【摘 要】公路經濟是我國國民經濟體系中的重要一員，對于公路經濟的作用進行充分的發(fā)揮，可以更好地提高我國國民經濟的發(fā)展水平。收費公路的出現，是對于公路經濟產品屬性研究之后，結合當地實際交通道路工程建設資金不足、交通流量壓力大等問題進行經濟條件的必然趨勢。合理的開展收費公路的管理工作，要從平衡經濟效益與社會效益來入手，選擇科學、有效的措施，保障國民經濟的持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】收費公路；國民經濟；持續(xù)發(fā)展

一、引言

在我國經濟持續(xù)發(fā)展的過程中，收費公路為其提供了重要動力與保障。收費公路出現的原因主要是為了對于公路建設中的資金問題進行解決，保證公路建設工作的順利推進。收費公路屬于特殊類型商品，作為準公共物品，在其經營管理的過程中，要對于其經濟屬性進行深入的了解和分析，提高其運營管理水平。

二、收費公路對國民經濟的影響

我國正處于快速發(fā)展的階段當中，但是我國收費公路的規(guī)模和數量已經在世界范圍內名列前茅，收費公路對于我國國民經濟的發(fā)展產生了一定的抑制作用。在上個世紀80年代，我國對于公路事業(yè)的發(fā)展思想進行了同一，并且確立“貸款修路、收費還貸”為主要的發(fā)展政策。一般來說，貸款修路主要分為政府貸款與經營性貸款修路兩種模式。政府貸款修路要在貸款償還完畢之后，就要停止收費。經營性貸款修路，則要對于收費期限進行明確的規(guī)定，并且要保證適當回報。但是，現階段我國大部分貸款修路對于貸款額度、再還狀態(tài)等都沒有進行明確的公式，并且對于一些貸款修路的回報沒有明確的規(guī)定。很多收費公路打著“貸款修路、收費還貸”的旗號，采取不合理的收費方式，對于道路交通運輸成本造成了很大的影響，并且不利于公路運輸效率的提高，制約了當地區(qū)域經濟的發(fā)展。

收費公路作為公共產品的一種，其具有一定的非競爭性和非排他性。非競爭性主要體現在收費公路在使用過程中，由于流量的變化所帶來的一個擁擠標準限度，如果超過這一限度，就需要依靠經濟策略來進行調節(jié)，降低邊界成本。非排他性則針對于道路擁擠的過程中，車輛的通行流量超過特定的限制，對于其他車輛造成影響的問題。

三、合理的開展收費公路的管理工作的策略

第一，對收費公路的資本結構進行優(yōu)化與完善。當前收費公路的資本結構需要進行重新梳理，并且保持科學、平衡的資本結構?，F階段，我國高速公路企業(yè)，其整體資本結構中，銀行貸款占其中的60%左右，財政投入占6%左右，其他占30%左右。這種不合理的資本結構，難以支撐收費公路持續(xù)、長效的發(fā)展。不合理的資本結構，對于國民造成了較大的壓力。針對于這種資本結構不合理的問題，要進行科學、合理地優(yōu)化，降低收費公路建設的資金負擔，加強財政投入，并且設立專項公路工程建設資金，降低債務比例，從而減少收費公路的債務負擔，進而為收費標準的降低提供良好的基礎。

第二，規(guī)范收費用途與收費期限。在國際社會上，收費公路的收費期限一般都是由收費公路中收費用途所最終決定的。例如，部分收費公路收費用途用于對建設資金的回收，其收費期限則相對較短，并且相對較為合理。如果公路收費用于路運營與養(yǎng)護、交通擁擠控制、路網建設等，則收費期限則可以相對延長?，F階段，我國大多數收費公路的收費功能用于基礎交通設施與道路養(yǎng)護運營。在收費用途的控制上，要加強相關監(jiān)管，保證各項用途規(guī)范。在收費期限的制定上，我們要對于國外收費期限的制定經驗與政策進行研究和分析，并且適當的對收費期限制定要求機械能放寬，明確收費用途，規(guī)范收費使用情況，從而制定出合理的收費期限。

第三，完善收費標準。收費標準的制定，要結合不同地區(qū)的交通情況、地理位置、氣候條件等不同因素來進行合理的調整與靈活的變更。針對于不同的國家來說，其收費標準的制定也是不盡相同的。例如，美國部分收費公路收費標準的制定上，其結合不同的時間來執(zhí)行不同的收費標準，通過增加周末收費標準，達到對周末車流量的控制，減少擁堵情況的發(fā)生。部分收費公路的收費標準，則與支付方式有很大的關聯，為了促進車流量，提高收費效率，采用電子支付的費率就會低于現金支付的費率，從而達到推動電子支付行為，提高交通效率的目的。公路的通行條件一直處于動態(tài)的變化當中，不同的交通量、氣候條件、路面情況、當地經濟水平等都存在很大的差異性，我們在進行公路收費標準的制定上，要靈活地進行調整，以保障國民利益為最終方向，提高收費標準制定的科學性。

四、結束語

總而言之，作為一項基礎交通設施，收費公路的首要功能是實現道路交通的功能，其次才是其準公共物品價值實現的需求。在我國國民經濟發(fā)展的過程中，由于收費公路的建設相對較晚，其相關管理體制不夠完善，管理過程缺乏行之有效的標準，管理形式不夠規(guī)范，在收費公路運營中難免會產生一系列的問題。針對于收費公路對于我國經濟發(fā)展的影響要進行深入的分析，并且采用持續(xù)發(fā)展的理念，借鑒其他發(fā)達國家的發(fā)展經驗，從而更好地提高收費公路收費管理的合理性，讓收費公路對我國經濟發(fā)展逐漸產生積極、良好的影響。

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