【摘 要】我國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)安全完整進(jìn)行保障的重要手段，它能夠有效的發(fā)揮審計(jì)權(quán)力的制約監(jiān)督職能，從而在源頭上對(duì)腐敗的現(xiàn)象進(jìn)行根治。本文正是在這一基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加以詳細(xì)分析，并結(jié)合實(shí)際探索有效的應(yīng)對(duì)策略，希望能夠通過(guò)此次的理論研究對(duì)我們實(shí)際工作能夠起到一定指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任；審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制

一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述

所謂的審計(jì)主要就是在生產(chǎn)力發(fā)展到一定的階段，委托方為能夠?qū)κ芪蟹缴a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的履行情況進(jìn)行掌握，然后對(duì)第三方進(jìn)行委托實(shí)施檢查評(píng)價(jià)的責(zé)任。從這一方面就能夠得知經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)以及專職人員接受補(bǔ)補(bǔ)管理部門委托根據(jù)法律規(guī)范對(duì)部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任人和其職責(zé)范圍內(nèi)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀況，按照程序和相關(guān)技術(shù)進(jìn)行的審查分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)。

二、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.客觀因素

從現(xiàn)階段我國(guó)的行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情況來(lái)看，還有諸多的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效控制，就這些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要能夠分為主觀因素和客觀因素兩個(gè)層面。從客觀層面來(lái)說(shuō)主要就是我國(guó)的審計(jì)法規(guī)個(gè)相關(guān)的制度沒(méi)有得到完善，從而導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的存在。尤其在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面的審計(jì)法規(guī)還相對(duì)較少，由于審計(jì)人員在技術(shù)以及操作上的理解偏差，不可避免的出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

再者就是由于審計(jì)的范圍較廣以及社會(huì)期望高和難度大形成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，虛假會(huì)計(jì)信息導(dǎo)致審計(jì)的評(píng)價(jià)失真也會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任方面缺乏評(píng)價(jià)體系使得界定的難度加大，而審計(jì)的時(shí)限相對(duì)比較緊促，違反程序也會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，被審計(jì)的單位在經(jīng)濟(jì)狀況上相對(duì)較為復(fù)雜，對(duì)審計(jì)的責(zé)任不好界定，所以這就會(huì)在其中隱藏著很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.主觀因素

除了以上所說(shuō)的客觀因素，還有就是主觀因素帶來(lái)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在這一方面主要就是審計(jì)人員隊(duì)伍從整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看還不夠合理，在隊(duì)伍專業(yè)上較為單調(diào)，審計(jì)人員的知識(shí)專業(yè)比較單薄。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅需要有著財(cái)務(wù)審計(jì)專業(yè)的知識(shí)，同時(shí)還要計(jì)算機(jī)以及金融等諸多方面的知識(shí)，但是現(xiàn)狀卻是在知識(shí)結(jié)構(gòu)上缺乏合理性，從而帶來(lái)了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

再者就是審計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)能力有限，這也是造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素。倘若審計(jì)人員的素質(zhì)不高，那么就會(huì)在審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)造成審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。另外在審計(jì)人員的獨(dú)立性上也比較缺乏，審計(jì)的文書(shū)表達(dá)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范的要求，在對(duì)一些法律法規(guī)條例進(jìn)行引用過(guò)程中得不到妥善而對(duì)處理。這些方面的因素都會(huì)帶來(lái)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制分析

1.審計(jì)部門控制措施

針對(duì)以上的相關(guān)問(wèn)題，在實(shí)際的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制上可從多方面進(jìn)行，在審計(jì)部門的風(fēng)險(xiǎn)控制層面上，首先要能夠積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解以及支持。讓大家了解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作并非是萬(wàn)能的，所以要依法進(jìn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)行開(kāi)展。不僅要得到被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)的全力配合，同時(shí)也要得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，這樣才能夠?qū)?wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決起到促進(jìn)作用。

其次，要對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的法規(guī)制度進(jìn)行建立和完善，營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境，這樣就能夠有效的克服審計(jì)當(dāng)中無(wú)法可依或者是有法難依的困境。在法規(guī)制定的內(nèi)容以及對(duì)責(zé)任的劃分方面要進(jìn)行明確化，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。同時(shí)要能夠加強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性和對(duì)職業(yè)審慎性加以保持，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的獨(dú)立性是審計(jì)的精髓所在，故此一方面要在形式上進(jìn)行獨(dú)立，在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)將獨(dú)立性得到充分體現(xiàn)，只有這樣才能夠理順事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的管理體制，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

再者，要將內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制得到完善，準(zhǔn)確性和客觀的進(jìn)行評(píng)價(jià)，合理確定審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)的方法和手段加以改進(jìn)優(yōu)化。并建立部門聯(lián)系制度，理清責(zé)任，能夠?qū)徲?jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步提高，建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理體制。恪守審計(jì)權(quán)限和嚴(yán)格的遵守審計(jì)程序，避免審計(jì)內(nèi)容的隨意性。

2.高層控制

針對(duì)高層的風(fēng)險(xiǎn)控制，主要就是對(duì)我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制進(jìn)行大力改善。在領(lǐng)導(dǎo)干部的考核以及選拔和任免方面進(jìn)一步的公開(kāi)化，并要擴(kuò)大范圍實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘的制度，這樣能夠使得各個(gè)環(huán)節(jié)在群眾的監(jiān)督下，對(duì)暗箱操作以及拉票行為根本性的解決。

再者就是要對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委派辦法進(jìn)行大力改革，審計(jì)部門將審計(jì)計(jì)劃報(bào)請(qǐng)審計(jì)聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)，有選擇的委托方式更有效的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展。另外要建立分級(jí)決策以及分層財(cái)務(wù)審批的管理制度。

另外，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)制度以及問(wèn)責(zé)制度在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)的主要內(nèi)容就是查清黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的財(cái)政財(cái)務(wù)的收支工作目標(biāo)完成情況。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)內(nèi)容要進(jìn)行明確化，避免隨意性以及責(zé)任的缺失。針對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)，還要能夠建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)制，從而來(lái)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的控制，可通過(guò)群眾組織的職工代表大會(huì)以及考評(píng)組等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)未完成的目標(biāo)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行問(wèn)責(zé)，查明具體的原因。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，處在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境較為多變，行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制也將會(huì)面臨嚴(yán)峻的困境。對(duì)此，只有結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范進(jìn)行依法而行，以制而行，如此才能夠?qū)π姓聵I(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)最大化的規(guī)避。

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