摘 要：戰(zhàn)略作為企業(yè)的發(fā)展方向，在整合優(yōu)化資源、提升企業(yè)管理效能方面的重要性日益突出。同時，企業(yè)對戰(zhàn)略認識不斷深入，從傳統(tǒng)的計劃性、全局性、長期性向現(xiàn)化的應(yīng)變性、競爭性、風險性發(fā)展變化中。郵政企業(yè)對自身戰(zhàn)略的要求，一方面在最高管理層面得到相當重視，如在“中國郵政第十個五年計劃”中，首次比較系統(tǒng)全面提出了六大戰(zhàn)略目標；但，一方面基層對戰(zhàn)略認識不足，戰(zhàn)略執(zhí)行較為盲目；兩方面相比有點“手腳不聽腦袋使喚的感覺”，雖有戰(zhàn)略制訂，甚至還設(shè)置了專門的戰(zhàn)略制訂執(zhí)行管理機構(gòu)，難免顯得是“為了戰(zhàn)略而戰(zhàn)略”。本文粗淺談?wù)撪]政戰(zhàn)略執(zhí)行中一些問題，從基層工作角度，針對其中差異化戰(zhàn)略進行分析并提出一些簡易方法。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略實施 差異化戰(zhàn)略 郵政附屬業(yè)務(wù) 戰(zhàn)略分析 措施

一、郵政企業(yè)戰(zhàn)略管理中的主要問題

（一）對戰(zhàn)略的重要性理解參差不齊。

戰(zhàn)略重要性在企業(yè)管理最高層次重視與基層實際工作中“拍腦袋”的經(jīng)驗管理形成鮮明對比。目前戰(zhàn)略已成為戰(zhàn)略目標，也設(shè)有專門的戰(zhàn)略制訂執(zhí)行管理機構(gòu)，管理層重視非同一般。最近為實現(xiàn)戰(zhàn)略，對各級機構(gòu)重新做出調(diào)整，例如原來市局設(shè)有金融業(yè)務(wù)局，調(diào)整更名為金融保險業(yè)務(wù)部，名稱由“局”更為“部”，體現(xiàn)機構(gòu)組織保證戰(zhàn)略實現(xiàn)需求。但是，在這一系列“更名”等調(diào)整過程，大部分人的感覺是，名稱改了，個別崗位有增減，自己手中的工作變動卻不大，更沒有人會意識到這是戰(zhàn)略調(diào)整！

（二）基層戰(zhàn)略理論知識貧乏，理論與實際運用分離。

一方面基層管理人員的戰(zhàn)略實戰(zhàn)可以說是已領(lǐng)悟其中精髓，自己實際已經(jīng)是有意無意在使用戰(zhàn)略手段，也獲得一定成功。另一方面自已卻沒有意識到這就是戰(zhàn)略，只覺得是工作中的熟能生巧。例如，在提供服務(wù)過程中，我們常跟顧客解勸采用我們產(chǎn)品，管理人員經(jīng)常指導(dǎo)要求我們要提供給顧客不同選擇，有時跟客戶明講，雖然我們服務(wù)價格不是最低、服務(wù)質(zhì)量也許達不到最專業(yè)，但是我們有提供這樣的、那樣的選擇，這是其他企業(yè)無法做到的，整體上郵政更實惠。實質(zhì)上這就是差異化戰(zhàn)略，管理人員對戰(zhàn)略知識不足，戰(zhàn)略宣講推廣不通暢，執(zhí)行效率與力度都大打折扣。

（三）角度戰(zhàn)略選擇與實施困難。

郵政企業(yè)是一個行業(yè)系統(tǒng)，組織機構(gòu)至少有國家、省、市多個層次；業(yè)務(wù)范圍較廣，除了郵政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，更有增值、代理等，企業(yè)層面的多元化戰(zhàn)略也要求業(yè)務(wù)層面的戰(zhàn)略也會有多種。范圍廣，層次多，注定了實施必然的不容易，加上任務(wù)重，短期指標壓力大，短視行為常常替代較為長遠的戰(zhàn)略行為。

二、相關(guān)分析

差異化戰(zhàn)略是企業(yè)業(yè)務(wù)層面的競爭性戰(zhàn)略，企業(yè)向顧客提供的產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)獨具特色，這種特色可以給產(chǎn)品帶業(yè)額外的加價，如果一個企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的溢出價格超過因其獨特性所增加的成本，那么，擁有這種差異化的企業(yè)將獲得競爭優(yōu)勢。

