摘 "要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，“優(yōu)勝劣汰”規(guī)律延伸到企業(yè)，成為競(jìng)爭(zhēng)的自然規(guī)律。供電企業(yè)作為重要的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同樣也面臨著“優(yōu)勝劣汰”的命運(yùn)。而要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下得以發(fā)展，就必須降低企業(yè)的成本水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不至于被淘汰。但現(xiàn)階段，供電企業(yè)的成本控制工作中還存在諸多問題，進(jìn)行有效的成本控制成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè) "成本控制 "問題 "對(duì)策

前言

供電企業(yè)屬于我國的公用事業(yè)，也是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，并具有產(chǎn)業(yè)密集、資金密集性的特點(diǎn)[1]。但受傳統(tǒng)經(jīng)營思維的影響，供電企業(yè)存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)，而忽略投入產(chǎn)出比的情況。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)隨之改革，供電企業(yè)逐漸從之前的壟斷行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈?jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)營行業(yè)。供電企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下占有一席之地，就必須改變以往的成本管理理念，在重視生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，也應(yīng)十分重視成本控制工作，并將其作為企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。

1、成本控制的內(nèi)涵及意義

1.1 成本控制的內(nèi)涵

成本控制就是指企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)可構(gòu)成成本費(fèi)用的所有耗費(fèi)進(jìn)行預(yù)算，并由此預(yù)先制定成本管理目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)采取各種措施進(jìn)行差異預(yù)防、調(diào)節(jié)或糾正，以使成本被限定在預(yù)定目標(biāo)范圍內(nèi)的管理行為[2]。

1.2 成本控制的意義

企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制具有重要意義，表現(xiàn)在：第一，成本控制有利于增加企業(yè)的利潤。成本控制的過程，就是對(duì)各種成本耗費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)、糾正、監(jiān)督的過程。在這一過程中，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，并有助于挖掘內(nèi)部潛力，找出一切能降低成本費(fèi)用的辦法。因此，成本控制是降低費(fèi)用、增加企業(yè)利潤的有效途徑。第二，成本控制能提高企業(yè)承受壓力的能力。在經(jīng)營過程中，企業(yè)會(huì)遭遇多方面的壓力，而進(jìn)行成本控制能降低保本點(diǎn)，成為降低成本最有成效的選擇[3]。從該角度來說，成本控制無疑有助于提高企業(yè)承受壓力的能力。第四，成本控制能是保證企業(yè)發(fā)展的重要保證。成本控制以降低企業(yè)成本為的直接目的，這對(duì)于穩(wěn)固企業(yè)的經(jīng)營基礎(chǔ)發(fā)揮重要作用。企業(yè)擁有穩(wěn)固的基礎(chǔ)后才會(huì)有更多的能力找尋新的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)利潤的不斷積累。

2、供電企業(yè)成本控制工作中存在的主要問題

2.1 成本控制意識(shí)淡薄

由于長期受傳統(tǒng)經(jīng)營思維的影響，很多供電企業(yè)依然存在重生產(chǎn)、輕管理的問題。例如，工作人員普遍認(rèn)為成本控制工作屬于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容，因而是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)和任務(wù)，而不關(guān)其他部門的事情。另外，轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)經(jīng)營后，很多供電企業(yè)對(duì)成本控制工作不加重視，管理還僅停留在執(zhí)行和遵守國家有關(guān)財(cái)政規(guī)定以及企業(yè)內(nèi)部管理制度上，節(jié)約成本也僅僅局限于企業(yè)的內(nèi)部，而忽略了供應(yīng)、銷售等其他外部價(jià)值鏈[3]。這些現(xiàn)象的存在，都是供電企業(yè)成本控制意識(shí)淡薄、對(duì)成本控制工作重視程度不夠的表現(xiàn)。

2.2 成本預(yù)算管理不完善

受舊的管理理念影響，供電企業(yè)大多還只注重成本的事后控制管理，而忽視了對(duì)成本的事前和事中控制管理。而且企業(yè)的預(yù)算成本控制管理體系尚不健全，很多未建立預(yù)算管理委員會(huì)，即使建有也難以真正發(fā)揮作用。

2.3 成本控制基礎(chǔ)性工作不夠精細(xì)

