摘 "要：隨著我國國際教育事業(yè)的發(fā)展，來華留學生規(guī)模逐步擴大，留學生安全問題日漸凸顯。本文分析了留學生安全管理工作的重要意義，立足案例院?？偨Y(jié)留學生安全管理經(jīng)驗，提出關(guān)于留學生安全教育管理工作的幾點思考。

關(guān)鍵詞：留學生;安全管理;安全教育

中圖分類號：D26 " " " " " "文獻標志碼：A " " " " " "文章編號：1003-949X（2015）-01-0074-01

安全教育是高校教育的重要組成部分，也是高校的教育職責所在。隨著來華學習深造的留學生數(shù)量越來越多，留學生安全管理工作成為各留學生招收院校安全工作的重要組成部分。如何合理有效地對留學生進行安全教育和管理，預防和妥善處理各類安全事件是一道嚴峻的課題。

一、來華留學生安全教育管理的重要性

來華留學生安全工作的涉外性特征及留學生學習生活的特殊性，決定它是留管工作的重要組成部分，各留學生招收單位必須嚴格做好。

（一）涉外維穩(wěn)工作的硬性要求

從工作性質(zhì)來說，來華留學生安全管理的工作對象是具有外國人身份的留學生，具有明顯的涉外性。處置不當，尤其是突發(fā)事件和危機事件的處置不當，很容易造成惡劣后果，讓工作限于被動，甚至造成不良的國際影響。

就工作形勢來說，隨著來華留學生數(shù)量規(guī)模不斷發(fā)展，發(fā)生在留學生身上的各類交通事故、溺水事故、打架斗毆等刑事案件和安全事故明顯增多，有必要進一步強化留學生安全管理工作。

（二）留學生學習生活的特性需求

來華留學生在多數(shù)院校都處于分布教學單位廣、所處年級不一的分布狀態(tài)。同時，各類短期生、進修生學習時限不同;留學生專業(yè)實習、參加會議、探親訪友等外出活動多，各院校組織的文化考察頻繁，安全管理工作任務艱巨。

生活條件上，各院校為留學生配置的公寓生活電器設(shè)備相對較多，而且部分留學生還存在自身鋪地毯和購置電器的現(xiàn)象。這些學習生活特性決定來華留學生的安全教育管理任務相比本國學生更為繁重。

（三）留學生教育管理的重要內(nèi)容

來華留學生安全管理工作涉及留學生出入境監(jiān)管、外出活動管理、學習生活管理等方方面面，是開展我國法律和各院校校規(guī)校紀宣傳教育的重要途徑。

恰當?shù)陌踩芾砉ぷ骺梢源龠M留學生知曉并遵守有關(guān)法紀規(guī)定，更好地了解和認識中國國情，熱愛在中國的學習生活，不恰當?shù)墓芾砉ぷ鲃t會適得其反。因此，安全教育和管理是留學生安全穩(wěn)定工作的重點，是留學生教育管理工作的基本內(nèi)容之一。

二、來華留學生安全管理工作實踐

2007年始，案例院校開始招收留學生。經(jīng)過近6年的發(fā)展，逐步建立起了富有一定特色的留學生安全工作體系。

（一）構(gòu)建全方位的安全信息系統(tǒng)

信息工作對來華留學生安全管理工作具有先導性作用，及時掌握留學生安全信息，了解有關(guān)情況，能夠預防安全事故的發(fā)生。學校通過多種途徑構(gòu)建安全管理信息系統(tǒng)，及時掌握留學生生活動態(tài)。

通過入學申請及招生錄取審核，較為全面掌握留學生在其本國的情況;通過返校注冊、按月簽到和輔導員入住公寓檢查等，掌握留學生在校情況;按學期征集留學生QQ、手機號碼、電子郵件及其導師、學習伙伴聯(lián)系方式，建立立體式聯(lián)系網(wǎng)絡。

通過對外漢語教師與留管干部的工作聯(lián)系，及時掌握漢語預科階段留學生學習紀律，開展違紀教育;通過學業(yè)跟蹤調(diào)查制度，定期掌握留學生專業(yè)學習進度、預畢業(yè)生畢業(yè)情況，及時匯總特殊情況報學校處理。

（二）開展常態(tài)化的安全管理工作

來華留學生來自不同國家，法紀意識不一，決定安全教育在留學生工作中十分重要。立足工作實際，學校積極加強來華留學生安全教育。

堅持邀請所在地出入境外事警察來校宣講出入境法、治安處罰法等，講解臨時住宿登記、限定地區(qū)旅游登記等外國人在華應履行的義務。警校聯(lián)合的安全教育，融洽了警察與留學生的關(guān)系，使留學生更樂意接受有關(guān)規(guī)定，提高了法紀教育的權(quán)威性和實效性。

