摘 要：辦公室日常外事工作，主要是指獨立學(xué)院在對外交流活動過程中的一些對外合作事務(wù)。這方面的工作質(zhì)量，直接關(guān)系到獨立學(xué)院對外的聲譽與形象。因此，辦公室要重視這些對外事務(wù)，加強管理，力求樹立良好的獨立學(xué)院形象。本文從獨立學(xué)院中的外事工作出發(fā)，分析了外事工作的性質(zhì)和特點，以及外事工作在推動獨立學(xué)院發(fā)展中的重要作用，旨在促進獨立學(xué)院的外事工作可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：外事工作；獨立學(xué)院；重要性

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-06-0084-02

外事工作，對于獨立學(xué)院的發(fā)展具有重要作用，擔當著重要角色。獨立學(xué)院外事工作的重心是依托獨立學(xué)院的發(fā)展，提高獨立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量與水平，促進獨立學(xué)院與國際先進高等教育接軌。搞好外事工作對于引進國際先進教學(xué)理念、設(shè)備、技術(shù)、管理制度、提高生源質(zhì)量、拓寬學(xué)校影響力等起到了積極作用，加快獨立學(xué)院走向世界的步伐。在實際工作過程中，辦公系統(tǒng)中的各類工作人員都有可能接觸到外事工作或外事紀律。因此，有必要對外事工作進行了解與學(xué)習(xí)，掌握外事工作的方針政策、思想理念、工作要求、工作方法等，以便可以更好地適應(yīng)辦公室工作需要。

一、外事工作的概念

外事工作是根據(jù)本國的對外方針政策，組織安排對外交往的有關(guān)活動[1]。它包括以下幾個要素：活動的雙方隸屬于不同國家；有明確的目的性；遵循一定的行為準則；保證一定的國際禮儀；產(chǎn)生必要的影響。外事接待工作者要堅持維護國家主權(quán)和民族尊嚴，自覺遵守外事紀律；不利用工作之便營私牟利，索要禮品；不背著組織與外國機構(gòu)及個人私自交往；不私自主張或答應(yīng)外國客人提出的不合理要求；參加外事活動，要嚴格按外事規(guī)章制度辦事。

二、外事工作的性質(zhì)

（一） 外事工作的條件

外事工作的帶有一定的政治色彩，并且隨著獨立學(xué)院的發(fā)展而發(fā)展，是一項對政策有依賴性的工作。外事工作一般具備五個條件：一是兩國（境）或者兩國（境）以上的人參加；二是有明確的目的性；三是活動內(nèi)容具有明顯地實質(zhì)性；四是活動采取一定的形式；五是能外事活動后能產(chǎn)生一定的效果。

（二）外事工作是一項涉外的工作

外事工作的對象一般是來自國境外的因公外派的人，它是處理獨立學(xué)院對外關(guān)系的一個平臺。外事工作做到位了，就可以促進獨立學(xué)院與國境外高校及機構(gòu)之間的友好合作，促進高等教育的交流和發(fā)展。因此，一定要切實提高獨立學(xué)院外事工作的質(zhì)量和效率，提高外事工作的服務(wù)和業(yè)務(wù)水平，加強外事工作人員的職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

外事工作的完成既要體現(xiàn)事務(wù)性，以獲得實質(zhì)交流成果，又要注重一定的原則性和采取必要的靈活措施。從獨立學(xué)院的長遠規(guī)劃來看，要更好地貫徹對外政策，有利于獨立學(xué)院更好地為當?shù)厣鐣?wù)，同時也為了獨立學(xué)院的夯實發(fā)展。從獨立學(xué)院的短期快速發(fā)展來看，一定要提高外事工作的效率，提高外事工作的政策和業(yè)務(wù)水平，提高外事工作人員的素質(zhì)和修養(yǎng)。

（三）外事工作屬于行政管理的一部分

外事工作作為獨立學(xué)院的重要職能之一，行使對外事務(wù)和對外國文教專家的管轄權(quán)，它是獨立學(xué)院行政管理領(lǐng)域的重要組成部分。如外國文教專家要來獨立學(xué)院教學(xué)，就要接受外國專家局的監(jiān)督及由學(xué)院的外事部門報批相關(guān)手續(xù)并進行日常教學(xué)監(jiān)控管理?？梢?，一個獨立的主權(quán)國家都具有對于在其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物以及領(lǐng)域外的本國人實施管轄的權(quán)力，這也就是通常意義上的領(lǐng)域管轄權(quán)和國籍管轄權(quán)[2]。

三、外事工作的特征

（一）政治性與政策性緊密結(jié)合

外事工作不同于一般的文化交流活動，它牽涉到國家與國家之間的關(guān)系與利益，是一項具有民族榮譽感的工作，因此具有政治性[3]。外事工作既是具有政治性工作，同時又是以政策為導(dǎo)向的工作。每項工作，事無巨細，前總理周恩來曾說過“外事無小事”。外事工作中的談判、交涉、協(xié)議、簽約以至各種友好交往活動都是政治性與政策性結(jié)合的體現(xiàn)。

