摘 "要:利率市場化,作為金融改革的重要環(huán)節(jié),給商業(yè)銀行帶來機遇的同時也帶來了很大的風險。本文從商業(yè)銀行的經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā),分析了利率市場化對我國商業(yè)銀行的影響,包括積極的和消極的影響,介紹了美國利率市場化的經(jīng)驗和啟示,最后提出商業(yè)銀行應對利率市場化的相應措施和建議。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行 "利率市場化 "金融改革 "存貸利率
利率市場化是指中央銀行逐步放松和消除對利率的管制, 由市場主體根據(jù)資金市場的供求變化來自主調(diào)節(jié)利率, 最終形成以中央銀行利率為引導, 以貨幣市場利率為中介, 由市場資金供求決定的市場利率體系和利率形成機制。經(jīng)國務院批準,中國人民銀行決定,自2013年7月20日起全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制。利率市場化改革,作為我國金融改革的重要環(huán)節(jié),其市場化程度對金融資源的配置效率起決定作用。利率全面放開后,商業(yè)銀行擁有了定價自主權(quán)同時也面臨很大的風險。
一、我國商業(yè)銀行的經(jīng)營現(xiàn)狀
我國的大型商業(yè)銀行國有化程度較高,占據(jù)大量的市場份額,在市場競爭中居于壟斷地位。而管理方式則是層級授權(quán),通過分支行來配置資源,復雜的層級分支設置使得管理成本增加,資源配置效率不高。
我國商業(yè)銀行的核心業(yè)務單一,目前的盈利模式主要是利差主導型盈利模式,利潤來源主要依靠存貸款利差和以信貸為主的生息資產(chǎn)。近年來,我國商業(yè)銀行雖然借助于互聯(lián)網(wǎng)進行業(yè)務創(chuàng)新,例如開發(fā)理財產(chǎn)品,發(fā)展網(wǎng)上銀行,手機銀行和電子銀行業(yè)務,但是在開發(fā)金融衍生產(chǎn)品中間業(yè)務方面仍然創(chuàng)新能力不強。
盡管我國銀行業(yè)已經(jīng)開始發(fā)展中間銀行業(yè)務,如基金托管、期貨、期權(quán)等金融衍生業(yè)務、代收代付、客戶理財和擔保類中間業(yè)務等,但中間業(yè)務收入所占總收益的比重遠低于歐美等發(fā)達國家商業(yè)銀行中間收入的比重,我國大部分商業(yè)銀行的主營業(yè)務仍然是傳統(tǒng)的存、貸、匯業(yè)務,與西方銀行相比,我國商業(yè)銀行在金融創(chuàng)新領(lǐng)域仍有很大的發(fā)展空間。
二、利率市場化對我國商業(yè)銀行的影響
利率市場化對我國的商業(yè)銀行意味著其不再享受特惠政策保護,需要在市場競爭中努力生存下來。銀行的經(jīng)營環(huán)境復雜多變,將從相對封閉走向進一步開放,從相對穩(wěn)定變?yōu)轱L險加劇。因為央行一直以來對銀行業(yè)實行嚴格的利率管制政策,統(tǒng)一規(guī)定存貸款利率標準。全面放開貸款利率管制后,商業(yè)銀行可以按規(guī)定與客戶進行自主協(xié)商定價,商業(yè)銀行可通過不同的定價策略來降低企業(yè)的融資成本,從而提高金融資源的配置效率;利率市場化有利于提高商業(yè)銀行的自主定價能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式,優(yōu)化金融資源配置,提高管理效率,更靈活地發(fā)揮支持實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。當然,利率市場化是一把雙刃劍,帶來機遇的同時商業(yè)銀行也面臨更大的挑戰(zhàn)。以下將對全面放開利率市場化對商業(yè)銀行的積極和消極影響進行分析。
1、利率市場化對商業(yè)銀行的積極影響
