● 本刊記者 曾憲波 徐世兵

為學生提供合適的教育
——訪松滋市教育體育局局長蘇振德

● 本刊記者 曾憲波 徐世兵

2013年，松滋市被省政府授予首批“縣域義務教育均衡發(fā)展示范縣市”；2014年，松滋市被授予“湖北省學前教育示范縣市區(qū)”；今年3月，松滋市成為首批“國家特殊教育改革實驗區(qū)”。

面向未來，松滋市教育體育局局長蘇振德說，松滋立足實際，堅持“以正治教，以文化人”的教育理念，按照區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將昂首邁入“生本育人、內涵發(fā)展、城鄉(xiāng)一體、質量創(chuàng)特”新的發(fā)展階段，繼續(xù)保持在全省的比較優(yōu)勢，進一步打造松滋教育的特色。

以正治教，讓教師過上有尊嚴有追求的教育生活

2013年4月，并無太多“教育背景”的蘇振德，由松滋市審計局局長調任市教體局局長。上任后，他馬不停蹄地深入教育“第一現(xiàn)場”，與校長、教師座談，了解情況，轉換角色，謀劃發(fā)展。

“教師是教育發(fā)展的關鍵，教師的地位決定著教育發(fā)展的速度和高度，松滋市保障教育投入，對教育、教師高看一眼，厚愛一分，千方百計地讓全市教師享有職業(yè)榮光。”蘇振德說，教育是最大的民生工程，松滋市委、市政府歷屆領導高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，全市上下形成了尊師重教的良好氛圍。

近年來，松滋市投入250萬元，建設市實驗初中城北校區(qū)；籌資82萬元用于八寶小學中洲校區(qū)標準化建設。街河市小學茶市校區(qū)組建3年來，爭取市、鎮(zhèn)、村三級投入近200萬元，成為全市教育均衡發(fā)展的農村“樣板?！薄?/p>

除了改善辦學條件，優(yōu)化教師工作環(huán)境外，松滋市還不斷完善教師工資增長長效機制，對新進教師的住房公積金和醫(yī)保實行政府全額預算，加大農村教師周轉房建設力度，讓廣大教師安心從教、安居樂業(yè)。

蘇振德說，辦學條件的提檔升級，不僅是當前教育教學工作發(fā)展的需要，還可以提高教師職業(yè)生活和專業(yè)發(fā)展的舒適度、愉悅感。置身于不斷優(yōu)化和專業(yè)化的工作學習環(huán)境中，教師的職業(yè)自豪感和使命感油然而生，自然會生發(fā)出一種積極向上、追求卓越的動力。

與此同時，松滋市設置師德紅線，成立了“中小學教師師德違規(guī)治理工作小組”，宣傳師德師風先進典型，傳播教育的正能量。通過深入開展“愛崗敬業(yè)、惜崗樂業(yè)、奉獻在崗位”的主題教育和組織師德標兵巡回報告活動，引導教師學習身邊的榜樣。通過每三年一次的“金松教育獎”，隆重表彰全市教書育人先進典范。

“教學高質量，辦學高水平，這些都依賴于師德建設所產(chǎn)生的巨大推力?！碧K振德說，松滋市不斷豐富師德內涵，突出師德激勵，嚴格師德考核，形成以德育師、立德樹人的制度文化和環(huán)境文化，促使教師樹立“師德自查、專業(yè)自省和行為自覺”的價值觀。

尊重教師、依靠教師、發(fā)展教師，只有“將心比心”，才能抓住教師的心。在蘇振德看來，依法治教、以正治教才是師德師風建設的科學保障，通過制度創(chuàng)新，保障教師過有尊嚴有追求的教育生活。

以文化人，辦好每一所學校，促進各類教育和諧發(fā)展

近年來，松滋市不斷創(chuàng)新經(jīng)費保障機制、行政管理機制、教學管理機制和績效考核機制，促進各類教育統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。

建立經(jīng)費保障機制。確保教育經(jīng)費投入到位，做到“四有”，即預算有科目、投入有增長、生均公用經(jīng)費有標準、資助有制度。近三年，全市實施校安工程項目51個，累計投入達6217萬元。實施農村初中改造工程項目20個，投資2135萬元。實施學校標準化建設工程項目65個，市政府投入資金1828萬元。

行政管理機制改革是建立現(xiàn)代學校制度的重要內容。蘇振德說，松滋市堅持以正治教，一方面要求管理干部“耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑、管得住小節(jié)、守得住清貧、受得住委屈”，另一方面推行“管理重心下移，工作陣地前置”，要求干部目光盯在一線，督查到位；腳步走向一線，落實到位；精力投放在一線，執(zhí)行到位；信息把握在一線，診斷到位；問題解決在一線，整改到位。

