□ 戴水姣 史小平

“國培計劃”原指中國“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”，2010年開始實施。2011年起，“國培計劃”指“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”，并一直沿用至今。從理論上說，“國培計劃”能為我國教師素質(zhì)的提升提供有力保障，“是教師專業(yè)成長的強大外部推動力量”[1]。但最近幾年的實踐表明，“國培計劃”的實施效果不盡如人意。影響“國培計劃”的實施效果的因素是多方面的，但高校作為“國培計劃”項目的承辦者，其課程設(shè)置是重要的影響因素之一。本文以小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程為例，探討高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置的問題與改進對策。

一、高校“國培計劃”課程設(shè)置的基本要求

高?！皣嘤媱潯闭n程是為實現(xiàn)教師培訓(xùn)目標(biāo)而選擇的培訓(xùn)內(nèi)容的總和，主要包括“示范性短期集中項目”“中西部短期集中項目”“中西部置換脫產(chǎn)研修項目”“教師團隊研修項目”等類別[2]（PⅠ）。教育部于2012年5月出臺了《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對“國培計劃”各個項目的課程設(shè)置提出了明確的要求。

1.課程目標(biāo)要求

《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對不同科目、不同層次的培訓(xùn)項目課程提出了不同的課程目標(biāo)?，F(xiàn)以其中的《“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)》文本為例[2]（P43-44），對比分析不同項目課程目標(biāo)的異同（見表1）。

表1 “國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程目標(biāo)比較

從表1可以清楚地看出，在課程目標(biāo)上，不同的培訓(xùn)項目對小學(xué)英語教師的師德、英語知識的掌握與教育教學(xué)動態(tài)的了解、教學(xué)能力的提升等方面的要求是相同的。明顯的不同點在于：“示范性短期集中培訓(xùn)項目”的課程目標(biāo)強調(diào)“培養(yǎng)區(qū)域教學(xué)改革領(lǐng)軍人才”；“中西部短期集中培訓(xùn)項目”強調(diào)“培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)?？h域骨干教師”；“中西部置換脫產(chǎn)研修項目”強調(diào)“培養(yǎng)造就農(nóng)村學(xué)校縣級骨干英語教師”。高校“國培計劃”課程應(yīng)考慮各個項目課程目標(biāo)的相同點（共性），但應(yīng)更加重視其不同之處（個性），因為不同之處才是項目特色之所在。

2.課程內(nèi)容要求

《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對課程內(nèi)容設(shè)計原則和內(nèi)容維度要求都有明確的規(guī)定。

在設(shè)計“國培計劃”課程內(nèi)容時，應(yīng)遵循“思想性與專業(yè)性相結(jié)合”、“理論性與實踐性相結(jié)合”“適應(yīng)性與引領(lǐng)性相結(jié)合的原則”[2]（PII）。也就是說，在設(shè)計“國培計劃”課程內(nèi)容時，既要注重教師專業(yè)情意的提升和專業(yè)知識的更新，又要強調(diào)教師專業(yè)能力的提高，還要突出反映教師的實際需求，引領(lǐng)教師專業(yè)成長。

在確立“國培計劃”課程內(nèi)容維度時，要根據(jù)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分的“專業(yè)理念與師德”、“專業(yè)知識”、“專業(yè)能力”三個維度，每個維度下設(shè)若干模塊，每個模塊下設(shè)若干專題[2]（PII）。在此維度框架下，課程的模塊與專題要針對教育教學(xué)的實際問題與受訓(xùn)教師的實際需求設(shè)置。問題是選擇培訓(xùn)內(nèi)容的重要依據(jù)之一。對教師培訓(xùn)需求的調(diào)查應(yīng)該做到全面、深入、細致、具體化。同時，“培訓(xùn)需求的調(diào)查不是只限定在培訓(xùn)之前，培訓(xùn)過程中同樣存在需求調(diào)查，應(yīng)加強動態(tài)需求分析?！盵3]

