【摘 要】我國實行改革開放已有30多年的歷史,隨著改革開放進(jìn)程的不斷深入,許多企業(yè)不斷發(fā)展壯大,有些企業(yè)已經(jīng)成功實現(xiàn)了上市,然而目前我國企業(yè)審計工作還存在許多問題,其突出表現(xiàn)是缺乏獨立性。文章對我國企業(yè)審計現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,找出了相關(guān)的影響因素,并提出了相關(guān)解決措施。
【關(guān)鍵詞】審計;獨立性;影響要素;措施
一、引言
審計工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,隨著企業(yè)發(fā)展壯大,內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜,審計工作對于企業(yè)也顯得越來越重要,我國審計制度在上個世紀(jì)八十年代隨著改革開放的腳步得到恢復(fù),但是由于很多原因,我國審計制度發(fā)展的并不完善,審計工作的獨立性和權(quán)威性受到很大的威脅。其中,企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的不完善,企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)參差不齊以及第三方審計機(jī)構(gòu)獨立性不足成為制約審計工作獨立性的重要因素。獨立性被視為是審計工作的靈魂,缺乏獨立性很可能導(dǎo)致審計工作的失真與審計質(zhì)量的下降。近年來,由于缺乏獨立性,審計失敗的案例屢見不鮮,這給企業(yè)、會計事務(wù)所以及社會造成了巨大的危害,因此加強(qiáng)對企業(yè)審計獨立性的研究具有十分重要的意義。
二、當(dāng)前影響企業(yè)審計獨立性的要素
1.企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)影響審計工作的獨立性
目前,我國大型企業(yè)特別是大型上市企業(yè)主要由計劃經(jīng)濟(jì)時代的國有企業(yè)轉(zhuǎn)型而來,其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)還有很多不完善的地方,嚴(yán)重影響了審計工作的獨立性。首先,很多企業(yè)的管理者對審計工作不夠重視,很多企業(yè)將審計部門設(shè)置在財務(wù)部門之中,將審計工作與財務(wù)工作混為一談,審計工作的獨立性根本無從談起。其次,從大型上市企業(yè)的股權(quán)構(gòu)成來看,“一股獨大”的現(xiàn)象十分突出,股權(quán)集中問題嚴(yán)重,持股比例較大的股東利用其在董事會中的影響操縱企業(yè)的運營,在特殊情況下,大股東會給審計機(jī)構(gòu)施加壓力,損害小股東和上市公司的利益,從而達(dá)到某些不可告人的目的。再次,從人員委派方面來看,上市公司的管理人員很多都是通過行政手段進(jìn)行任命,管理人員的薪酬沒有與企業(yè)效益掛鉤,有些管理人員可能不滿足于現(xiàn)有的收入,通過會計和審計造假,運用一些非法手段獲取“黑色收入”。
2.企業(yè)內(nèi)部審計人員水平不高限制了審計工作的獨立性
企業(yè)審計工作的獨立性需要依靠一支高水平的審計隊伍,然而目前我國企業(yè)內(nèi)部審計人員綜合素質(zhì)水平層次不齊,從而影響了審計工作的獨立性。首先,由于“裙帶關(guān)系”在很多企業(yè)中十分常見,一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)可能會安排“自己人”到企業(yè)的審計部門,他們當(dāng)中的很多人缺乏專業(yè)的審計基礎(chǔ),對審計工作一知半解,不能很好的履行自己的職能,而且由于和領(lǐng)導(dǎo)的特殊關(guān)系,在進(jìn)行審計工作的過程中,可能會出現(xiàn)特定偏向,從而影響審計工作的獨立性。其次,由于審計工作需要投入特定的人力和財力,一些企業(yè)為了節(jié)約開支,企業(yè)可能會安排其他部門的人員如財務(wù)人員來兼任審計人員,審計人員出現(xiàn)“既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象,影響了審計工作的獨立性。
3.審計市場的競爭壓力與運作模式導(dǎo)致了獨立性受損
