái)組織、籌劃、實(shí)施教學(xué)訓(xùn)練工作，而專業(yè)系參謀作為院校教學(xué)訓(xùn)練工作管理隊(duì)伍的重要組成部分，處于教學(xué)訓(xùn)練管理工作的中間環(huán)節(jié)，向上接受學(xué)院機(jī)關(guān)的指示和指導(dǎo)，向下面對(duì)教研室和教員做好服務(wù)保障，同時(shí)還要對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，發(fā)揮決策咨詢作用，組織、籌劃本單位各項(xiàng)教學(xué)訓(xùn)練工作，起著承上啟下的重要作用，提高專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)是加強(qiáng)院校教學(xué)管理人員隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。

（2）提高專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)是院校教學(xué)訓(xùn)練改革的必然要求。軍隊(duì)院校十六次會(huì)議后，院校教學(xué)訓(xùn)練改革不斷深入，逐步完成了由系管教員、學(xué)員向系管教員的轉(zhuǎn)變，專業(yè)系的職能也發(fā)生了較大變化，從原來(lái)繁雜的學(xué)員管理中解放出來(lái)，集中精力負(fù)責(zé)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教員隊(duì)伍培養(yǎng)和科研學(xué)術(shù)運(yùn)行等工作。專業(yè)系的業(yè)務(wù)更加明確、職責(zé)更加具體，在教學(xué)訓(xùn)練工作中被賦予了更大的自主性和靈活性，這些變化都對(duì)專業(yè)系的工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，也對(duì)參謀人員的能力素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)參謀人員能力素質(zhì)培養(yǎng)是院校教學(xué)訓(xùn)練改革的需要。

（3）提高參謀人員能力素質(zhì)即是專業(yè)系建設(shè)的客觀要求，也參謀人員成長(zhǎng)進(jìn)步的主觀需要。一方面，參謀人員在專業(yè)系教學(xué)訓(xùn)練工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，學(xué)科專業(yè)建設(shè)的籌劃和實(shí)施、教學(xué)工作的組織和運(yùn)行，科學(xué)學(xué)術(shù)工作的組織和管理、日常行政事務(wù)的處理和安排都離不開參謀人員，參謀人員能力素質(zhì)的強(qiáng)弱很大程度影響著專業(yè)系教學(xué)科研工作開展的質(zhì)量和效益，影響著單位全面建設(shè)的質(zhì)量和水平。另一方面，發(fā)展和成才是人的基本精神追求，是人努力工作的重要?jiǎng)恿?，專業(yè)系參謀人員想要成長(zhǎng)進(jìn)步，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展?jié)摿秃髣?，就必須不斷提升能力素質(zhì)。

2 院校專業(yè)系參謀隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（1）專業(yè)系參謀后備力量明顯不足。專業(yè)系參謀受編制限制，目前都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，基本沒(méi)有人才儲(chǔ)備資源，當(dāng)干部轉(zhuǎn)業(yè)或工作調(diào)動(dòng)時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)人才接不上茬、工作銜接不上的問(wèn)題。

（2）專業(yè)系參謀能力素質(zhì)與教學(xué)訓(xùn)練工作轉(zhuǎn)型要求仍有差距。隨著軍隊(duì)院校教學(xué)改革的深入發(fā)展，專業(yè)系不再承擔(dān)學(xué)員管理工作，主要負(fù)責(zé)學(xué)科專業(yè)、教學(xué)科研、教員隊(duì)伍等管理工作，任務(wù)更加明確、工作更加專一、標(biāo)準(zhǔn)要求更高，這對(duì)專業(yè)系參謀的專業(yè)能力提出了更高要求。同時(shí)，因編制崗位限制，專業(yè)系參謀一人均需兼顧多項(xiàng)工作，涉及教學(xué)訓(xùn)練、學(xué)科專業(yè)和科研學(xué)術(shù)的方方面面，工作面廣且雜，這對(duì)專業(yè)系參謀的組織協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。另外，近年來(lái)，軍隊(duì)院校在教學(xué)訓(xùn)練工作方面賦予了專業(yè)系更大的自主權(quán)和能動(dòng)性，鼓勵(lì)專業(yè)系結(jié)合單位實(shí)際創(chuàng)新開展教學(xué)科研管理工作，這對(duì)專業(yè)系參謀的工作籌劃能力提出了更高的要求。而在這些方面，專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)與專業(yè)系長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的需要還存在不合拍的情況。