3.課程結(jié)構(gòu)要求

《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對各個培訓(xùn)項目的課程結(jié)構(gòu)提出了原則性要求。如：對小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程的內(nèi)容維度比例就有明確的規(guī)定，并要求每個內(nèi)容維度浮動的比例不超過5%（見表2）[2]（P52）。

從表2可以看出，不管是哪一類項目，《“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)》對課程三個維度所占的比例有指導(dǎo)性要求。對比三個項目的課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)比例可見，前兩個維度的比例要求略有差異，但對第三個維度，即“專業(yè)能力”，所有項目的要求都是50%?？梢姡皣嘤媱潯闭n程設(shè)置特別強調(diào)教師專業(yè)能力的培養(yǎng)，重視幫助教師解決教學(xué)實踐中的實際問題。

表2 “國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程內(nèi)容維度比例

4.課程實施要求

《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求課程實施“采取案例式、探究式、參與式、情境式、討論式、任務(wù)驅(qū)動式等多種方式。”[2]（PII）在實際操作中，常常將以上方式具體化為講座、案例分析、專題研討、現(xiàn)場觀摩、行動研究式學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流與分享等方式。講座一般邀請國內(nèi)外教育教學(xué)研究的知名專家（教研員）、教授做專題報告；案例分析應(yīng)收集、整理各學(xué)科教育教學(xué)的典型性案例；觀摩學(xué)習(xí)、行動研究應(yīng)以問題為中心、以任務(wù)為驅(qū)動；經(jīng)驗交流與分享可以邀請國家級、省級學(xué)科優(yōu)質(zhì)課競賽的獲獎?wù)呋蛘呓虒W(xué)名師介紹成長經(jīng)歷，讓受訓(xùn)者直觀感悟教師專業(yè)成長的歷程。

二、高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置存在的問題

課程是實現(xiàn)教育目的的手段，在各級各類教育中始終處于核心地位。在教師培訓(xùn)中，課程設(shè)置是影響培訓(xùn)效果的核心因素，正因為如此，高?！皣嘤媱潯闭n程常常飽受批評和指責(zé)。對于高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置到底存在哪些問題，很多專家和學(xué)者做過探討，但并沒有達成共識。我們試圖以某高校最近兩年承辦的三次“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)的課程設(shè)置為例，對高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置存在的問題進行具體分析。

2014～2015年，某高校承辦了三次“國培計劃”項目：“國培計劃（2014）”——中西部短期集中培訓(xùn)項目（小學(xué)英語教師短期集中培訓(xùn),2014年8月21～29日）、“國培計劃（2015）”——示范性短期集中培訓(xùn)

項目（小學(xué)英語骨干教師培訓(xùn),2015年6月11～18日）、“國培計劃（2015）”——中西部置換脫產(chǎn)研修項目（小學(xué)英語教師置換脫產(chǎn)研修,2015年7月30～8月23日）。這三個項目的課程設(shè)置概況詳見表3。

表3 2014—2015年某高校承擔(dān)的三次“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程設(shè)置概況

從表3可以看出，某高校的三次“國培計劃”課程設(shè)置比較重視小學(xué)英語教學(xué)特色，突出歌曲、簡筆畫與板書設(shè)計等技能在小學(xué)英語教學(xué)中的運用，其積極作用毋庸置疑。但是，以《“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)來分析的話，還存在明顯的不足之處。