很多大型企業(yè)將審計工作委托給第三方會計事務(wù)所,然而我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的歷史還很短,發(fā)展水平距離西方發(fā)達(dá)國家也有很大差距,會計事務(wù)所無法保障其審計工作的獨立性。首先,目前我國很多會計事務(wù)所規(guī)模相對較小,其業(yè)務(wù)收入普遍不高,因此,爭取客戶從而維持自身生存和發(fā)展成為許多會計事務(wù)所的首要目標(biāo),這使得一些會計事務(wù)所對大企業(yè)產(chǎn)生了很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)依賴性,非常容易被企業(yè)內(nèi)部人員所控制,在對大企業(yè)進(jìn)行審計時很難做到獨立、公正和客觀,致使會計事務(wù)所審計工作的獨立性受到損害。其次,由于會計事務(wù)所之間的競爭,很多會計事務(wù)所不惜降低審計費用來爭取業(yè)務(wù),而過低的審計費用將無法保證其審計工作的質(zhì)量,很多會計事務(wù)所得出的審計結(jié)論與實際情況有很大偏差。再次,會計事務(wù)的審計業(yè)務(wù)事實上具有很強(qiáng)的地域性,在對當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)進(jìn)行審計的時候,很容易受到有關(guān)政府部門的不正當(dāng)干預(yù),而會計事務(wù)所由于自身力量的弱小根本不想或無法與之進(jìn)行抗?fàn)帲@使得會計事務(wù)所審計工作的獨立性受到挑戰(zhàn)。
三、加強(qiáng)審計工作獨立性的相關(guān)措施
1.完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
首先,企業(yè)管理者應(yīng)該積極提高自身綜合水平,增強(qiáng)對企業(yè)管理和財務(wù)相關(guān)知識的學(xué)習(xí),提高對審計工作重要性的認(rèn)識,在企業(yè)內(nèi)部抽調(diào)專業(yè)人員,組建獨立的內(nèi)部審計部門,從而保障審計工作的權(quán)威性和獨立性。其次,應(yīng)該完善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),對股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革,提高公司董事會的地位,增強(qiáng)其獨立性,提高獨立董事在董事會中的比重,從而有效阻止“一股獨大”產(chǎn)生的大股東一意孤行的問題,緩解企業(yè)審計工作的壓力,增強(qiáng)其工作的獨立性。再次,應(yīng)該加強(qiáng)對監(jiān)事會的建設(shè),企業(yè)日常的財務(wù)審計監(jiān)督工作可以由監(jiān)事會負(fù)責(zé),而重大的財務(wù)審計工作則由董事會來控制,避免監(jiān)事會與董事會之間出現(xiàn)制度沖突,實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,使監(jiān)事會與董事會一起發(fā)揮對企業(yè)財務(wù)審計的監(jiān)督作用,提高審計工作的獨立性。最后,企業(yè)應(yīng)該從公司內(nèi)部抽取具有會計和審計背景的專家組成審計委員會,加強(qiáng)審計委員會對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)和審計工作的監(jiān)督,有效地扼制企業(yè)相關(guān)管理者財務(wù)舞弊行為。青島啤酒股份有限公司于1993年在香港交易所上市,同年在上海證券交易所上市,上市后該企業(yè)積極對公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對公司股權(quán)進(jìn)行改革,目前香港中央結(jié)算有限公司和日本朝日集團(tuán)控股株式會社等外來資本的持股比例不斷增加,有效的增強(qiáng)了董事會的作用,企業(yè)同時建立了有效的監(jiān)事會制度,增強(qiáng)了公司審計工作的獨立性。
2.提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)