（3）專業(yè)系參謀工作動(dòng)力不足情況常有發(fā)生?？陀^上，專業(yè)系參謀工作繁重、任務(wù)量大，加之發(fā)展空間有限。主觀上，部分院系參謀人員吃苦精神不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，容易造成專業(yè)系參謀發(fā)展定位不清，發(fā)展目標(biāo)不明，發(fā)展動(dòng)力不足。

3 院校專業(yè)系參謀人員應(yīng)具備的能力素質(zhì)

（1）政治理論學(xué)習(xí)能力。政治理論水平?jīng)Q定了專業(yè)系參謀人員的發(fā)展方向和發(fā)展動(dòng)力。只有具備了政治理論學(xué)習(xí)能力，參謀人才才能通過(guò)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，自覺(jué)用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、筑牢政治政治理論根基、堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)工作動(dòng)力。

（2）理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)系參謀人員只有具備了理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力，才能自覺(jué)用黨的先進(jìn)理論指導(dǎo)具體工作，與上級(jí)機(jī)關(guān)和首長(zhǎng)保持一致，確保黨委、首長(zhǎng)的命令和指示落到實(shí)處。

（3）專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)能力。專業(yè)系參謀負(fù)責(zé)的主要是本單位的教學(xué)科研管理工作，涉及學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教員教學(xué)科研能力培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理、科研項(xiàng)目管理、教學(xué)訓(xùn)練組織等工作的方方面面，與作戰(zhàn)部隊(duì)參謀和學(xué)校機(jī)關(guān)參謀相比有很大的差異，這就要求專業(yè)系參謀必須掌握教學(xué)訓(xùn)練和科研工作的各項(xiàng)制度法規(guī)，熟悉本學(xué)科專業(yè)的研究領(lǐng)域和研究?jī)?nèi)涵，了解教學(xué)工作和人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律。

（4）創(chuàng)新思維能力。思維能力主要是指專業(yè)系參謀對(duì)事務(wù)進(jìn)行分析、綜合、判斷和推理的能力。專業(yè)系參謀人員的職能不僅僅是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，更重要的是對(duì)工作的分析判斷和決策咨詢，發(fā)揮自己的助手作用。這就要求專業(yè)系參謀人員必須勤于學(xué)習(xí)、善于思考、敢于建議，創(chuàng)作性地開展工作，才能真正成為首長(zhǎng)信得過(guò)的“智囊?guī)臁薄?/p>

（5）工作籌劃能力。院（系）參謀教學(xué)參謀與機(jī)關(guān)參謀相比有很大的差別，一人負(fù)責(zé)多項(xiàng)業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)機(jī)關(guān)的多個(gè)部門，工作涉及了教學(xué)科研的方方面面，日常工作“多、雜、細(xì)、碎”，工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，這就要求院（系）參謀必須具備較強(qiáng)的工作謀劃能力，善于把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，善于籌劃安排，才能做到工作的“雜而不亂、多而有序、重點(diǎn)突出、合理高效”。

（6）公文寫作能力。公文寫作是參謀的基本能力和素質(zhì)要求，公文寫作能力、總結(jié)提煉能力和文字表達(dá)能力反映了參謀人員的知識(shí)水平和思維層次。只有具備較強(qiáng)的公文寫作能力，才能準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示和精神，反映院（系）工作的實(shí)績(jī)，總結(jié)單位建設(shè)的得失。才能增強(qiáng)個(gè)人的職業(yè)發(fā)展厚勁。