成本控制的基礎(chǔ)性工作對(duì)供電企業(yè)的成本預(yù)算、決策實(shí)施等起決定性作用，但現(xiàn)階段，供電企業(yè)的成本控制基礎(chǔ)性工作還不夠精細(xì)，如成本的原始記錄混亂或不規(guī)范、定額管理、驗(yàn)收管理、材料物資計(jì)量等基礎(chǔ)性工作不到位。在缺乏可靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，企業(yè)將難以制度出科學(xué)、合理的成本預(yù)算和決策。

3、供電企業(yè)加強(qiáng)成本控制的建議

3.1 更新成本控制理念

供電企業(yè)的成本控制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的過程，由于之前長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制管理下，受其影響，企業(yè)中難免存在輕管理、重生產(chǎn)的情況。要改變這一現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)首先更新成本控制理念，包括管理者和各部門員工均應(yīng)意識(shí)到成本控制的重要性。為提高全體人員的成本控制意識(shí)，企業(yè)應(yīng)將成本控制理念切實(shí)貫徹到日常的經(jīng)營活動(dòng)中去，如劃分各項(xiàng)基礎(chǔ)成本管理指標(biāo)，然后將其分解到每個(gè)員工身上，促使全體員工都參與其中，形成全方位的成本費(fèi)用控制體系。另外，正確的成本控制理念，并非單純是通過節(jié)約的方式來達(dá)到降低成本的目的，而是企業(yè)通過進(jìn)行支出與利潤的比較，看成本投入是否能增加利潤收益，即從能促使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益方面考慮采取成本控制的對(duì)策[3]。

3.2 加強(qiáng)成本預(yù)算管理工作

3.2.1 成本預(yù)算的編制

成本預(yù)算是成本控制的源頭，因此，供電企業(yè)應(yīng)注重成本的預(yù)算管理工作。要做好成本預(yù)算管理工作，首先應(yīng)進(jìn)行成本預(yù)算的科學(xué)編制。傳統(tǒng)的成本控制思想只注重成本的節(jié)約，這種過分強(qiáng)調(diào)降低成本的管理思想其實(shí)是思想誤區(qū)，并不能科學(xué)地提高企業(yè)的綜合效益。因此，有必要進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)算編制。成本預(yù)算編制的基礎(chǔ)內(nèi)容包括投資、人力資源、資金、研發(fā)等，由于涉及較廣，因此需要內(nèi)部各單位、各部門的配合參與，以編制出最優(yōu)的資源配置預(yù)算方案。另外，還需結(jié)合往年的情況，進(jìn)行投入與產(chǎn)出比率的分析，在此基礎(chǔ)上所編制的成本預(yù)算才更具實(shí)際價(jià)值。

3.2.2 成本預(yù)算的執(zhí)行

編制好成本預(yù)算后，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能真正達(dá)到降低成本的目的。為此，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這一大環(huán)境，依照編制好的成本預(yù)算制定出相應(yīng)的管理辦法以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的指標(biāo)。筆者認(rèn)為主要應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下方面的成本預(yù)算：第一，盡量減少固定成本。供電企業(yè)的固定成本包括工資、材料費(fèi)、修理費(fèi)、折舊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、電話費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、外雇勞務(wù)支出等全部成本項(xiàng)目。應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，盡量降低這些固定成本的開支。例如，支付薪酬方面，兼顧公平和效率，建立有助于展示職工特長并發(fā)揮職工主觀能動(dòng)性的人力資源模式，確保人才結(jié)構(gòu)的合理性[4]。及時(shí)處置已經(jīng)申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，并停止計(jì)提折舊等。通過減少固定成本，體現(xiàn)成本預(yù)算效果。第二，盡量減少變動(dòng)成本。所謂變動(dòng)成本，是相對(duì)固定成本而言的。在供電企業(yè)中，供應(yīng)電力的單價(jià)是決定變動(dòng)成本的主要因素?，F(xiàn)階段，依然是由國家進(jìn)行統(tǒng)一的電力價(jià)格調(diào)控，這就在一定程度上限定了供電企業(yè)的靈活性。但企業(yè)依然可能采取一些靈活措施加強(qiáng)變動(dòng)成本的管理工作。例如，定期檢查營業(yè)電價(jià)，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行電價(jià)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象;保證用電分類的準(zhǔn)確性，提高業(yè)務(wù)營銷人員的業(yè)務(wù)能力等。

3.3 注重成本控制的基礎(chǔ)性工作

“細(xì)節(jié)決定成敗”，這一箴言同樣適用于供電企業(yè)的成本控制工作。要加強(qiáng)成本控制，做好成本控制的基礎(chǔ)性工作至關(guān)重要。