為了加強(qiáng)企業(yè)審計工作的獨立性,企業(yè)應(yīng)該從自身入手,提高企業(yè)內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先,企業(yè)應(yīng)該重視對于內(nèi)部審計工作人員培訓(xùn)力度,企業(yè)環(huán)境是不斷變化的,因此企業(yè)審計人員應(yīng)該及時補(bǔ)充新的審計知識,增強(qiáng)審計工作的實踐能力。其次,應(yīng)該加大對審計人員思想道德的教育,在日常的培訓(xùn)中增加職業(yè)道德教育課程,并采取相應(yīng)的行政手段,加強(qiáng)對審計人員的約束,增強(qiáng)企業(yè)審計人員的責(zé)任感,確保審計工作的獨立和客觀。再次,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身情況加大對審計工作的投入,適當(dāng)聘用專業(yè)的審計人員,提高企業(yè)審計隊伍的業(yè)務(wù)水平,為審計工作的獨立性創(chuàng)造有利條件。浙江吉利控股集團(tuán)有限公司成立于1986年,成立初期企業(yè)就非常注重對于審計工作獨立性的建設(shè),多次對內(nèi)部審計人員進(jìn)行道德和職業(yè)培訓(xùn),將職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平放在同等重要的位置,除此之外,企業(yè)還十分重視引進(jìn)專業(yè)審計人才,這些舉措使得企業(yè)審計隊伍水平得到了很大提升,促進(jìn)了企業(yè)審計工作獨立性的實現(xiàn),進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,經(jīng)過二十多年的發(fā)展,企業(yè)于2012年進(jìn)入世界500強(qiáng),年營業(yè)額超過1500億元。
3.加強(qiáng)市場制度建設(shè)與事務(wù)所組織建設(shè)
首先,會計事務(wù)所應(yīng)該完善其組織體制,將現(xiàn)有的有限責(zé)任制調(diào)整為合伙制,會計事務(wù)所可以通過合并擴(kuò)大其規(guī)模,增強(qiáng)影響力,會計事務(wù)所合伙人的利益與事務(wù)所經(jīng)營狀況直接相關(guān),可以有效的增強(qiáng)會計事務(wù)所的抗風(fēng)險能力,提高會計事務(wù)所的品牌壓力和經(jīng)營動力,并為會計事務(wù)所審計工作的獨立性提供更大的約束力。其次,應(yīng)該明確會計事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際情況將審計業(yè)務(wù)和非審計業(yè)務(wù)進(jìn)行分離,避免會計事務(wù)所在審計工作中出現(xiàn)利益沖突,從而有效加強(qiáng)會計事務(wù)所在審計業(yè)務(wù)方面的獨立性。再次,應(yīng)該加大對第三方會計事務(wù)的約束力度,當(dāng)會計事務(wù)所因為審計工作的偏差而給企業(yè)或社會帶來損失時,應(yīng)該對加大其進(jìn)行處罰力度,使其承當(dāng)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究其刑事責(zé)任,從制度上保證會計事務(wù)審計工作的客觀、公正和獨立。立信會計師事務(wù)所成立于1927年,2000年6月與上海長江會計師事務(wù)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,合并為上海立信長江會計師事務(wù)所有限公司,企業(yè)實力得到了很大提升,影響力也不斷擴(kuò)大,這使得該事務(wù)所審計工作的獨立性得到了極大的保障,審計工作獨立性增強(qiáng)又反過來促進(jìn)了事務(wù)所的發(fā)展。
四、結(jié)論
審計工作對于企業(yè)健康持久的運行具有重要的作用,加強(qiáng)企業(yè)審計工作的獨立性需要采取多種手段,大型企業(yè)尤其是上市企業(yè)應(yīng)該積極優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),為審計工作的獨立性創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應(yīng)該注重內(nèi)部審計人員水平的提高,從根源提高審計工作的獨立性。再次,審計機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重自身的建設(shè),擴(kuò)大其影響力,增強(qiáng)其審計工作的權(quán)威性,充分發(fā)揮審計在企業(yè)中的作用,為企業(yè)營造一個良好的經(jīng)營環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展,并最終促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長具體不可替代的作用。
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