【摘 要】財務管理是企業(yè)的重點，供電企業(yè)的攤子大、業(yè)務廣，決定著成本預算管理的重要性。近年來，供電企業(yè)的成本管理問題不少，本文就針對當前的一些問題做些探索，提出加強管理的幾點措施。

【關鍵詞】電力企業(yè)；成本預算；管理

近些年，電力企業(yè)業(yè)務快速發(fā)展，各地的電力基礎設施建設加快，使得供電企業(yè)的工作面廣、業(yè)務量多，加強成本管理和預算，確保支出成本在可控范圍內，提高企業(yè)效益，顯得尤為必要。

一、供電企業(yè)成本預算管理現(xiàn)狀

1.預算管理認識不夠

成本預算管理是一項前期預算行為，它對于財務管理的作用并不能直觀地體現(xiàn)出來。因此，企業(yè)的管理人員往往會認為預算管理就是讓企業(yè)的支出更具計劃性，但是計劃趕不上變化，預算管理作用不大。所以，不少企業(yè)對預算管理普遍不重視。有些企業(yè)認為預算管理就是為了節(jié)約開支，所以只要自己的支出在范圍內，那就是做好了預算管理。還有些電力企業(yè)的工作人員認為，預算管理是財務部門的事情，自己不是財務人員，預算管理與己無關。這些錯誤的認識，都直接導致了預算管理在供電企業(yè)中的運用不廣泛，效果不好。

2.預算管理不精細

預算管理是一項需要綜合大量知識和實際的工作，但是在實際工作中，不少供電企業(yè)在進行成本預算時，方法運用不正確，預算不精細，導致預算與實際偏離，發(fā)揮不了提高財務管理的作用。比如，在申報財務額度時，不少部門憑主觀、看過去，沒有科學合理的方法，不能有效結合生產實際，更缺乏對未來生產的預見性。在預算編制的過程中，編制部門采用的大多數(shù)為增量法，就是在前一財務周期的數(shù)字基礎上增加一些，至于為什么要增、為何增這個數(shù)字，則沒有任何的說明，這在一定程度上造成了預算的不合理，更加助長了供電企業(yè)個別部門的浪費之風。

3.成本核算不到位

核算和預算是相輔相成的，只有兩項工作一起抓，預算的作用才能體現(xiàn)。但是在實際工作中，成本核算不到位、不規(guī)范等問題，致使預算管理的效能無法體現(xiàn)。供電企業(yè)規(guī)模大、工程多，各項業(yè)務類型交織繁雜，很多項目都會出現(xiàn)新情況、新問題，可比性差，在預算管理中沒有參考依據(jù)。同時，預算管理很難確保百分之百的正確，預算外的支出不可避免，但是一些單位不按規(guī)定辦事，不及時地進行預算外支出報批，不能及時調整預算，導致預算失真，影響預算的執(zhí)行。

4.考核制度不給力

預算考核是確保預算正確執(zhí)行的前提。一些供電企業(yè)在分析預算的執(zhí)行情況時，只是簡單地進行數(shù)字比較，而沒有分析存在差異的原因，更沒有結合企業(yè)的業(yè)務實際和生產經(jīng)營情況進行聯(lián)系。在預算執(zhí)行的追溯上，缺乏精細，很難反映到每一個崗位和每一個職工上，導致考核的公信力下降。同時，在對于預算的總結上，過多強調客觀因素，缺少對部門和個人的追責機制，使得獎懲難以兌現(xiàn)，影響預算執(zhí)行。

二、加強成本預算管理的措施

1.以制度保證核算的進行

制度是保證預算和核算正確進行的前提。供電企業(yè)的業(yè)務較為廣泛，而且通常會有跨地域的部門組成，在成本核算體系上，要建立一整套通用的標準，對成本核算的各個科目進行明確，對成本支出的列支進行規(guī)定，按照電壓等級等類型來進行區(qū)別和明細，保證各項財務支出能夠對號入座，提高核算的科學性。在預算的編制上，要健全制度，有完整的操作規(guī)程，對成本支出中各個類型在預算科目中進行一一對應，對預算的方法和流程進行制度規(guī)定，使各個部門在預算編制時有章可循。

2.用科學實現(xiàn)預算的編制

成本預算管理，首先要做好預算。要選擇好預算編制方法。改變過去在成本基礎上進行增量的方法，掌握好以成本動因為基礎的預算法，也就是零基礎預算法，這樣的預算方法直接以成本誘因為基礎，更加具有針對性和可預見性，能夠有效地減少預算浪費。要堅持標準成本。標準成本，顧名思義，就是一項工作支出的成本標準，也就是工程建設中的定額。這是一項與經(jīng)驗、現(xiàn)實有關并隨時變化的工作，需要進行深入研究。對于電力企業(yè)來說，需要根據(jù)每個班組、每個崗位的工種進行細化分解，計算好效能，從而得出標準成本。如此，才能更好更精確地實現(xiàn)成本控制。要合力確定預算指標。在確定好標準成本后，就能夠合力地確定好預算指標，對每個部門、每個子公司的工作情況進行指標的確定，細化后下發(fā)，從而起到指導預算和成本控制的作用。

3.用控制確保預算的執(zhí)行

嚴格預算的執(zhí)行，是保證預算作用發(fā)揮的根本。要落實控制的責任，保證預算的執(zhí)行，不光是財務部門的事情，而是供電企業(yè)每個部門共同的責任。要對預算執(zhí)行中的責任分解到對口部門，比如生產部門的材料費用就要生產部門來控制；辦公經(jīng)費就應辦公室來控制，等等。要逐級落實預算控制任務。對成本支出的預算分解到每一個崗位、每一個工人身上，按月、按季度進行考核。要加強分析，既分析實際支出與預算的差距，又深挖造成差距的原因，及時增補措施，保證預算執(zhí)行。同時，要加強考核，按照制定的預算執(zhí)行考核規(guī)定進行考核，兌現(xiàn)獎懲，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。

4.以技術深化預算的管理

一方面，要加強預算的調整，嚴格按照有關規(guī)定對預算進行調整。需要強調的是，預算調整不得隨意化，必須嚴格規(guī)定好調整的范圍和程序，不達到要求堅決不予調整。另一方面，面對如今的大數(shù)據(jù)時代，利用好計算機、財務軟件等先進系統(tǒng)，加強對成本預算管理的分析、糾偏，強化對預算管理的動態(tài)管理和監(jiān)督，全面提高預算管理的科學性和實效性。

總之，成本預算管理是財務管理的核心之一，供電企業(yè)加強成本預算，必須多措并舉，才能獲得更好的效果和收益。

參考文獻：

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