1.課程目標(biāo)不夠明確：忽視具體項目要求

某高校承辦的這三次“國培計劃”項目各不相同，即“中西部短期集中培訓(xùn)項目”“示范性短期集中培訓(xùn)項目”“中西部置換脫產(chǎn)研修項目”各一次，三次培訓(xùn)的對象是完全不同的。但表3顯示，三次培訓(xùn)的主干課程幾乎完全相同，即使對課程名稱的表述略有區(qū)別，課程設(shè)置趨同化現(xiàn)象依然非常明顯，主要課程都是“文化意識與小學(xué)英語教學(xué)”“英語之美與小學(xué)英語教學(xué)”“小學(xué)英語簡筆畫與課堂板書設(shè)計”“英文歌曲演唱”等，忽視了不同項目的課程目標(biāo)要求：“示范性短期集中培訓(xùn)項目”偏離了“培養(yǎng)區(qū)域教學(xué)改革領(lǐng)軍人才”的要求；“中西部短期集中培訓(xùn)項目”偏離了“培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)?？h域骨干教師”的要求，“中西部置換脫產(chǎn)研修項目”偏離了“培養(yǎng)造就農(nóng)村學(xué)?？h級骨干英語教師”的要求。

2.課程內(nèi)容不很實用：忽視農(nóng)村教育教學(xué)需求

如上所述，某高校2014～2015年承辦的這三次“國培計劃”項目不同，培訓(xùn)目的也不同，其中“中西部短期集中培訓(xùn)項目”和“中西部置換脫產(chǎn)研修項目”以培養(yǎng)農(nóng)村骨干教師為目的。但從表3看，三次培訓(xùn)的課程內(nèi)容設(shè)置城市化取向明顯，缺乏體現(xiàn)我國農(nóng)村、尤其是中西部農(nóng)村小學(xué)英語教學(xué)研討的專題課程。

培訓(xùn)內(nèi)容的確定應(yīng)該建立在培訓(xùn)需求分析的基礎(chǔ)上，只有做好培訓(xùn)需求分析，才能設(shè)置出受訓(xùn)教師覺得“實用”的課程。農(nóng)村教師來參加培訓(xùn)的目的不是希望天天去聽教授們的理論講座，而是想解決農(nóng)村教育教學(xué)中的實際問題，如：農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展問題、沒有多媒體的情況下課堂的有效教學(xué)問題、大班教學(xué)問題，等等。受訓(xùn)教師帶著這些問題而來，承辦“國培計劃”的高校有義務(wù)設(shè)置有關(guān)課程內(nèi)容，去幫助他們解決工作中的實際問題。

3.課程結(jié)構(gòu)不太合理：忽視課程內(nèi)容維度的比例要求

對比表2、表3可知，某高校2014～2015年承辦的這三次“國培計劃”課程結(jié)構(gòu)不太合理：“專業(yè)理念與師德”課程比例分別為14.3%、25%、26.7%，高出《“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的10%、10%、5%的設(shè)定要求；“專業(yè)知識”課程比例分別為71.4%、50%、53.3%，超出規(guī)定的40%、40%、45%的設(shè)定要求；“專業(yè)能力”課程比例分別為14.3%、25%、20%，大幅度低于規(guī)定的50%的設(shè)定要求。

4.課程實施方式比較單一：忽視案例教學(xué)和觀摩學(xué)習(xí)

根據(jù)表3可以計算出某高校2014～2015年承辦的這三次“國培計劃”課程實施方式的比例情況（詳見表4）。

表4 某高校2014～2015年承辦的三次“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程實施方式分析

如表4所示，某高校2014～2015年承辦的這三次“國培計劃”課程實施方式共有專題講座、案例教學(xué)、觀摩學(xué)習(xí)三種。其中專題講座所占的比例最高，分別為總課時的92.9%、75%、90%；案例教學(xué)所占比例很低，分別為7.1%、0、6.7%；觀摩學(xué)習(xí)所占比例也過低，分別為0、25%、3.3%。由此可見，該校的培訓(xùn)基本上為專題講座，課程實施方式單一。

三、高校“國培計劃”課程設(shè)置改革對策

改革當(dāng)前高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置是受訓(xùn)教師的呼聲，也是提高教師培訓(xùn)質(zhì)量與效益的需要。從以上分析可知，在高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置中，怎樣確立課程目標(biāo)，怎樣選擇課程內(nèi)容，如何合理安排課程結(jié)構(gòu)，如何豐富課程實施方式，等等，是高校“國培計劃”課程設(shè)置改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.兼顧學(xué)科特點與項目特色，增強課程目標(biāo)的針對性

