【摘 要】中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程，然而，目前的中高職教育存在著制約協(xié)調(diào)發(fā)展的因素。本文在深入探討現(xiàn)階段中高職教育從宏觀到微觀存在的問題的基礎(chǔ)上，從中高職教育的功能定位、社會(huì)需求、課程銜接、招生政策四個(gè)方面，提出有利于中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的建議。

【關(guān)鍵詞】中職教育 高職教育 協(xié)調(diào)發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）11-0051-02

中高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，是建設(shè)人力資源強(qiáng)國的重要途徑，是建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)性工程。然而，在現(xiàn)行職業(yè)教育體系的引導(dǎo)下，中高職教育培養(yǎng)的職業(yè)人才并不能完全符合社會(huì)的需求。為了在新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育部頒布了《關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是奠定建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)?？梢?，中高職協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)期新階段職業(yè)教育面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題，研究中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策，有助于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)。

一 中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問題

1.中高職功能定位不清晰，忽略了中高職應(yīng)有的層次差異

中高職作為職業(yè)教育系統(tǒng)的兩個(gè)階段，其清晰的功能定位是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的必然前提。從人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》（教職成〔2009〕2號(hào)）文件明確指出，中等職業(yè)教育是培養(yǎng)在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和中初級(jí)專門人才?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高〔2006〕16號(hào)）文件指出，高等職業(yè)教育是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要，德智體美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。但是，存在的問題就是中高職培養(yǎng)目標(biāo)趨同化，都是培養(yǎng)高素質(zhì)以及德智體美全面發(fā)展的技術(shù)人才，但是中高職的層次差異從何體現(xiàn)？高等職業(yè)教育高在何處？其培養(yǎng)目標(biāo)的模糊必然導(dǎo)致中高職教育辦學(xué)重復(fù)、效率低下，不能培養(yǎng)出各階段應(yīng)有的職業(yè)技能人才。

2.中高職專業(yè)內(nèi)涵不統(tǒng)一，嚴(yán)重阻礙中高職的進(jìn)一步銜接

專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)是中高職功能定位的進(jìn)一步深入，是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐環(huán)節(jié)。根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號(hào)）可知，中職教育的專業(yè)主要對(duì)應(yīng)職業(yè)崗位，比如信息技術(shù)類計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)專業(yè)，其對(duì)應(yīng)崗位是平面廣告設(shè)計(jì)，繼續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)為圖形圖像制作；按照《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》（教高〔2004〕3號(hào)）可知，高職教育的專業(yè)僅僅設(shè)置專業(yè)名稱，比如電子信息大類就有圖形圖像制作、計(jì)算機(jī)信息管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)?？梢姡呗殞I(yè)的設(shè)置內(nèi)容沒有職業(yè)崗位對(duì)照，也沒有統(tǒng)一的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，無從體現(xiàn)職業(yè)教育的“職業(yè)性”特征，反而帶有很深的學(xué)科體系痕跡。另外，中高職教育在專業(yè)設(shè)置上幾乎沒有溝通，出現(xiàn)的問題就是專業(yè)設(shè)置上同名異質(zhì)或異名同質(zhì)，最終導(dǎo)致中高職專業(yè)無法全方位銜接，很多進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生找不到自己原先學(xué)習(xí)的專業(yè)而換專業(yè)，可想而知，高職畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量是難以達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)的。

3.中高職課程設(shè)置不合理，忽視教學(xué)實(shí)踐課程的安排

課程設(shè)置是中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的核心內(nèi)容，關(guān)系到中高職教育能否實(shí)現(xiàn)教育的連續(xù)性、一致性。據(jù)調(diào)查，接近一半的中高職院校還是照搬普通教育的模式來設(shè)置課程，課程內(nèi)容即使有專業(yè)技能實(shí)踐部分，也處于可上可不上的課時(shí)位置，教師在教學(xué)過程中也是以傳授知識(shí)為主，而忽視了培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)崗位能力的重任，可以說根本體現(xiàn)不出以“職業(yè)能力”為核心的職業(yè)教育要求；當(dāng)然，還有一部分學(xué)校過分倡導(dǎo)專業(yè)技能的培養(yǎng)，在課程設(shè)置上忽視基礎(chǔ)文化課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程的安排，其結(jié)果就是斷送了畢業(yè)生的職業(yè)生涯，很顯然，這種重技能、輕基礎(chǔ)理論的課程設(shè)置也是不符合教育教學(xué)規(guī)律的。另外，中高職課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，其缺陷主要體現(xiàn)在中高職銜接過程中，中高職課程安排大量重復(fù)，造成教學(xué)資源、學(xué)習(xí)時(shí)間的浪費(fèi)，進(jìn)而使學(xué)生失去了學(xué)習(xí)信心。