近年來，松滋市確立了“均衡教育，辦好每一所學校；優(yōu)質發(fā)展，成就每一名學生”的發(fā)展愿景，樹立“分數(shù)很重要，分數(shù)之外的東西更重要，好的成績從外圍開始突破；讓分數(shù)在書聲、笑聲、歌聲和吶喊聲中和諧生長；超越考試，才能贏得考試”的教育發(fā)展觀和教育質量觀。

“崗位在學校，生命在課堂?！碧K振德說，學校辦得好不好，教育質量是最重要的衡量標準。松滋市教育體育局以課堂教學問題為導向，加強教師隊伍建設，開展“三課”（授課、評課、說課）大賽和“我的教育故事”“我的精彩課堂”“我的才藝展示”活動，向課堂要效率，向課堂要質量。

目前，松滋市形成了“行政主管、教研主導、學校主抓、區(qū)域協(xié)作”的質量管理網(wǎng)絡，局職能科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和各中小學校長“三點一線”，部門聯(lián)動，上下一體，各司其職。市教育體育局分管領導掛帥，基教科、督導室主管辦學規(guī)范與常規(guī)管理，教科中心主導課堂教學、復習備考與質量檢測，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校重點履行常規(guī)監(jiān)管職能。

“要培養(yǎng)活生生的人，不要冷冰冰的分?！碧K振德說，評價一所學校不能僅憑一次考試成績，而是要關注教育教學過程，尤其是義務教育階段學校，不再只看升學率，而是更看重全體學生學業(yè)成績與綜合素質的提高。目前，具有松滋特色的義務教育質量評價“7431”模式（即“七大指標并舉、四個結合并重、三個公開并行、一個結果并用”）已然成型。

蘇振德說，目前松滋市教育改革與發(fā)展“棋局”越走越活，全市教育工作已經(jīng)步入了“學前教育蓬勃發(fā)展、義務教育均衡優(yōu)質、特殊教育不斷提升、資源整合有序推進”的新常態(tài)。

精細管理，推動區(qū)域教育從均衡走向優(yōu)質

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出：“樹立以提高質量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。”因此，在實現(xiàn)教育初步均衡之后，教育發(fā)展必然開始從“量”的追求向“質”的追求轉變。追求教育發(fā)展水平和教育質量方面的高位均衡，優(yōu)質發(fā)展將成為義務教育均衡發(fā)展下一階段的工作重心。

“在積極推進教育均衡發(fā)展的同時，找準發(fā)展點，辦出特色，以特色促進和帶動學校全面發(fā)展，從而提升全市教育質量?！碧K振德說，“精細化、微創(chuàng)新、高品質”是當前松滋教育的發(fā)展主題，要通過進一步深化教育改革，推進精致管理，努力辦好人民滿意的教育。

松滋市通過深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師、一師一風格”主題教研，調動所有學校的辦學積極性，鼓勵每一所學校辦出特色，形成自己的教育品牌。激發(fā)活力，激勵每一所學校自主發(fā)展、內涵發(fā)展、特色發(fā)展，實現(xiàn)一校一品，讓每一所學校都有自己的辦學特色。

在推進過程中，堅持“行政推動、課題帶動、網(wǎng)絡聯(lián)動”的工作方略，加強教科、教學和校本研修工作的深度融合，實行教學科研聯(lián)合視導制、科研課題開題結題會審制、大型教科研活動全員參與制，目前已經(jīng)完成了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12所學校的教師教育科研培訓工作。

同時，積極實施“微變革、微創(chuàng)新”行動，關注課堂教學與教育管理的細節(jié)，激發(fā)干部教師優(yōu)化管理、深化課改的動力和智慧，讓每位干部教師都成為教育創(chuàng)新的驅動者，讓每一所學校都辦出自己的特色。例如陳店鎮(zhèn)陳店小學的“留守兒童心理特征探索與疏導”項目、紙廠河鎮(zhèn)紙廠河中學的“家長督學助教”項目和危水鎮(zhèn)大巖咀中學的“初中語文走班教學研究”項目等。

在蘇振德看來，推進教育教學“微變革、微創(chuàng)新”，不僅是推進學校精致管理、提高教育教學質量的新動力與新途徑，也是教師專業(yè)發(fā)展的有效路徑。

蘇振德說，教育優(yōu)質均衡發(fā)展要求學校轉向內涵式發(fā)展，走特色辦學的道路，實現(xiàn)異質性、多元化的發(fā)展，為每一個學生提供合適的教育。但特色辦學需要一個過程，需要學校從特色探尋到特色培育，再通過特色提升，最終實現(xiàn)特色發(fā)展。

（見習編輯 徐世兵）