（二）綜合性與協(xié)調(diào)性的緊密結(jié)合

獨立學(xué)院的外事工作涉及范圍非常廣，如因公外出工作、考察、洽談、調(diào)研的手續(xù)辦理，交通、語言、生活起居等等，綜合性非常明顯。獨立學(xué)院出國（境）組團和人員的管理辦法、出國費用審批、學(xué)術(shù)交流的工作管理、外事接待工作的管理、因公護照等等相關(guān)細則都需要制定。外事工作的好壞，需要多方面的配合，外事工作部門就起到了很好的協(xié)調(diào)作用。

（三）保密性與責任性緊密結(jié)合

保密原則是國家對外事工作人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須嚴格保守國家秘密的基本要求和行為規(guī)范，是外事工作人員的保密行為準則。外事工作人員在一切涉外活動中，要堅持“內(nèi)外有別”的原則和方針，未經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)的同意和安排，任何涉外單位和個人不得擅自接待外國人進行參觀訪問。作為獨立學(xué)院的外事工作人員必須同時具有高度的社會責任感，有耐心地解決好問題，在實際工作當中，時刻保持較高的職業(yè)素養(yǎng)，對于雙方的有關(guān)信息要嚴格保密，保證他們的合法權(quán)益，促進獨立學(xué)院雙贏。

（四）時效性與紀律性緊密結(jié)合

外事工作講究的是效率，要善于把握時機，提高工作質(zhì)量。在當前經(jīng)濟建設(shè)的形勢下，獨立學(xué)院的外事工作更要提倡高效的工作作風，為獨立學(xué)院的經(jīng)濟建設(shè)帶來巨大收益。當然外事工作的時效性必然要依靠嚴格的紀律來加以保證。工作人員在具體工作中應(yīng)做到遵守政治紀律、組織紀律、保密紀律、財經(jīng)紀律，這也是政治素質(zhì)的體現(xiàn)。

四、外事工作在促進獨立學(xué)院發(fā)展中的重要性

（一）引進先進教育技術(shù)，拓展獨立學(xué)院實力

科技時代的到來為獨立學(xué)院的發(fā)展注入了新的活力，當前獨立學(xué)院之間的競爭主要演變成了科研實力的競爭，各國高校加強交流與合作，紛紛引進先進教育技術(shù)，提高自身實力。因此獨立學(xué)院對于科研的重視程度也非常高。通過外事的接待與考察，加強學(xué)校間的科研交流，引進國外高素質(zhì)外國文教專家，提高教學(xué)質(zhì)量。

（二）外事工作起到信息流的橋梁作用

獨立學(xué)院通過外事工作進行對外交流和學(xué)習(xí)，可以看到自身的問題以及和外國知名大學(xué)之間的差距。獨立學(xué)院外事工作的一個重要內(nèi)容就是組織和實施國際間合作以及交流項目。在這一方面，外事工作部門要做好信息交流的橋梁的鋪墊作用，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，組織對外國大學(xué)的選擇和考察，草擬合作計劃、協(xié)助學(xué)院涉外談判、簽訂協(xié)議等工作，并做好筆、口譯工作，促進對外合作項目的順利簽訂及開展。

（三）促進獨立學(xué)院的教育管理理念與世界接軌

除了引進大量硬件設(shè)施外，經(jīng)常組織教職工參加學(xué)術(shù)進修及外事交流活動，學(xué)習(xí)并了解一些先進教學(xué)理念和技術(shù)，對于提升教職工的整體素質(zhì)，拓寬他們的專業(yè)領(lǐng)域起到了促進作用。外事工作為獨立學(xué)院“開天窗”提供了機會與平臺，通過簽訂交流項目，既培養(yǎng)了學(xué)生，又提升了管理水平，可以促使獨立學(xué)院發(fā)生質(zhì)的飛躍。獨立學(xué)院間可以整合國內(nèi)外合作大學(xué)教育資源，優(yōu)化配置，在交流過程中，可以使我們的管理人員體會國境外大學(xué)先進教育管理理念。

外事工作不僅承擔著學(xué)院師生因公出國（境）交流活動手續(xù)的引導(dǎo)、辦理、提交、審核等流程，還要肩負著赴外紀律培訓(xùn)、相關(guān)國家簽證、互免協(xié)議、涉外工作相關(guān)規(guī)定等各環(huán)節(jié)的宣傳與運作，它將保證獨立學(xué)院因公出訪活動的順利進行。

參考文獻：

[1]張新國，胡純子，付京華.基層單位外事工作管理職能模式轉(zhuǎn)變的探討[J].中醫(yī)藥管理雜志，2010（05）：101-104.

[2]王華.更新觀念、轉(zhuǎn)變思路以實現(xiàn)外事工作跨越式發(fā)展[J].當代世界，2006（03）：121-123.

[3]叢培信.以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)新時期外事管理工作[J].中國石化， 2009（05）：69-71.