摘 要：我國(guó)中小城市大多為三四線城市，城市人口規(guī)模一般在100萬(wàn)以下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊，電子商務(wù)正處于初步發(fā)展階段，發(fā)展趨勢(shì)良好但也存在諸多不足。根據(jù)中小城市電商發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題本文著重分析、討論了我國(guó)中小城市電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策，為中小城市電子商務(wù)的良好發(fā)展提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：電子商務(wù) 中小城市 發(fā)展

一、我國(guó)中小城市電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)中小城市電子商務(wù)剛剛起步，很多企業(yè)也正在嘗試開展電商業(yè)務(wù)，但是由于經(jīng)濟(jì)、人口、消費(fèi)者習(xí)慣等因素的影響，電商業(yè)務(wù)還于初步開展階段，在這幾年的運(yùn)作中表現(xiàn)出一些急待解決的問(wèn)題，主要包括以下幾個(gè)方面：

1、企業(yè)電子商務(wù)工作開展滯后。中小城市里的中小企業(yè)一方面想通過(guò)電子商務(wù)開拓市場(chǎng)另一方面又不知從何處做起或是處于觀望狀態(tài)有的還沒有意識(shí)到電子商務(wù)的作用，主要表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)層意識(shí)不到位（電子商務(wù)應(yīng)用的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足）、管理層管理不到位、組織機(jī)構(gòu)不合理。絕大部分企業(yè)規(guī)模?。?0人一下）、資金不足，而且內(nèi)部信息管理水平低、信息機(jī)構(gòu)不健全、信息化建設(shè)投入不足與建設(shè)成本過(guò)高、經(jīng)營(yíng)管理中運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不充分等問(wèn)題。

2、缺乏較成熟的市級(jí)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前大多中小城市還沒有專門從事電子商務(wù)的門戶網(wǎng)站，現(xiàn)有電子商務(wù)活動(dòng)一部分依附于市外其它網(wǎng)站，另一部分在市內(nèi)其它行業(yè)網(wǎng)站，個(gè)別企業(yè)建有自己公司網(wǎng)頁(yè)。由于沒有綜合性的商務(wù)網(wǎng)站，難以有效的組織本市企業(yè)開展各種商務(wù)活動(dòng)，電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

3、貨物供應(yīng)市場(chǎng)還不成熟。電子商務(wù)的實(shí)現(xiàn)要經(jīng)過(guò)商情查詢到網(wǎng)上購(gòu)物和實(shí)現(xiàn)交易等階段。比如有些城市現(xiàn)有的供貨市場(chǎng)如建筑、五金、糧貿(mào)市場(chǎng)等規(guī)模較小，很多尚屬于小型店面，配給力量不強(qiáng)，貨源的質(zhì)量保證上，由于存在許多不規(guī)范的行為，假冒商品、偽劣產(chǎn)品、售后服務(wù)不能兌現(xiàn)等現(xiàn)象，使顧客對(duì)網(wǎng)上的消費(fèi)心有疑慮，所以即使擁有上網(wǎng)條件的顧客，也愿意傳統(tǒng)的選貨方式。

4、有關(guān)電子商務(wù)鼓勵(lì)政策等需要完善。從全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)現(xiàn)有的行政法規(guī)不適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展之處未得到及時(shí)修訂，電子商務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)較滯緩，從市級(jí)范圍來(lái)看，大多中小城市還沒有一套鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

5、電子商務(wù)人才匱乏，人員素質(zhì)急需提高。中小城市一般外來(lái)人口較少特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)很難招到高素質(zhì)電子商務(wù)人才，而且中小城市高等教育相對(duì)較少，沒有充足的本地就業(yè)人員。如果單純靠政府的相關(guān)就業(yè)實(shí)習(xí)政策是很難引進(jìn)大量穩(wěn)定的電商就業(yè)人才，因此中小城市開展電子商務(wù)人才將會(huì)是一個(gè)巨大的障礙。就大多中小城市而言，人員在計(jì)算機(jī)及電子商務(wù)方面知識(shí)與其它地區(qū)相比較低，人員培訓(xùn)工作需要加強(qiáng)，特別需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)算機(jī)水平，商務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)技能。

6、信用體系建設(shè)不完善。中小城市網(wǎng)民的消費(fèi)習(xí)慣、誠(chéng)信問(wèn)題較為突出，電子商務(wù)的發(fā)展急需國(guó)家頒布相關(guān)政策法規(guī)加以規(guī)范，較強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)交易中出現(xiàn)的信用問(wèn)題加以約束和有力的監(jiān)管，從而減少或消除在線交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信用體系建設(shè)。

