摘 要：一個(gè)國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀標(biāo)志著一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，我國是農(nóng)業(yè)大國，根據(jù)我國的國情，做好農(nóng)村的城鎮(zhèn)化工作是推動整個(gè)社會實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的重要條件。本文主要根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的基本現(xiàn)狀以及存在的問題，探討了鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚對我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的重要作用，以期能為農(nóng)村的城鎮(zhèn)化工作提供部分理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚 農(nóng)村城鎮(zhèn)化 重要環(huán)節(jié)

1、前言

城鎮(zhèn)化是社會不斷進(jìn)步的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代化以及工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生的一種必然結(jié)果。我國是發(fā)展中國家，相比較于發(fā)達(dá)國家而言，我國在對鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的布局方面比較分散零亂，給我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了更高的要求。為更好的進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化社會建設(shè)，現(xiàn)階段，我國改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自由發(fā)展的傳統(tǒng)要求，開始引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)進(jìn)行集中，初步形成了城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)互相促進(jìn)以及協(xié)調(diào)合作發(fā)展的新局面。

2、我國現(xiàn)階段農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的主要現(xiàn)狀

2.1 我國在城鎮(zhèn)建設(shè)中的整體規(guī)劃性不強(qiáng)

規(guī)劃是建設(shè)城鎮(zhèn)的重要依據(jù)，當(dāng)前，我國的很多城鎮(zhèn)規(guī)劃中均缺乏一定程度的明確性和長遠(yuǎn)性。比如，在管理體制上，城鎮(zhèn)發(fā)展雖然基本被歸入到農(nóng)村發(fā)展范疇中，但由于缺乏完善統(tǒng)一的規(guī)劃及布局導(dǎo)致規(guī)劃與實(shí)際脫離，最終浪費(fèi)了大量的土地資源。此外，部分比較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于缺乏科學(xué)性的規(guī)劃，城鎮(zhèn)內(nèi)部的商業(yè)、工業(yè)以及住宅等功能并沒有進(jìn)行明確的分區(qū)，導(dǎo)致鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌比較差，難以形成一定規(guī)模等。

2.2 我國進(jìn)行城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱

雖然我國在城鎮(zhèn)投融資方面實(shí)現(xiàn)了體制的日益多樣化，但政府投資仍為最重要的經(jīng)濟(jì)來源。甚至在部分地區(qū)在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，仍是處于“吃飯財(cái)政”的狀況，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，減弱了城鎮(zhèn)積聚經(jīng)濟(jì)以及人氣的功能[1]。

2.2 我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)中缺失一定的地方特色

當(dāng)前，我國的部分地區(qū)過于追求新、高、大、全等開展盲目建設(shè)，忽視了對千百年來形成的獨(dú)特景觀及特色風(fēng)貌的保護(hù)。比如，山地城鎮(zhèn)不斷模仿平原大城市進(jìn)行建設(shè)，平原逐漸追求建設(shè)水鄉(xiāng)風(fēng)格等。

3、鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化重要環(huán)節(jié)的依據(jù)及意義

3.1 為農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化奠定工業(yè)基礎(chǔ)

工業(yè)化會推動農(nóng)村地區(qū)快速實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村企業(yè)屬于我國發(fā)展速度最快同時(shí)最具有發(fā)展活力的一個(gè)工業(yè)主體，只要遵循工業(yè)發(fā)展的規(guī)律性，逐漸使鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)進(jìn)行聚集，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村企業(yè)的集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)模式，最終便可以為我國快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化創(chuàng)造堅(jiān)固的工業(yè)性基礎(chǔ)。

3.2 可從根本上推動我國農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展

城市的管理體制和城市建設(shè)是阻礙我國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的兩大障礙，具體表現(xiàn)在城市建設(shè)所需資金需要國家的全程撥給，因國家經(jīng)濟(jì)條件有限，而難以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求下的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效果。另一方面，低工資制導(dǎo)致國家需要對城鎮(zhèn)居民進(jìn)行生活補(bǔ)貼，城鎮(zhèn)居民在一定程度上來說給國家的經(jīng)濟(jì)帶來了一定的負(fù)擔(dān)，在這樣的情況下，國家只能控制城鎮(zhèn)的人口規(guī)模過快的發(fā)展。為解決這兩大阻礙，讓鄉(xiāng)村企業(yè)不斷向城鎮(zhèn)進(jìn)行聚集是當(dāng)前的一種重要手段。鄉(xiāng)村企業(yè)不斷向城鎮(zhèn)進(jìn)行聚集以后，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)的資金可在政府引導(dǎo)下由遷入企業(yè)以及居民自行解決，不需要政府的撥給，同時(shí)，還可以為城鎮(zhèn)建設(shè)籌集基金，比如，收取一定的城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，用于城市的開發(fā)和改造等[2]。

3.3 可有效解決農(nóng)村的大量剩余勞動力的問題

通過鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，可有效解決農(nóng)村的大量剩余勞動力的問題。一方面可以為農(nóng)村的大量勞動力進(jìn)城就業(yè)提供機(jī)會，使部分農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)化，另一方面，也可以為城市提供有用的勞動力資源。鄉(xiāng)村企業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)后，會帶動城鎮(zhèn)中相關(guān)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮。比如，住宅業(yè)的發(fā)展會牽動到建材、裝潢、交通運(yùn)輸、電力以及通信等各個(gè)相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展等?？傊{(diào)整我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)傳統(tǒng)布局，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸向城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)聚集，已經(jīng)是社會發(fā)展的必然趨勢，總結(jié)其意義如下：（1）有利于增加農(nóng)民的收入，促使農(nóng)業(yè)快速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；（2）為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供載體，并有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村地區(qū)的大量剩余勞動力；（3）推動農(nóng)村地區(qū)快速實(shí)現(xiàn)高度文明化的有效途徑；（4）可促進(jìn)我國社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷改進(jìn)和完善等[3-4]。

4、結(jié)束語

綜上所述，鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚對我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)城鎮(zhèn)化具有重要作用。城鎮(zhèn)化不僅可以解決農(nóng)村大量剩余的勞動力問題，使其進(jìn)入城市，走出農(nóng)村，而且也在很大程度上推動了我國社會生產(chǎn)力的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是對于中國來說，農(nóng)村地域十分廣闊，大量的農(nóng)業(yè)人口決定了我國需要采用與發(fā)達(dá)的工業(yè)國家不一樣的城鎮(zhèn)化方式，只有使城鎮(zhèn)化的發(fā)展與國情相適應(yīng)，才能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，使其更好地為國家、社會和人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]王亞鋒，錢敏.以產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究[J].技術(shù)與創(chuàng)新管理，2012，33（03）：313.

[2]何磊；王柏杰.中國鄉(xiāng)村-城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的依據(jù)、內(nèi)涵及模式[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2012，01（03）：79.

[3]夏添，陳明.新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新走向探析——以江西省X市農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)為例[J].求實(shí)，2013，01（09）：89.

[4]陳雪琴.基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集群的我國城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑分析[J].現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014，01（02）：14.

作者簡介：

焦志剛 男，1977年11月出生，經(jīng)濟(jì)師，宣恩工業(yè)園區(qū)人力資源管理顧問，宣恩縣文聯(lián)會員。

（作者單位：湖北省宣恩縣人力資源和社會保障局

湖北宣恩縣 445500）