根據(jù)國郵（1999）526號規(guī)定，郵政通信企業(yè)的主要經(jīng)營范圍為：“郵政基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、郵政增值業(yè)務(wù)、郵政儲蓄業(yè)務(wù)、郵政附屬業(yè)務(wù)”。而國家郵政局對郵政業(yè)務(wù)的范圍和種類作出進一步規(guī)定，其中，郵政附屬業(yè)務(wù)指，郵政企業(yè)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，并經(jīng)國家通信主管部門批準開辦的其它業(yè)務(wù)，主要業(yè)務(wù)有：代辦電信業(yè)務(wù)；代收代發(fā)業(yè)務(wù)（公共事業(yè)費、工資、養(yǎng)老金等）；代銷、代理業(yè)務(wù)（保險等）；郵購代理業(yè)務(wù)；郵政出租代維業(yè)務(wù)；以及郵政企業(yè)利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，并經(jīng)國務(wù)院通信主管部門同意開辦的適合郵政企業(yè)經(jīng)營的其它業(yè)務(wù)。

本文的差異化戰(zhàn)略針對郵政附屬業(yè)務(wù)來論，郵政基礎(chǔ)等其他類業(yè)務(wù)暫不做分析。

郵政企業(yè)附屬業(yè)務(wù)采用差異化戰(zhàn)略有自身優(yōu)勢。附屬業(yè)務(wù)采用差異化戰(zhàn)略是由本項業(yè)務(wù)的性質(zhì)所決定，本項業(yè)務(wù)突出一個“代”字，正是因為代理他人的業(yè)務(wù)，從業(yè)務(wù)角度無法做到“精?！?，卻是因為可以同時代理多種業(yè)務(wù)，多種業(yè)務(wù)加上自營業(yè)務(wù)如能融合搭配組合使用，最終提供的產(chǎn)品或服務(wù)卻是“獨一無二”，因而產(chǎn)品或服務(wù)能夠有自己特色，產(chǎn)生差異化優(yōu)勢。以代售飛機票為例，跟專業(yè)售票機構(gòu)或旅行機構(gòu)的售票業(yè)務(wù)相比，郵政的專業(yè)水平與價格優(yōu)勢都難與相提并論，但是如果在售票的同時融入集郵或保險或客房服務(wù)，這種組合獨具特色，產(chǎn)生溢出效益。郵政附屬所代理業(yè)務(wù)眾多，組合產(chǎn)品或服務(wù)范圍和種類較多，產(chǎn)品或服務(wù)的設(shè)計研發(fā)、實施、管理等面對較多挑戰(zhàn)，也是發(fā)揮自身優(yōu)勢的關(guān)鍵。

三、解決措施

從差異化戰(zhàn)略角度，實施好戰(zhàn)略發(fā)揮競爭優(yōu)勢，以下幾個方面是重點：

（一）加強產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計能力，培養(yǎng)研究開發(fā)管理方面專業(yè)人才。

郵政提供產(chǎn)品或服務(wù)有多種選擇，客戶本身也有不同需求群體，針對哪類群體，提供哪種組合產(chǎn)品或服務(wù)，這就是產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計。目前，產(chǎn)品或服務(wù)組合，正處于由原來客戶主動要求到現(xiàn)在企業(yè)主動推出過渡，但是要拿出幾套產(chǎn)品服務(wù)組合模板在全系統(tǒng)范圍推廣卻有難度。因此，產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、管理人才要進一步培訓(xùn)；產(chǎn)品規(guī)范交流制度有待建立。

（二）加強市場營銷能力，培養(yǎng)市場營銷管理人才。

在郵政代理業(yè)務(wù)方面，許多客戶都有感覺，如要交罰款、訂飛機票，其他地方都可辦理，為什么要選擇你郵政。這其中涉及營銷問題：所以我們要加強營銷重視、做好宣傳、主動研發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)組合、區(qū)分重要客戶群體，讓客戶明白如果你同時處理幾件事，請選擇郵政，他不僅網(wǎng)點遍布優(yōu)點，可以讓你一站搞定。

（三）建立能夠確保員工創(chuàng)造性的激勵機制、管理體制和良好的創(chuàng)造性。

其實在產(chǎn)品或服務(wù)組合研發(fā)設(shè)計方面，確保員工創(chuàng)造性的激勵機制尤為突出。目前主要激勵和管理是通過人力績效管理來體現(xiàn)，而這些創(chuàng)造力產(chǎn)生效益不僅是自己的業(yè)績，同時也可能是整個企業(yè)效益。強化整體項目評價考核，創(chuàng)造性與業(yè)績實現(xiàn)分離考核，更能充分調(diào)動良好的創(chuàng)造性。

（四）具有從總體上提高郵政附屬業(yè)務(wù)的質(zhì)量、樹立產(chǎn)品及服務(wù)形象、保持產(chǎn)進技術(shù)和建立完善分銷渠道的能力。

從郵政附屬業(yè)務(wù)“代”上，有條件方便客戶享受多層次服務(wù)，最終成為客戶貼身“小秘書”。償試代理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)代理，由最末端向中間環(huán)節(jié)靠攏。最終由產(chǎn)品或服務(wù)組合出發(fā)，郵政服務(wù)成為平臺服務(wù)，可以提供整體平臺功能給你，而不是個別產(chǎn)品或服務(wù)的組合。

（作者單位：中國郵政集團公司廈門市分公司

福建廈門市 361000）