目前我國加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的力度,同時(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也在不斷的規(guī)范化,在今天一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),我國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作需要依據(jù)穩(wěn)妥、提高質(zhì)量及防范風(fēng)隊(duì)的原則,審計(jì)人員及審計(jì)機(jī)構(gòu)需要從實(shí)際出發(fā),更好的發(fā)揮與時(shí)俱進(jìn)行創(chuàng)新精神,在工作中大膽進(jìn)行探索,不斷的發(fā)現(xiàn)新情況和新問題,更好的規(guī)范審計(jì)行為,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),確保審計(jì)質(zhì)量的提升。文中從目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題入手,對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體對(duì)策進(jìn)行了闡述。
一、目前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在的問題
1.認(rèn)識(shí)不到位,使審計(jì)成效受到影響
領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,由于被審計(jì)單位缺乏必要的認(rèn)識(shí),覺得只有在領(lǐng)導(dǎo)離任后才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),這樣就導(dǎo)致審計(jì)部門在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中缺乏有效的配合,往往導(dǎo)致在審計(jì)過程中,部分審計(jì)程序存在簡(jiǎn)化及被迫取消的情況。同時(shí)審計(jì)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中需要收集資料及對(duì)查處的問題進(jìn)行定性時(shí)也會(huì)存在較多的麻煩,使審計(jì)判斷受到較大的影響,不利于審計(jì)人員工作積極性的提升。另外在審計(jì)結(jié)果落實(shí)上也存在較大的難度,各單位對(duì)審計(jì)結(jié)果缺乏重視,不能積極對(duì)領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)遺留的歷史問題進(jìn)行有效的整改,很大一部分繼任者都不愿意承擔(dān)提糾錯(cuò)改錯(cuò)的責(zé)任,這樣就導(dǎo)致處理處罰落不到實(shí)處,使一些應(yīng)該處理的問題得不到有效的處理,嚴(yán)重制約了審計(jì)監(jiān)督的效果。
2.審計(jì)的方法、手段單一
近年來,各行各業(yè)都取得了較快的發(fā)展,但當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)其還是采用就賬查賬的手段進(jìn)行,這已越來越無法滿足當(dāng)前各行業(yè)對(duì)審計(jì)質(zhì)量和深度的需要。這種審計(jì)方法和手段由于缺少量化的對(duì)比分析,審計(jì)結(jié)論內(nèi)容也缺乏具體性,審計(jì)方法和手段較為單一,缺乏綜合性的分析評(píng)論,往往只對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支基本情況進(jìn)行評(píng)價(jià),在其他方法的評(píng)價(jià)上不僅缺乏量化對(duì)比分析,而且在評(píng)價(jià)上也不夠全面和具體,從而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量很難得到提高。
3.審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范
通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),根據(jù)審計(jì)所到的具體報(bào)告來對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià),但在具體實(shí)際工作中,由于審計(jì)評(píng)價(jià)普通存在不規(guī)范的地方,不僅審計(jì)人員不能對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的程序和方法進(jìn)行深入的了解,而且自身業(yè)務(wù)水平也不高,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基本程序、審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)及報(bào)告披露的主要內(nèi)容不能有效的掌握,從而無法保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體對(duì)策
1.抓住領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)
在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,需要抓住經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)。針對(duì)被審計(jì)人任職期間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、做出的重要經(jīng)濟(jì)決策及單位內(nèi)部控制制度的建立健全情況等進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)。這就需要審計(jì)人員需要對(duì)與財(cái)務(wù)收支有效的經(jīng)營決策、管理情況、經(jīng)營業(yè)績和財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審查,從而將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況及應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面的反映。對(duì)國有資產(chǎn)存量的真實(shí)性、增減變動(dòng)及資金結(jié)構(gòu)的合理性進(jìn)行著重審查,有效的保證國有資產(chǎn)的安全性和完整性。對(duì)被審查者任職期間內(nèi)投資決策的科學(xué)性和收益水平進(jìn)行審查,看其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)任職期間所在單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)核算、成本管理及財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)等情況進(jìn)行審查,看其是否達(dá)到預(yù)期的效果,從而對(duì)被審查者的管理水平和管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.客觀公正,把握好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)
在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,需要做到實(shí)事求是和依法依規(guī)進(jìn)行審計(jì)。做到客觀公正進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績和責(zé)任進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),全面看待問題,在評(píng)價(jià)過程中需要充分的考慮到客觀環(huán)境及基礎(chǔ)條件所帶來的影響作用。在進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)過程中,需要以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ),采用定性和定量相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法,在對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)其進(jìn)行定性分析,明確審計(jì)范圍,只對(duì)經(jīng)營和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得到核實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.建立健全和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度
通過制度來指導(dǎo)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),解決授權(quán)和立項(xiàng)不規(guī)范、審計(jì)內(nèi)容不明確、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和審計(jì)程序不統(tǒng)一等問題,以做到問題查清、責(zé)任到人、評(píng)價(jià)客觀、結(jié)論準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)綜合審計(jì),涉及相關(guān)部門多,單靠審計(jì)部門難以獨(dú)立完成。為此,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)部門配合、協(xié)調(diào)規(guī)定是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要條件。在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中,發(fā)揮紀(jì)檢、組織人事部門的職能優(yōu)勢(shì),做到集中優(yōu)勢(shì),整合力量,一起開展好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。
4.尋求適應(yīng)新形勢(shì)、新特點(diǎn)的審計(jì)方法
審計(jì)人員對(duì)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)施全面審計(jì)重點(diǎn),但對(duì)部分重大事項(xiàng),要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行職責(zé)情況,適當(dāng)?shù)赜羞x擇地向以往若干年份進(jìn)行期外延伸審計(jì)。而把期中審計(jì)的責(zé)任評(píng)價(jià)放在動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程中來考察,通過縱向比較可以全面客觀反映期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全貌,從而使審計(jì)人員能夠準(zhǔn)確地對(duì)被審對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況的考察,必須依據(jù)審計(jì)項(xiàng)目,對(duì)所需掌握的賬據(jù)數(shù)表等原始憑證進(jìn)行全面核查,從中掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)資料。
三、結(jié)束語
在當(dāng)前新形勢(shì)下,我國領(lǐng)導(dǎo)干部反腐工作的力度不斷加強(qiáng),在這種情況下,通過領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可以有效的加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,有利于我國反腐斗爭(zhēng)的不斷深入。所以作為審計(jì)機(jī)關(guān),需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)行精神,依法履行審計(jì)職能,在工作中增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷的克服各種困難和阻力,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作作為當(dāng)前我國一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,為我國反腐工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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