【摘 要】在科技不斷發(fā)展的時(shí)代，營(yíng)林科學(xué)化管理已經(jīng)成為一個(gè)必然的趨勢(shì)。營(yíng)林科學(xué)化是補(bǔ)充森林資源、保證森林資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用的前提和基礎(chǔ)。本文就加快營(yíng)林管理科學(xué)化的進(jìn)程淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】營(yíng)林管理 科學(xué)化 措施

一、我國(guó)的林業(yè)進(jìn)程

我國(guó)的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949—1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國(guó)家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林木的過(guò)程。第二階段時(shí)林業(yè)發(fā)展的探索階段（1978—1992），這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國(guó)有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，林業(yè)改革的進(jìn)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門(mén)，迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)境大會(huì)和國(guó)際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國(guó)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國(guó)的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，在這一階段營(yíng)林工作的重要性逐漸被認(rèn)識(shí)，營(yíng)林工作則成為了林業(yè)發(fā)展工作的重中之重。

二、我國(guó)林業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)

針對(duì)全球保護(hù)環(huán)境的浪潮，在強(qiáng)調(diào)森林經(jīng)營(yíng)突出保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，發(fā)展多功能、集約化林業(yè)，重視森林經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的綜合發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)林業(yè)多功能兼顧，建立合理的森林形態(tài)和森林結(jié)構(gòu)，讓營(yíng)林管理科學(xué)化是我國(guó)林業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)。具體的管理方法如下：

1、加強(qiáng)營(yíng)林、造林基礎(chǔ)。

營(yíng)林造林時(shí)補(bǔ)充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。我國(guó)十分重視植樹(shù)造林，多次發(fā)出“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)”的號(hào)召，并取得了可喜的業(yè)績(jī)。但我國(guó)林業(yè)管理，長(zhǎng)期以來(lái)過(guò)多依賴(lài)精神鼓勵(lì)促進(jìn)植樹(shù)造林，忽視物質(zhì)利益刺激。林業(yè)基礎(chǔ)的加強(qiáng)，營(yíng)造林積極性的調(diào)動(dòng)離不開(kāi)物質(zhì)利益。當(dāng)前，要調(diào)動(dòng)林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)造林的積極性，必須解決三個(gè)問(wèn)題。其一，要改革不合理的林業(yè)稅費(fèi)，逐步取消各種收費(fèi)，保證林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)的合理收益，從根本上調(diào)動(dòng)他們的積極性。其二，要規(guī)范林業(yè)“一金兩費(fèi)”的用途，一定要還之于林。其三，要結(jié)合國(guó)內(nèi)的林產(chǎn)工業(yè)的需求和我國(guó)豐富的自然地理環(huán)境，科學(xué)地確定營(yíng)林樹(shù)種，提高營(yíng)林本身的經(jīng)濟(jì)效益。

2、實(shí)施林區(qū)綜合開(kāi)發(fā)與多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能。系統(tǒng)思考林業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展林業(yè)同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業(yè)、森林旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)。利用幅員遼闊、自然地理環(huán)境多的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的林特產(chǎn)品栽培。利用勞動(dòng)力豐裕的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)建立較完善的林產(chǎn)工業(yè)體系。林業(yè)氣候多樣、地貌復(fù)雜、生物豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游，推動(dòng)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從而提高林業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。

3、全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

我國(guó)林業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低的一個(gè)關(guān)鍵原因是技術(shù)水平低。在今后的林業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，必須把提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平放到突出地位。首先，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，發(fā)展科學(xué)技術(shù)在營(yíng)造林中的作用。利用生物技術(shù)培育適應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種和植被，提高造林成活率、保存率、減少病蟲(chóng)害；林業(yè)遺傳基因和栽培技術(shù)，優(yōu)化樹(shù)木品種與木材品質(zhì)，提高營(yíng)造林的經(jīng)濟(jì)效益。其次，要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在林產(chǎn)工業(yè)的作用。一方面要加強(qiáng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與研究，及時(shí)推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的科技含量。另一方面，提高與世界經(jīng)濟(jì)接軌，合理引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備，是林產(chǎn)工業(yè)向深加工和精加工發(fā)展，提高產(chǎn)品的檔次，增加產(chǎn)品的附加值。最后，要發(fā)揮林業(yè)管理人員信息來(lái)源廣、信息收集方便的優(yōu)勢(shì)，積極向林農(nóng)傳播林業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，提供科技信息服務(wù)。