堅持開展公寓設(shè)備年度檢修和輔導員動態(tài)查房制度，督促留學生做好宿舍安全工作;堅持在公寓公告欄發(fā)布工作通知、大廳展示宣傳海報、生活場所掛制度牌等，宣傳宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防傳染病等，確保安全教育落實到每一名留學生。

（三）完善安全教育管理工作體系

學校出臺留學生教育暫行管理規(guī)定、違紀處分辦法等，構(gòu)建了安全工作的聯(lián)動機制，逐步建設(shè)起了多部門參與的留學生綜合服務平臺，并在操作層面逐步完善安全管理工作體系。

留管部門制定留學生外出請假登記制度，執(zhí)行專職輔導員入住留學生公寓查房查人工作，確保來華留學生活動監(jiān)管無漏洞和死角，外出行為全部納入監(jiān)管，完善了安全檢查和預防體系。

注重及時與違紀留學生進行教育談話，引導學生糾正不當行為，遵守規(guī)定;將留管干部分成若干小組，定向聯(lián)系留學生，了解和掌握留學生的生活動態(tài)，構(gòu)建心理聯(lián)絡工作體系。

三、關(guān)于來華留學生安全管理工作的幾點思考

面對來華留學生安全問題日漸凸顯的形勢，應深入探索如何規(guī)范化、制度化地做好留學生安全管理工作。

（一）加強安全信息宣傳

來華留學生法紀意識和水平不一，對我國法律和各院校管理要求陌生，易導致留學生以“不知道”的借口為不當行為辯護，推脫責任。

可以采取制度上墻和安全信息公共場合展出的形式，實現(xiàn)安全信息宣傳內(nèi)容的物化，確保管理制度和規(guī)定宣傳的硬性覆蓋，強化宣傳教育的覆蓋面;增設(shè)《留學生生活指南》、《安全手冊》等學習反饋單，與留學生簽訂宿舍用電防火承諾書，增強安全教育的反饋;開展入學教育和管理規(guī)定的考試，檢測并強化留學生對管理規(guī)定的熟悉和掌握程度，落實宣傳教育的實效。

（二）強化安全管理教育

因社會文化的不同，留學生對我國法律和學校管理規(guī)定不理解乃至于質(zhì)疑都是留學生管理過程中正常的現(xiàn)象。如何恰當回答這類疑問，不僅關(guān)系到規(guī)定的權(quán)威性，更影響著留學生對制度的遵守。簡單硬性要求性的回答，只能加深留學生對管理制度的不滿，起不到批評教育的實效。

多數(shù)來華留學生不樂意接受批評教育?！拔覀儾皇切『⒆恿恕笔遣簧倭魧W生面對批評教育時的應答。對因管理制度理解不到位而發(fā)生的輕微違紀，要積極從留學生自身利益角度予以耐心解說，促進學生對規(guī)定的接受和認同。此外，要抓好留學生新生紀律教育，應充分利用新生剛到中國時對制度的服從和對教師的聽從心理，積極抓好第一年的安全紀律教育，及時糾正不當行為，樹立管理制度和工作人員的權(quán)威，為日后管理工作打下良好基礎(chǔ)。

（三）確保工作可操作化

目前，國家對留學生安全管理具體工作沒有明確規(guī)定。來華留學生安全工作由誰負責，學校相關(guān)部門職責不清，多頭管理，容易使工作落空。

各部門各司其責有機協(xié)作，有利于強化工作的可操作性。案例院校留管部門負責來華留學生的安全教育工作，保衛(wèi)部門負責安保工作，校醫(yī)院提供醫(yī)療服務保障，后勤部門負責后勤設(shè)施維修和保障，學生違紀處理由留管部門會同學生管理部門處理，探索出來華留學生綜合服務平臺。具體操作上，學校向留學生公寓派駐安保人員，實行24小時輪流值班，設(shè)置電子監(jiān)控、漏電保護等，確保留學生安全管理的投入。

總之，來華留學生安全管理工作是一項系統(tǒng)的教育管理工程。做好這一特殊的群體安全教育工作，還要積極利用網(wǎng)絡手段，通過生活案例交流和違紀行為批評，增強留學生的自我行為責任意識;努力推行全英文心理咨詢服務，滿足留學生教育發(fā)展的深度需求，提升安全管理服務水平。

參考文獻：

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[2] 彭云.云南高校留學生安全管理問題研究[J].云南農(nóng)業(yè)大學學報，2011，5.

收稿日期： 2015-1-10

作者簡介： 邵貴文，西北農(nóng)林科技大學國際學院，研究方向：學校管理。