確定明確而具體的、針對性強的課程目標(biāo)是高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置改革的第一步。課程設(shè)計者在重視參訓(xùn)者的學(xué)科背景的同時，不應(yīng)忽視項目特色。因為“國培計劃”各個項目的培訓(xùn)對象完全不同，因此，各個項目的課程目標(biāo)設(shè)計應(yīng)具有鮮明的針對性，如：“培養(yǎng)區(qū)域?qū)W科帶頭人”“培養(yǎng)縣域農(nóng)村學(xué)校骨干力量”與“培養(yǎng)開展農(nóng)村教師培訓(xùn)的帶頭人”，其課程目標(biāo)是完全不同的。但是，類似于“進一步提高受訓(xùn)教師的專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)能力”等籠統(tǒng)表達高頻出現(xiàn)在高?！皣嘤媱潯钡恼n程目標(biāo)描述中，這說明部分高校課程設(shè)計者對于培訓(xùn)課程究竟應(yīng)達到什么目標(biāo)不甚了解。

為了凸顯項目特色，可以將高?！皣嘤媱潯闭n程目標(biāo)設(shè)計為三個層級：培訓(xùn)目標(biāo)—課程模塊目標(biāo)—某門課程或?qū)ｎ}目標(biāo)[4]。這套“層級”課程目標(biāo)體系表述明確、具體、完整，能為高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置指明方向。

2.兼顧成人的學(xué)習(xí)特點及城鄉(xiāng)教師的不同需求，突出課程內(nèi)容的實用性

課程內(nèi)容的選擇以課程目標(biāo)為依據(jù)。高?！皣嘤媱潯闭n程所安排的內(nèi)容應(yīng)該指向事先確定的目標(biāo)，選擇適合成人的學(xué)習(xí)特點與受訓(xùn)教師需求的課程內(nèi)容。

“國培計劃”的培訓(xùn)對象是在職教師，屬于成年人。成人的學(xué)習(xí)取向是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，學(xué)習(xí)的目的是為了解決當(dāng)前的問題，與普通高師教育相比，無不體現(xiàn)出它的實用性、功利性和職業(yè)性。受訓(xùn)教師先前已經(jīng)擁有了一定的學(xué)科知識和教學(xué)技能；他們帶著問題而來，以解決問題為培訓(xùn)目的。因此，高?！皣嘤媱潯闭n程內(nèi)容必須適合受訓(xùn)教師的成人和在職的特性，幫助他們解決工作中的實際問題，使他們能夠為“教”而學(xué)，以“學(xué)”助“教”，其側(cè)重點應(yīng)該放在即學(xué)即用上。

我國地域遼闊，地區(qū)發(fā)展不平衡，中西部農(nóng)村地區(qū)的教學(xué)條件與發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市相差甚遠。培訓(xùn)課程內(nèi)容的選擇應(yīng)該根據(jù)項目特色，著力解決農(nóng)村教師在教育教學(xué)中面臨的實際問題，突出課程內(nèi)容的實用性。

3.倡導(dǎo)“輪狀課程”，強調(diào)課程結(jié)構(gòu)的合理性

課程結(jié)構(gòu)是課程編制者按照課程目標(biāo)設(shè)計的課程組織形式。高校“國培計劃”課程結(jié)構(gòu)的合理性包含課程內(nèi)容維度比例合理、課程內(nèi)容維度組織方式合理兩層含義。

高?！皣嘤媱潯闭n程內(nèi)容維度比例應(yīng)符合《“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，即不同項目的課程在“專業(yè)理念與師德”“專業(yè)知識”“專業(yè)能力”三大維度上的內(nèi)容比例應(yīng)保持5%～10%、40%～45%、50%[2]（P52）。