4.中高職招生政策不科學(xué)，背離職業(yè)教育的一體化

2011年8月教育部出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中指出：“改革招生考試制度，拓寬人才成長途徑。根據(jù)社會(huì)人才需求和技能型人才成長規(guī)律，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)制度，推廣‘知識(shí)+技能’的考試考查方式。”職業(yè)教育是與普通教育有著明顯差異的教育類型，是一個(gè)連續(xù)緊密的職業(yè)教育體系，高職院校招生對(duì)象必然是面向中職院校的畢業(yè)生。然而，目前中職畢業(yè)生進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)僅僅占高職招生比例的5%，嚴(yán)重違背了職業(yè)教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，可以說，中職教育一度成了“終結(jié)性”教育，這又反過來影響了中職教育的生源質(zhì)量。另外，即使在僅有的小比例范圍內(nèi)招錄中職畢業(yè)生，所采取的招生政策又偏重于文化課的考查，考試科目通常以數(shù)學(xué)、語文、英語為主，必要時(shí)參照專業(yè)課的考查?？梢姡猩吲c職業(yè)教育的職業(yè)特征格格不入，職業(yè)教育的招生政策不能與普通教育趨同，必然要以專業(yè)技能的考查為主，其文化課的考查只能作為輔助的參考。

二 促進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

1.準(zhǔn)確定位中高職培養(yǎng)目標(biāo)的差異，分別從人才層次、人才類型、人才素質(zhì)、人才功能四個(gè)方面給予區(qū)分

培養(yǎng)目標(biāo)是指根據(jù)一定的教育目的和約束條件，對(duì)教育活動(dòng)的預(yù)期結(jié)果，即學(xué)生的預(yù)期發(fā)展?fàn)顟B(tài)所做的規(guī)定?？梢?，培養(yǎng)目標(biāo)是對(duì)人才的規(guī)格特征的內(nèi)在規(guī)定性，培養(yǎng)目標(biāo)處于辦學(xué)邏輯的上游位置，是統(tǒng)領(lǐng)專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學(xué)形式等其他要素的關(guān)鍵要素。為此，能否做好中高職教育的銜接工作，主要在于對(duì)兩個(gè)階段培養(yǎng)目標(biāo)的銜接，而培養(yǎng)目標(biāo)又可細(xì)分為人才層次、人才素質(zhì)、人才類型、人才功能四個(gè)維度，也就是說，培養(yǎng)目標(biāo)的銜接工作最終落實(shí)在四個(gè)維度的銜接上。

中高職培養(yǎng)目標(biāo)的銜接需要從人才層次上搭建一個(gè)臺(tái)階，具體說來，中等職業(yè)教育的人才層次主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)性、基本型兩個(gè)方面，職校學(xué)生具有基本文化素質(zhì)、基本技能，能夠從事低層次、業(yè)務(wù)熟練的技術(shù)工作，這里強(qiáng)調(diào)的是中職畢業(yè)生在中等崗位上應(yīng)具有的基本技能；高等職業(yè)教育的人才層次強(qiáng)調(diào)的是適應(yīng)性、創(chuàng)新性能力，是培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的教育，高職畢業(yè)生要具備較高的職業(yè)道德、職業(yè)技術(shù)、創(chuàng)新性等能力。

可以明顯看出中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的培養(yǎng)層次差別，為此，職業(yè)學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際條件來確定培養(yǎng)目標(biāo)，中高職院校應(yīng)在加強(qiáng)溝通的基礎(chǔ)上，以職業(yè)人才層次為維度做好中高職教育的銜接。因此，職業(yè)院校要明確自己的層次屬性，進(jìn)而明確培養(yǎng)哪一層次的人才。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代職教體系的建立，我國制造業(yè)不僅需要中等職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才，也需要高等職業(yè)教育培養(yǎng)的技術(shù)性人才。

2.參照社會(huì)需求設(shè)置中高職院校專業(yè)，并統(tǒng)一中高職專業(yè)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)分階段、持續(xù)性的專業(yè)能力提升