利率市場化有利于提高社會資金資源的配置效率并根據(jù)市場的供求情況決定利率水平,降低政策成本并促進商業(yè)銀行貨幣市場業(yè)務的進一步發(fā)展。央行的匯率管制政策導致國內(nèi)商業(yè)銀行以利息收入為利潤主要來源,以傳統(tǒng)的存貸款為核心業(yè)務。利率市場化以后,商業(yè)銀行的競爭模式將從非價格競爭轉(zhuǎn)為價格競爭。利率市場化將促進銀行業(yè)在競爭中不斷提高管理水平,擴大商業(yè)銀行的自主經(jīng)營權(quán)。商業(yè)銀行可以通過預測市場趨勢,對風險進行評估,控制和調(diào)整負債的利率水平。利率市場化促使商業(yè)銀行通過降低貸款利率提高存款利率來吸收公眾存款,有利于商業(yè)銀行優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)。同時,商業(yè)銀行為了爭奪客戶資源而降低貸款利率,在一定程度上促進了中間業(yè)務發(fā)展,有利于推動商業(yè)銀行進行金融工具和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,積極拓展業(yè)務來增加收入。利率市場化以后,貨幣市場會更加透明,央行不再直接對利率進行管制,商業(yè)銀行經(jīng)營管理的外部影響因素將會減少,有利于規(guī)范外部環(huán)境,避免不必要的風險和損失。
2、利率市場化對商業(yè)銀行的消極影響
利率市場化以后,商業(yè)銀行將面臨激烈的同行競爭壓力,經(jīng)營風險尤其是利率風險加大。利率的不斷變化將導致銀行的成本與收益的不確定性增加。我國商業(yè)銀行的收入主要來源是主營業(yè)務收入,利率市場化可能導致存款利率提高而貸款利率下降,進而導致存貸利差縮小,主營業(yè)務收入不斷減少,商業(yè)銀行的經(jīng)濟效益將受到?jīng)_擊。銀行間的競爭加劇,如果商業(yè)銀行經(jīng)營不善,將面臨虧損甚至倒閉的局面。同時一些銀行會被誘導發(fā)展高風險高利率貸款業(yè)務,造成內(nèi)控和外部信用風險。利率市場化實質(zhì)就是金融產(chǎn)品定價自由化,商業(yè)銀行掌握了貸款利率的自主權(quán),可能會產(chǎn)生金融腐敗,即利率的制定不是嚴格按照定價原則合理制定,使得道德風險更加隱蔽。
三、國外利率市場化的經(jīng)驗借鑒
美國利率市場化經(jīng)歷了從自由到管制,再到自由的過程。經(jīng)濟大蕭條發(fā)生之前,美國金融制度基本是非管制型的,經(jīng)濟危機過后,美國聯(lián)邦政府出臺了Q條例以維護銀行系統(tǒng)安全。20世紀60年代和70年代,“金融脫媒”和中介中斷現(xiàn)象頻頻發(fā)生,1980年,美國政府出臺了《存款機構(gòu)放松管制的貨幣控制法》,正式取消Q條例。進而1982年制定了《加恩-圣杰曼存款機構(gòu)法》。1983年,全部放開了可轉(zhuǎn)讓存單賬戶利率,1986年美國政府取消了NOW賬戶和存折儲蓄賬戶利率上限,2011年商業(yè)活期存款付息的限制也被取消,美國最終完成了全面的利率市場化。
美國利率市場化對我國商業(yè)銀行的啟示:第一,利率市場化是一個循序漸進的過程,政府在此過程中起到了重要的積極作用。第二,利率市場化提高了金融機構(gòu)競爭力并促進增長,使得市場競爭環(huán)境向良性發(fā)展。第三,兼顧中小金融機構(gòu)對利率市場化的承受能力。第四,通過選擇存款保險制度來配合利率市場化。
四、利率市場化的對策研究
1、科學進行管理,預防利率風險的發(fā)生
商業(yè)銀行應當建立健全的利率風險管理體系,設立專門的部門負責利率風險管理,明確風險責任。同時引入缺口管理等技術(shù)來積極應對利率風險,加強利率管理人才的培養(yǎng),并積極加強培訓利率管理人員,建立全面的風險管理機制。建立一種經(jīng)營與管理緊密結(jié)合的經(jīng)營管理模式,減少管理層次,提高管理效率,真正實現(xiàn)管理與經(jīng)營緊密結(jié)合,使銀行的決策管理部門能與市場融合,針對市場的變化及時采取應對措施。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略,加強金融創(chuàng)新
目前我國商業(yè)銀行的業(yè)務種類較單一,中間業(yè)務仍有很大的發(fā)展空間。應結(jié)合市場需求,積極開發(fā)新的金融產(chǎn)品,發(fā)展中間業(yè)務。以市場為導向,根據(jù)市場情況變化隨時調(diào)整業(yè)務方向、經(jīng)營措施。利率市場化后,市場環(huán)境復雜多變,競爭激烈,要求商業(yè)銀行的經(jīng)營管理機構(gòu)能快速對市場變化做出反應,進而做出正確的決策。商業(yè)銀行應健全內(nèi)部控制和風險機制,完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),以保證內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督系統(tǒng)的相互分離和制約。要完善風險評價和控制體系,及時準確評估利率市場化帶來的各