（7）日常事務(wù)處理能力。院（系）教學(xué)參謀的日常事務(wù)工作大量而且繁雜。因此，要熟練掌握調(diào)研研究情況、分析處理問(wèn)題，既要掌握值班、執(zhí)勤、迎來(lái)送往等日常主要事務(wù)的處理原則、方式方法、特點(diǎn)規(guī)律，又要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)意圖、跟上上級(jí)思路，形成有效的辦事方法。

4 專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)培養(yǎng)的對(duì)策方法

（1）要樹立在實(shí)踐中培養(yǎng)的觀念。實(shí)踐是最好的老師，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干是專業(yè)系參謀人員能力素質(zhì)提升的重要途徑。要主動(dòng)給其創(chuàng)造實(shí)踐條件和鍛煉機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們勇于表達(dá)自己的建議和看法，使其在工作實(shí)踐中提升學(xué)習(xí)知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的能力，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

（2）要建立健全參謀隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。一是要建立健全專業(yè)系參謀選拔機(jī)制，嚴(yán)把“入口關(guān)”，拓寬選拔渠道，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，要綜合考慮選拔人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)歷、身體素質(zhì)和作風(fēng)養(yǎng)成等，真正把能吃苦、肯鉆研、勤思考的人員選拔出來(lái)。二是要建立健全專業(yè)系參謀培訓(xùn)機(jī)制。定期組織參謀人員集訓(xùn)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)法規(guī)、教育理論、公文寫作、軟件應(yīng)用等各類知識(shí)，組織專業(yè)系參謀到學(xué)校機(jī)關(guān)代職鍛煉，了解機(jī)關(guān)辦事標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要建立健全參謀人員使用機(jī)制。加強(qiáng)成長(zhǎng)激勵(lì)，獎(jiǎng)勤罰懶，把專業(yè)系參謀經(jīng)歷作為學(xué)校機(jī)關(guān)選拔人員的重要依據(jù)，來(lái)激勵(lì)其工作的自覺(jué)性和自我提高的主動(dòng)性。規(guī)范人才交流，建立專業(yè)系參謀同學(xué)員營(yíng)干部、學(xué)校機(jī)關(guān)干部的交流制度，使其可以在不同的崗位上鍛煉提高。開展評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)，建立專業(yè)系參謀人員考核評(píng)比制度，明確評(píng)比的條件、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，通過(guò)等級(jí)評(píng)定增強(qiáng)參謀人員的崗位危機(jī)感和緊迫感。

（3）要?jiǎng)?chuàng)造專業(yè)系參謀人員能力培養(yǎng)的健康環(huán)境。專業(yè)系參謀人員能力培養(yǎng)是一項(xiàng)綜合性工程，只有以健康的環(huán)境作為保障，其能力素質(zhì)培養(yǎng)才能順利實(shí)現(xiàn)。形成良好的能力素質(zhì)環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。一是要強(qiáng)化團(tuán)體精神，通過(guò)團(tuán)隊(duì)精神的輸入功能來(lái)影響和熏陶參謀人員形成正確的工作觀和事業(yè)觀，通過(guò)團(tuán)隊(duì)精神的批判功能，來(lái)評(píng)判專業(yè)系參謀人員的思想和言行，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的方式達(dá)到激勵(lì)的目的。二是各級(jí)要樹立專業(yè)系參謀人才培養(yǎng)的正確指導(dǎo)思想，樹立“識(shí)才愛(ài)才用才聚才”的人才觀，切實(shí)選好人用好人，能夠?yàn)樗麄兊穆殬I(yè)發(fā)展考慮，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)專業(yè)系參謀的積極性，建立風(fēng)清氣正的良好氛圍，形成參謀人員健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。三是要營(yíng)造寬松和諧的內(nèi)部氛圍，樹立以人為本的管理理念，在政治上愛(ài)護(hù)、工作中支持、人格上尊重、生活中關(guān)心，使大家心情舒暢，調(diào)動(dòng)專業(yè)系參謀人員提升能力素質(zhì)，成長(zhǎng)成才的積極性和主動(dòng)性。