高校“國培計劃”課程內(nèi)容維度的合理組織方式有很多。根據(jù)受訓(xùn)教師的成人學(xué)習(xí)特點，可以采用“輪狀課程”：以教育教學(xué)中的某個中心問題為核心，構(gòu)成車輪的中心；與之相關(guān)的知識和方式構(gòu)成輻條；車輪和輻條相互支撐著，而車輪的周邊則會將整體的力量融合起來[5]?！皣嘤媱潯闭n程每一年都應(yīng)有自己的“車輪”（中心主題），一年年連續(xù)下去，課程的連貫性、整體性、統(tǒng)一性就會得到加強與實現(xiàn)。盡管每一年的“車輪”都會有所不同，但它仍然會從前一年中繼承問題并提出解決問題的方案，構(gòu)成新的課程內(nèi)容體系。例如，根據(jù)《“國培計劃”小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，小學(xué)英語教師培訓(xùn)課程內(nèi)容體系可以由三組“輪狀課程”構(gòu)成：第一組以“專業(yè)理念與師德”維度為車輪（中心主題），以“師德修養(yǎng)”“專業(yè)理念”兩個模塊為輻條（相關(guān)的知識和方式）；第二組以“專業(yè)知識”維度為車輪，以“學(xué)生發(fā)展知識”“學(xué)科知識”“教育教學(xué)知識”等模塊為輻條；第三組以“專業(yè)能力”為車輪，以“教學(xué)設(shè)計”“教學(xué)實施”“教學(xué)評價”等模塊為輻條。這種課程結(jié)構(gòu)涵蓋了小學(xué)英語教師所需的專業(yè)情意、專業(yè)知識、專業(yè)能力的方方面面，結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密。

4.采用多樣化的培訓(xùn)方式，提高課程實施的靈活性

“國培計劃”的培訓(xùn)對象來源廣泛，涵蓋了不同年齡階段、不同職稱層次、不同教育背景的城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師。由于受訓(xùn)教師個體差異顯著，在學(xué)習(xí)同一門課程時，必然受其年齡、職稱、教育背景、城鄉(xiāng)地區(qū)等因素的影響，出現(xiàn)學(xué)習(xí)效果迥異的現(xiàn)象。因此，“國培計劃”課程實施必須根據(jù)培訓(xùn)對象的特點，采用靈活的、多樣化的授課方式。理論課授課有效推動可以采用專家講座、案例分析、專題研討等方式，以期開闊受訓(xùn)教師的視野，更新并豐富其專業(yè)知識；實踐課授課可以采用課堂觀摩、交流互動、行動研究式學(xué)習(xí)等形式，以期啟發(fā)受訓(xùn)教師的思維，全面提高課堂教學(xué)能力和教育科研能力。但是，在實踐中，常常需要綜合運用專家講座、案例分析、課堂觀摩、現(xiàn)場診斷、經(jīng)驗交流、行動研究等多種形式，讓培訓(xùn)專家與受訓(xùn)教師多維互動，才能有效推動受訓(xùn)教師教學(xué)理念和教學(xué)行為的改進。

總之，高?！皣嘤媱潯闭n程設(shè)置要遵循課程目標(biāo)的針對性、課程內(nèi)容的實用性、課程結(jié)構(gòu)的合理性、課程實施的靈活性等基本原則，以提高受訓(xùn)教師的專業(yè)能力為核心取向，以促進受訓(xùn)教師的專業(yè)發(fā)展為終極目標(biāo)，保障“國培計劃”達到應(yīng)有的實施效果。

[1] 曹長德.論“國培計劃”的改進與完善[J].中國高教研究,2013(10):60.

[2] 中華人民共和國教育部.“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）[DB／OL].http://wenku.baidu.com/view/9130450b4a7302, 2012-12-10.

[3] 劉徑言.對教師培訓(xùn)課程設(shè)計的思考[J].東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2013(6):211.

[4] 陳勇.“國培計劃”課程實踐：問題反思與對策探討[J].教育理論與實踐,2014(8):36-37.

[5] 陳曉端,郝文武.西方教育哲學(xué)流派課程與教學(xué)思想[M].北京:中國輕工業(yè)出版社,2008:184.