汪向陽

摘 要：隨著我國國防科工管理體制改革的不斷深化，軍工行業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境面臨巨大變化，軍工科研單位內(nèi)部也發(fā)生深刻變革，主要體現(xiàn)在：科研結(jié)構(gòu)從過去“純科研、封閉型”向“科研生產(chǎn)、開放型”轉(zhuǎn)變，運行機制從過去“事業(yè)單位機制”向“企業(yè)化運營”轉(zhuǎn)變，資金來源由過去“單一渠道”向“多元化渠道”轉(zhuǎn)變。這些變化都促使軍工科研單位必須以提高經(jīng)濟效益為主要目標，成本問題對軍工企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展顯得至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：軍工科研單位；軍品；成本管理

一、軍工科研單位成本管理存在的問題

1、軍品成本控制的意識淡薄

由于軍品的使用對象局限于部隊，而且處于相對封閉的環(huán)境，這一特性決定其在研制及生產(chǎn)過程中帶有較強的指令性和政治色彩，計劃經(jīng)濟的印記依然明顯，因此軍工科研單位在研制生產(chǎn)過程中普遍存在“輕成本”的現(xiàn)象。雖然隨著軍品采購制的變化而有所改變，但整體而言軍工科研單位的成本意識仍然比較淡薄。同時，部分軍品的研制和生產(chǎn)是軍方的緊急任務(wù)和特殊要求，因此很多時候就未進行經(jīng)濟可行性論證，也更少考慮成本

因素。

2、軍品成本控制的利益機制缺乏

一直以來，軍工科研單位的成本管理沿襲原有模式。對外方面，軍品成本加成的定價模式，引導(dǎo)軍工科研單位如果要獲取更多的利潤就需要花費更多的成本，這種定價模式引導(dǎo)軍工科研單位不重視成本控制，相反還有鼓勵開支成本的導(dǎo)向；對內(nèi)方面，很多軍工科研單位在項目經(jīng)濟性指標方面的硬性要求和約束往往不夠明確，一直都過于依賴員工的個人素質(zhì)和覺悟，未能形成與相關(guān)人員利益掛鉤的獎懲機制，成本開支的多和少與相關(guān)人員沒有直接的關(guān)系。因此，相關(guān)人員本能地以完成研制任務(wù)為主，可以不用、也沒有時間和必要去關(guān)心成本問題。

3、軍品成本的信息流程不暢

一方面部分軍工科研單位成本管理的基礎(chǔ)工作相對薄弱，如原始數(shù)據(jù)采集、整理、分析的難度較大，難以及時、準確的提供成本信息，提供成本分析的基礎(chǔ)資料；另一方面，對成本影響很大的設(shè)計、物資、財務(wù)等相關(guān)部門和人員之間信息溝通不暢，缺乏良好的信息共享方式和平臺。由此導(dǎo)致相關(guān)人員難以及時、準確的獲取成本信息，更不用說從經(jīng)濟性角度進行分析和籌劃。

二、軍工科研單位加強成本管理的基本思路

1、強化成本意識，從設(shè)計環(huán)節(jié)考慮成本控制

成本意識是現(xiàn)代成本管理中的一個最基本的立足點，有了成本控制意識，對成本管理工作足夠重視，才能有效控制成本。對于軍工科研單位而言，需要改變固有的思維方式和管理理念，在重點關(guān)注軍品技術(shù)指標、質(zhì)量要求等需求能否實現(xiàn)、如何實現(xiàn)的同時，也應(yīng)同步考慮軍方所接受的價格水平，在扣除適當?shù)睦麧櫤?，明確該軍品產(chǎn)品的目標成本。同時要從源頭上考慮成本控制手段，樹立軍品成本是設(shè)計出來的理念，改變過去的設(shè)計過程與成本控制脫節(jié)的狀況，推行將設(shè)計過程與成本控制過程相結(jié)合的方法，要求設(shè)計出技術(shù)指標和經(jīng)濟指標均達到要求的方案。從預(yù)研、立項到研制等各個階段，就需要把單機、整機、分系統(tǒng)的目標成本作為逐級評審的必要條件，以目標成本作為衡量各階段設(shè)計方案是否合理的重要指標之一，并通過目標成本的計算與控制使大家在研發(fā)設(shè)計中關(guān)注同一個目標。

2、建立成本控制與利益掛鉤的機制

按照西方經(jīng)濟學(xué)理論，無論是自然人還是部門或企業(yè)，都是理性的利己主義者，都會做出有利于自身利益的最優(yōu)選擇。因此對于成本控制需要引入激勵機制，可以將物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合，物質(zhì)激勵為主，精神激勵為輔，從利益導(dǎo)向上引導(dǎo)相關(guān)人員尤其是項目研發(fā)設(shè)計人員降低成本。如果設(shè)定的目標能夠與自身的利益密切相關(guān)，才讓各經(jīng)濟主體既有動力，又有壓力，主體的積極性才能更充分地挖掘、發(fā)揮出來，實現(xiàn)組織利益、部門利益和個人利益共贏的局面。

3、強化基礎(chǔ)管理和內(nèi)部信息溝通

一方面加強成本會計核算的基礎(chǔ)工作。需要建立健全內(nèi)部會計管理制度，完善財務(wù)約束機制，強化財務(wù)監(jiān)督，如根據(jù)軍工科研單位實際情況建立健全定額管理制度，對人力、物力、財力的配備、使用和消耗制定一定標準等；建立物資的計量、驗收、領(lǐng)發(fā)和清查制度，建立原始記錄制度，制定合理的憑證傳遞流程。為能夠及時、準確核算成本信息提供基礎(chǔ)保障。

另一方面，軍工科研單位需要根據(jù)自身實際情況建立一套信息系統(tǒng)，將計劃、技術(shù)、物資和財務(wù)等部門之間形成聯(lián)動，通過互通成本管理信息，相互支持和配合，及時掌握成本方面的相關(guān)信息動態(tài)，形成橫縱一體的成本管理系統(tǒng)，以保證單位及相關(guān)人員能夠提供成本信息、掌握成本信息和使用成本信息。

參考文獻：

[1]倪越星.軍工科研單位成本管理存在的問題及建議[J].經(jīng)濟論壇，2007-08-15.

[2]王毅.作業(yè)成本法在軍工科研單位中的應(yīng)用探討[D].重慶大學(xué)，2005-10-25.

[3]張守坤.軍工科研單位成本控制研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2009-04-01.

[4]楊婕.國防科研單位成本控制研究[D].云南財經(jīng)大學(xué)，2012-06-01.

[5]陳繼.軍工科研單位成本核算模式改進研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2006-06-01.