摘 要:隨著當前黨和國家反腐敗斗爭的不斷推進,處于黨和國家反腐倡廉和預防腐敗戰(zhàn)略體系基礎性地位的大學生廉潔教育也不斷引起人們的重視。那么,當前大學生廉潔教育的現(xiàn)狀怎么樣,也就成為本文關注的重點。本文從大學生的廉潔意識、大學生對廉政教育的總體認知和高校大學生廉潔教育現(xiàn)狀三個方面入手,旨在為構(gòu)建高校廉潔文化長效機制,確立高校大學生廉潔教育尋找基本的原則和途徑。
關鍵詞:反腐倡廉;廉潔觀;廉政教育
中圖分類號:D26 文獻標志碼:A 文章編號:1003-949X(2015)-06-0034-02
本次調(diào)查主要采用書面問卷調(diào)查法。調(diào)查對象是武漢市內(nèi)的部分高職院校的大專生。調(diào)查問卷共分基本情況、大學生廉潔觀的調(diào)查和關于廉潔教育的調(diào)查三個部分,總計27道調(diào)查題目。在調(diào)查問卷的設計上,有些問題借鑒了各種媒體對大學生進行相關調(diào)查時所涉及的題目,有些問題是根據(jù)大學生的實際情況自行設計。
一、當前大學生廉潔觀現(xiàn)狀
(一)大學生能夠?qū)Ω瘮‘a(chǎn)生的負價值做出正確判斷,但是對深層次的危害認識略顯不足
在對腐敗現(xiàn)象的危害判斷方面,大學生都能普遍關注到腐敗帶來的直接危害,但對腐敗蔓延可能引發(fā)的深層次,長期性危害缺乏認識。具體表現(xiàn)為,63.8%與41.1%的受訪大學生選擇了“侵害人民群眾的利益”和“破壞社會公平秩序與社會和諧”,分別排在了所屬選項的第一位和第二位,這兩項均是腐敗帶來的直接危害。而選擇“危害國家政權(quán)”“破壞黨群關系,降低黨的威信”“阻礙經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展”這些長遠和深層次的危害則占到了第三、第四和第五位。詳細具體如下圖。
圖1
(二)大學生比較關注社會腐敗現(xiàn)象和國家的反腐倡廉工作
在被問及“對下列當前中國最新反腐新聞了解哪些”時,問卷可以直觀的表現(xiàn)出,超過半數(shù)的受調(diào)查學生更加關心中央的“打老虎”行動,特別是省部級干部的落馬消息。但是只有18.5%的人關心中央領導關于反腐敗的相關論述,反映出對中央的反腐精神和思想了解的不夠深入。而只有27.6%的受訪者關注中央國家機關取消一般公務用車這一項,則反映出很少人關注反腐的相關制度建設。
圖2
在對所列出的社會領域、組織機構(gòu)、群體和個人的廉潔狀況進行判斷的時候,黨政機關、房產(chǎn)領域、國有大中型企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生領域及其工作人員被認為是腐敗最為集中的領域,特別是官場的腐敗高居44.2%,基建工程、房地產(chǎn)領域則以24.5%的比例緊隨其后,醫(yī)療衛(wèi)生領域也被認為腐敗高發(fā)領域,占比17.7%。在對相關的群體與個人廉潔程度判斷時,認為領導干部和公務員清廉的只有6%,而與大學生學習生活密切相關的群體則被認為是最為清廉的群體,比如教師的清廉度認可率達69.1%,親朋好友則高達77.5%。
(三)大學生群體的廉潔現(xiàn)狀及其廉潔傾向
1. 學生群體中的確存在著諸多不廉潔的情形,特別是學生干部的不廉潔行為占到了相當大的比例
在針對學生群體中出現(xiàn)的不廉潔行為時,課題組設置了五個備選項,結(jié)果顯示學生干部選拔、評優(yōu)評先過程中,賄拉選票等不公行為出現(xiàn)的比例占到了40.4%,學生干部依仗某些“特權(quán)”,徇私舞弊行為占到了30.6%,在組織或參與活動中虛列開支,侵占活動經(jīng)費等公共款項的行為占到了20.4%,為謀私利向老師或其他人員送禮的行為占到了18.1%,其他不廉潔行為是19.2%。