三、加快營(yíng)林管理科學(xué)化進(jìn)程的腳步

森林是陸地生態(tài)的主體，是國(guó)家民族生存的資本和根基。關(guān)系生態(tài)安全、淡水安全、物種安全、氣候安全和國(guó)家生態(tài)外交大局。所以，保護(hù)森林的生態(tài)是建設(shè)生態(tài)文明的根基，隨著林木保護(hù)工程的順利實(shí)施和生態(tài)工程建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，生態(tài)效益得到了極大的提高。其中，營(yíng)林管理工作起到了至關(guān)重要的作用。

四、加快營(yíng)林管理工作科學(xué)化的措施

1、改革林場(chǎng)管理制度

立足林場(chǎng)實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)改革，采用現(xiàn)代化的先進(jìn)的管理手段，以確保決策的正確性和可操作性，提高工作效率，使林場(chǎng)充滿生機(jī)和活力。切實(shí)解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理人員的管理意識(shí)，使林場(chǎng)的營(yíng)林管理工作的科學(xué)化有條不紊地進(jìn)行。

2、科學(xué)合理的管理種苗

培育林木種苗是增加森林資源的有效途徑之一。所以，科學(xué)合理的管理林木種苗至關(guān)重要。目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)種苗出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、階段性過(guò)剩的現(xiàn)象，品種結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重影響了廣大育苗戶的積極性。因此，各地要從提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量、效益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)種苗的基礎(chǔ)性和重要性，切實(shí)抓好種苗管理和質(zhì)量監(jiān)督工作，搞好種苗調(diào)查，指導(dǎo)好苗木生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)種苗生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理，要有計(jì)劃、有組織地搞好種苗調(diào)劑工作。為提高種苗成活率打下良好的基礎(chǔ)。

3、做好病蟲(chóng)害防治工作

生產(chǎn)活動(dòng)中，由于種苗的頻繁交換、調(diào)運(yùn)、人為地將一些危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害在省或地區(qū)間傳播，給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極大的威脅，因此植物的檢疫工作十分重要。加強(qiáng)檢疫檢查與檢疫復(fù)檢，就是要嚴(yán)禁調(diào)運(yùn)蟲(chóng)源木，要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)森林植物的管理，堵塞危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳播渠道。既防止外部檢疫性、危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的入侵，又不能讓本地區(qū)的檢疫性、危害性林業(yè)的有害生物外傳。對(duì)于已有的病蟲(chóng)害，要采取有效的防治措施，做到有病，有蟲(chóng)不成災(zāi)，采取應(yīng)急手段，降低病蟲(chóng)的危害，不讓它繼續(xù)擴(kuò)散蔓延。

4、抓好森林防火工作

保證森林資源的可持續(xù)利用的一個(gè)重要措施就是要做好森林防火工作，保護(hù)好森林資源，這也是營(yíng)林管理工作的重中之重。怎么實(shí)現(xiàn)它的科學(xué)化管理呢？我們可以采用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)做好防火工作。首先，加大宣傳力度，增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)和保護(hù)森林資源的自覺(jué)性。其次，不斷加強(qiáng)野外火源管理和森林火情監(jiān)測(cè)，將防火責(zé)任和工作措施落實(shí)到基層，落實(shí)到山頭地塊和職工個(gè)人，劃定區(qū)域，分片包干，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保安全。

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