職業(yè)教育較之普通教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系更加密切，社會(huì)的發(fā)展影響職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排等方面，而職業(yè)教育的辦學(xué)情況也深刻影響著社會(huì)的發(fā)展與變遷，那么，職業(yè)教育只有主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，才能尋得一席立足之地。也就是說，中高職教育專業(yè)設(shè)置要與市場接軌，參照行業(yè)人士對(duì)產(chǎn)業(yè)的理解和一線崗位來設(shè)置專業(yè)，同時(shí)作為職業(yè)教育的決策層要對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有前瞻性的把握。另外，中高職院校的專業(yè)內(nèi)涵在統(tǒng)一設(shè)置的前提下，必然要求中職院校的專業(yè)設(shè)置相對(duì)窄一些，為進(jìn)入高職院校的學(xué)習(xí)奠定扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，而高職院校的專業(yè)要能夠覆蓋若干中職院校專業(yè)，為中職畢業(yè)生進(jìn)入高職院校提供專業(yè)銜接通道。

3.合理設(shè)置中高職課程內(nèi)容，以職業(yè)崗位為導(dǎo)向構(gòu)建中高職課程銜接體系

首先課程的設(shè)置需要行業(yè)代表、課程專家、職業(yè)教育學(xué)者的共同參與，不僅能夠反映產(chǎn)業(yè)、崗位的技術(shù)變革新要求，而且有系統(tǒng)化的課程理論指導(dǎo)，從職業(yè)特色進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)有著重要的意義。其次，課程內(nèi)容的安排上需要文化基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、實(shí)踐技能課面面俱到，但又要有所側(cè)重，即中職院校的課程安排上要側(cè)重實(shí)踐技能課程，在實(shí)踐中熟練掌握基礎(chǔ)造作技能，專業(yè)基礎(chǔ)課有助于支撐實(shí)踐操作的進(jìn)行，而文化基礎(chǔ)課旨在養(yǎng)成面向工作的基本人格素養(yǎng)；高職階段需要加大專業(yè)基礎(chǔ)課的廣度和深度，讓學(xué)生知其然，更要知其所以然，有助于學(xué)生在未來的工作崗位上能夠靈活運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，同時(shí)繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)踐技能課和文化基礎(chǔ)課，根據(jù)不同專業(yè)要求進(jìn)行比重安排。第三，課程銜接的落腳點(diǎn)就在教材的編寫上，教材的編寫必須要同時(shí)考慮中高職教育兩個(gè)階段的特征，中職教育處于職業(yè)教育的基礎(chǔ)階段，高職教育在一定程度上引領(lǐng)職業(yè)教育的發(fā)展，按照知識(shí)的漸進(jìn)性原則、接受知識(shí)的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行一體化的編寫，使得中高職課程銜接呈現(xiàn)一個(gè)循序漸進(jìn)的態(tài)勢。

4.改進(jìn)現(xiàn)階段中高職招生考試政策，增加中職生進(jìn)入高職的招生比例，增加考評(píng)系統(tǒng)中專業(yè)技能測試的比例

為了滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對(duì)高技能和應(yīng)用型職業(yè)人才的需求，滿足中職畢業(yè)生繼續(xù)深造的教育要求，探索更加完善的職業(yè)院校招生政策，增加中職畢業(yè)生進(jìn)入高職院校的渠道是當(dāng)下職業(yè)教育的重中之重。改革招生政策和評(píng)價(jià)制度是中高職協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。在招生政策方面，最好一次性擴(kuò)大中職畢業(yè)生的比例至100%，這是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，既能在職業(yè)院校生源銳減的大環(huán)境下保證高職院校的生源，還保證了職業(yè)教育本身的特色所在，有利于中職畢業(yè)生職業(yè)技能連續(xù)性、階段性地提升，從而為社會(huì)提供有潛力、創(chuàng)新力、可塑性的職業(yè)人才。另外，逐步探索高職院校自主招生制度，有利于職業(yè)院校特色化發(fā)展的要求；在考評(píng)系統(tǒng)中，要突出專業(yè)技能課程的考核比重的同時(shí)，參照文化基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課的成績，將成績比重對(duì)應(yīng)調(diào)整為4∶3∶3，以此來改變高職院校的升學(xué)導(dǎo)向，反向促使中職院校的教育教學(xué)工作。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