2. 對于腐敗等不廉潔行為,學生群體的態(tài)度反映出了明顯的復雜情感和群體分化
首先,多數(shù)同學對不廉潔行為表現(xiàn)出痛恨的態(tài)度,不管是面對發(fā)生在身邊的學生干部的不廉潔行為還是對與自身關系較遠的領導干部腐敗問題有著明顯的認識傾向,大學生對腐敗行為都表現(xiàn)出了明顯的憎惡和失望。其次,有部分同學覺得無可奈何,實際上反映出部分群體反對不廉潔行為,但又想獨善其身的復雜態(tài)度。最后,少數(shù)同學在涉及到自己切身利益的時候會對腐敗采取容忍和放縱態(tài)度,本質(zhì)上反映出對腐敗采取雙重標準,應該引起重視并加強教育。下圖(3)很直觀的證明了這個結(jié)論。
圖3
二、當前大學生對廉潔教育的總體看法
(一)大學生都是對國內(nèi)的反腐條約和組織了解的比較多,而對國際組織和條約卻知之甚少
當被問及對國內(nèi)外反腐倡廉政策的了解時,十八大政治報告關于“反腐倡廉建設”的新觀點,新要求和新部署占到了62.6%,中共中央頒布《建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系》占到了26%,而中紀委2013-2017工作規(guī)劃占到了21.9%,《聯(lián)合國反腐敗公約》占7.5%??偟膩碇v,大學生主要是對國內(nèi)的反腐政策的了解,而對國際反腐條約公約則知之甚少。圖4也反映了類似的情況,絕大數(shù)大學生對國內(nèi)的反腐組織了解的比較多,但是對國際組織卻知之甚少。
圖4
(二)大學生能夠充分認識廉潔教育必要性和意義
廣大受訪者普遍認為,加強大學生廉政教育很有必要,認為有必要的占到54.3%,非常有必要的占到27.9%,只有非常少的人認為廉政教育沒有必要,這其實說明廣大學生群體在廉政教育方面有著迫切需求。針對開展廉潔教育的意義展開調(diào)查時,課題組發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)同學都能正確的做出判斷。44%的受訪者認為能夠幫助大學生形成正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,培養(yǎng)大學生崇廉尚潔的高尚品質(zhì),13%的大學生認為廉潔教育為大學生提前建立拒腐心理防線。這兩者是廉政教育帶給受教育者的現(xiàn)實作用。27%的大學生認為廉潔教育可以引領整個社會的廉潔教育,是黨和國家建立健全懲治和預防腐敗體系基礎工程的需要,16%的受訪者認為廉潔教育培養(yǎng)黨的事業(yè)合格建設者和接班人的客觀要求,這兩者是廉潔教育所能引發(fā)的國家和社會效應。
(三)大學生對廉潔教育與廉潔素質(zhì)養(yǎng)成兩者關系的認識
1. 在多數(shù)大學生眼中,校園文化的優(yōu)劣直接影響大學生廉政意識的好壞,而學校教育則是影響其廉政意識形成的最為關鍵的因素
當被問及廉潔素質(zhì)的養(yǎng)成主要受什么因素的影響時,課題組設計了五個備選項,結(jié)果其實讓人欣慰。數(shù)據(jù)分析表明,58.1%的大學生認為,校園文化環(huán)境和學校教育因素影響最大,排在五個選項之首,社會風氣緊隨其后,占比55.8%,隨后是大學生的日常交往和社會交往,占比41.5,再次是個人自我修養(yǎng)水平,占比40%,最后是家庭環(huán)境和教育,占比36.2%。這說明,而社會風氣和大學生的交往環(huán)境雖然也是影響大學生廉潔素質(zhì)的重要影響因素,但遠不如學校教育這個根本性的因素。