二、我國(guó)中小城市電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

1、加大資金扶持力度?？梢詮恼畬用嫣岢鰞?yōu)惠政策：比如政府提供小額貼息擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)中小企業(yè)或個(gè)人創(chuàng)業(yè)。另一方面可以從中小城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金，根據(jù)中小城市電子商務(wù)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)籌安排電子商務(wù)宣傳、培訓(xùn)和研究，高層論壇和交流合作，電子商務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，支撐保障體系建設(shè)，組織推動(dòng)機(jī)構(gòu)建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)、資助和經(jīng)費(fèi)等。

2、支持電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要采取企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、政府支持的方式，鼓勵(lì)各行業(yè)骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或國(guó)內(nèi)外知名大企業(yè)、第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)等積極參與電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

3、培育電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)。要制訂中小城市電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)評(píng)選辦法，每年從中小城市開展電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)較好的企業(yè)中，通過(guò)考評(píng)，擇優(yōu)認(rèn)定一定數(shù)量的企業(yè)在一定期限內(nèi)成為電子商務(wù)重點(diǎn)示范企業(yè)，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、開展中小企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)。要制定培訓(xùn)方案，每年在電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于組織電子商務(wù)大型專題講座，開展電子商務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，建設(shè)電子商務(wù)培訓(xùn)體系等，對(duì)中小企業(yè)（包括大學(xué)生電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的微型企業(yè)）參加電子商務(wù)培訓(xùn)班的培訓(xùn)費(fèi)用給予資助。

5、加快構(gòu)建中小城市電子商務(wù)發(fā)展水平測(cè)評(píng)體系。目前電子商務(wù)測(cè)評(píng)的理論研究仍然集中于國(guó)際權(quán)威組織和少數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家，在我國(guó)，該領(lǐng)域的理論研究幾乎空白，中小城市則更尚未涉及。在實(shí)踐上，由于缺乏可操作的的城市電子商務(wù)測(cè)評(píng)體系，政府部門難以制訂以定量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，真正具有指導(dǎo)意義的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。因此，要積極推動(dòng)中小城市電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展，必須建立一套兼具代表性與前瞻性、實(shí)用性的電子商務(wù)測(cè)評(píng)體系，對(duì)中小城市的電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

6、注重與周邊城市結(jié)盟，共同構(gòu)建城市群電子商務(wù)。電子商務(wù)最大的優(yōu)勢(shì)就在于其能打破了空間和時(shí)間的限制進(jìn)行貿(mào)易，因而它的出現(xiàn)必將進(jìn)一步促進(jìn)大量城市的集群化和一體化，而這些當(dāng)這些城市被緊密聯(lián)系在一起的時(shí)候，它們?cè)瓉?lái)所具有的一些發(fā)展優(yōu)勢(shì)（如：地理、資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）往往會(huì)成倍的增加，而其一些發(fā)展成本（如：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通物流成本）將會(huì)相對(duì)減半，其電子商務(wù)對(duì)周邊的輻射和帶動(dòng)范圍也將會(huì)擴(kuò)寬，以城市群來(lái)發(fā)展電子商務(wù)將會(huì)加速電子商務(wù)的發(fā)展速度，提高其影響力。中小城市要注重城市群電子商務(wù)發(fā)展的新模式，結(jié)合自我的地理地貌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等積極跟進(jìn)周邊城市的城市群電子商務(wù)的構(gòu)建進(jìn)程，并且尋求自我在城市群電子商務(wù)建設(shè)過(guò)程中的模范帶頭作用，積極調(diào)動(dòng)兄弟城市的電子商務(wù)進(jìn)程。

三、總結(jié)

電子商務(wù)在中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)滲透到各個(gè)領(lǐng)域，它作為一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)而被國(guó)家、企業(yè)、廣大網(wǎng)民所重視，而給中小城市的快速發(fā)展帶來(lái)契機(jī)。中小城市應(yīng)該意識(shí)到各自發(fā)展電子商務(wù)的問(wèn)題，從問(wèn)題中找到科學(xué)合理的解決辦法，相信電子商務(wù)能為為中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]菅得榮.電子商務(wù)概論[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[2]楊千里等著.電子商務(wù)技術(shù)與應(yīng)用[M]. 電子工業(yè)出版社，1999

作者簡(jiǎn)介：

劉喜詠 男，（1981.08-），籍貫：湖北武漢，職稱：講師 學(xué)歷：本科，研究方向：電子商務(wù)。

（作者單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北黃岡市 438002）