而被問及哪些方面的工作有利于大學生廉潔素質(zhì)的形成時,56.6%的學生認為應該加強校園廉政文化建設,47.9%的學生認為應該加強社會的反腐倡廉宣傳,34.7的學生認為應該加強學生在思政課堂中的廉潔教育,27.5%的學生認為應該增強家庭環(huán)境的營造。這個結(jié)果再次印證了高校大學生廉潔教育對大學生廉潔素質(zhì)養(yǎng)成的重要性。
2. 青年時期是大學生廉潔素質(zhì)形成的關鍵階段,這個時期的廉潔教育應該以著力提升大學生的思想道德修養(yǎng)為目標
當被問及什么時段開展大學生廉潔教育會取得更好的效果時,選擇結(jié)果普遍集中于“應該貫穿于學生的日常學習過程中”,“在新生階段效果較好”這兩項,比例分別為56.2%和26.4%。認為“在新生階段效果較好”的為26.4%。這表明,大學生能夠比較清醒的認識廉政教育長期性和系統(tǒng)性。加強廉潔教育,23%的同學認為應該加強反腐倡廉文化理論和實踐形勢教育,37.4%的大學生認為應該加強思想道德教育,56%的大學生認為要加強理想信念教育,還有23%的認為法制紀律教育同樣重要。
三、高校廉潔教育工作調(diào)查
(一)目前高校廉政教育現(xiàn)狀普遍滯后
當前,大學關于廉政方面的教育還處在特別滯后的狀態(tài),受訪者中有30.6%的人認為廉政教育活動很少,23%的認為廉政教育幾乎處于空白狀態(tài),12.5%的人對廉政教育不關心,只有16.2%的人認為教育效果良好。數(shù)據(jù)很直觀的表明廉政教育的基礎工程做的很不扎實,并沒有將大學生納入到廉政建設的參與者行列中。
(二)大學生更傾向于更直觀有效,能夠看得見摸得著的方式來進行廉潔教育,并且特別要求突出自身在廉政教育中的主體地位
當被問及“高校廉潔教育采取下列哪種方式效果更好”時,多數(shù)受訪大學生認為參觀警示教育基地和觀看影音資料等警示教育活動的方式引起的教育效果比較好,占到了受訪者比例的46.3%,認為組織學習中央相關文件有效地占比為25.7%,兩者都高于課堂教學24.2的百分點。這說明學生更傾向于直觀有效,能夠看得見摸得著的方式來進行廉潔教育,這樣的方式更具說服力和可信度。
而被問及廉潔教育進思政課堂的方法手段哪種最有效時,56.6%的學生選擇了案例式教學法,43.4%的學生選擇了討論式教學法。而選擇演講式教學法和講授性教學法的只有12.5%和10.2%。這說明廉潔教育進思政課題首先應該注重選擇有說服力的內(nèi)容,來提升學生的學習興趣,其次應該突出學生的主體地位,引導學生參與廉潔教育的積極性和主動性,最后要善于對原有教學方法的變革和創(chuàng)新,賦予其新的生命。只有這樣才能提高課堂教學質(zhì)量。
(三)校園文化在高校廉潔教育建設中處于舉足輕重的地位
在問到大學生廉潔教育應重點加強哪方面的工作時,“加強校園文化建設,宣傳和營造開展廉潔教育的良好氛圍”的有50.2%,“認為大力加強師德建設,充分發(fā)揮教師的引領和示范作用”有35.1%,認為“應該豐富和完善廉潔教育形式和內(nèi)容體系建設,搭建全過程全方位教育平臺”的占到29.8%,認為應該加強制度建設,規(guī)范學校管理,營造開展廉潔教育的環(huán)境占到28.7%,加強組織協(xié)調(diào),整合教育資源,形成教育合力的占到14.3%。
調(diào)查結(jié)果反映出,廉政社團組織開展演講賽、辯論賽、主題征文、知識搶答、工藝及文藝作品創(chuàng)作、專場演出等主題教育活動是最容易調(diào)動學生參與廉潔教育積極性的最有效途徑。其次是學生對普法教育關注,占到了受訪比例的28.3%,其余各項比例持平,如圖5所示。
圖5