摘 "要：垃圾破壞了新農(nóng)村的環(huán)境，污染了農(nóng)村的生態(tài)。這既不符合我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針，也違背了科學(xué)發(fā)展觀。但是目前解決垃圾處理的先進(jìn)科技大都應(yīng)用于城市，在解決新農(nóng)村垃圾處理的方面存在空白。所以要提高農(nóng)民的生活品質(zhì)，新農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村 "垃圾處理 "生態(tài) "科學(xué)發(fā)展觀

項(xiàng)目基金：哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃省級(jí)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：201310240018。

1、調(diào)查背景

1.1 垃圾的現(xiàn)狀

新農(nóng)村垃圾主要分為以下幾類：1.有機(jī)垃圾：例如人們的剩飯、剩菜、人畜糞便、動(dòng)物的尸體及內(nèi)臟等;2.建筑垃圾：例如工程隊(duì)建造房屋等剩余的磚、土、石頭等建筑廢棄物;3.可回收垃圾：例如塑料瓶、塑料薄膜、易拉罐、舊報(bào)紙等;4.不可回收垃圾：例如廢電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶等;5焚燒垃圾：例如舊衣、舊鞋等。

以往農(nóng)村大部分采用簡(jiǎn)單的垃圾填埋、焚燒等措施，或是沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理直接把垃圾倒進(jìn)河里或丟棄在山上，這種做法不僅會(huì)占據(jù)大量的土地資源，降低糧食生產(chǎn)效率，還會(huì)造成土壤污染，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，還會(huì)造成河水污染和空氣污染。同時(shí)，垃圾的隨意堆放會(huì)使蚊蟲(chóng)大量滋生，嚴(yán)重危害到農(nóng)村居民的健康。

目前，我國(guó)農(nóng)村的垃圾處理主要有：堆肥、填埋和焚燒這三大措施。

1.2 垃圾處理的意義

我國(guó)在十六屆五中全會(huì)中將社會(huì)主義新農(nóng)村描繪為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。其中“村容整潔”是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求和前提條件。十八大中明確指出了“要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”。而想要更好地實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要進(jìn)一步做好農(nóng)村垃圾的分類處理。

以往農(nóng)村垃圾大部分是菜葉、泔水和人畜糞便等一些可循環(huán)、易分解的東西，處理起來(lái)也相對(duì)簡(jiǎn)單。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新農(nóng)村垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加，種類上也日益增多。所以要提高農(nóng)民的生活品質(zhì)，新農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。

1.2 垃圾處理的前景

中商經(jīng)濟(jì)研究院發(fā)布的《2011-2016年垃圾處理行業(yè)投資分析及發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》中分析了垃圾處理行業(yè)的投資潛力、投資模式和未來(lái)的發(fā)展前景。我國(guó)近些年也不斷出臺(tái)政策支持垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，各地政府領(lǐng)導(dǎo)也開(kāi)始高度重視垃圾處理問(wèn)題，加大建設(shè)先進(jìn)垃圾處理工具的投入。

中國(guó)的農(nóng)村人口占中國(guó)總?cè)丝诘亩种?，因此垃圾處理的發(fā)展前景不僅僅局限于城市，尤其是中國(guó)的大部分農(nóng)村正在由傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)化為新型農(nóng)村，垃圾的種類和數(shù)量也在逐漸增多。所以，新農(nóng)村垃圾的妥善處理，不僅可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，而且經(jīng)過(guò)科學(xué)的分類回收后也能有利可圖。

2、主要內(nèi)容

2.1 調(diào)查方法

此次調(diào)查共選取80個(gè)典型新農(nóng)村作為調(diào)查對(duì)象。采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪和專家訪談的方法。走進(jìn)新農(nóng)村，以采訪的形式收集擬好的調(diào)查問(wèn)卷的答案，實(shí)地深入調(diào)查目前新農(nóng)村垃圾處理環(huán)節(jié)和模式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題。與專業(yè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行交流，對(duì)現(xiàn)狀、原因、和解決措施進(jìn)行深層溝通、探討。

2.2 調(diào)查對(duì)象

此次調(diào)查的調(diào)查對(duì)象主要包括新農(nóng)村的村民以及政府部門(mén)。向村民們發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷并對(duì)其中的重點(diǎn)問(wèn)題向居民和政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行采訪和交流。

2.3 調(diào)查內(nèi)容

1.生產(chǎn)、生活垃圾的種類、數(shù)量及處理方式 2.垃圾處理點(diǎn)及其清理狀況 3.村民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí) 4.政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的政策和宣傳教育 5.垃圾清理點(diǎn)的合理費(fèi)用。

（一）生產(chǎn)、生活垃圾的種類、數(shù)量及處理方式

在調(diào)查中，39%的人認(rèn)為周圍的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物（剩菜剩飯、煤灰、沒(méi)用的食材等）占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦工廠，作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對(duì)于垃圾的處理方式，大部分人們選擇填埋（42%）。由此可見(jiàn)新農(nóng)村對(duì)于垃圾處理的方式還需改進(jìn)，人們的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)。

（二）垃圾處理點(diǎn)及其清理狀況

調(diào)查顯示，49%的人們認(rèn)為垃圾處理點(diǎn)較少，而且無(wú)人清理的垃圾占到48%，相比較政府（村委）定期派人清理的比例只占到10%?？梢?jiàn)政府仍需加大對(duì)新農(nóng)村垃圾處理的措施。

（三）村民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類意識(shí)

對(duì)于垃圾分類問(wèn)題，大多數(shù)（43%）的人不了解如何分類，只有20%的人能夠?qū)M(jìn)行分類處理。而且大部分（68%）的人不關(guān)注（20%）或很少關(guān)注（48%）環(huán)境保護(hù)的相關(guān)信息。可見(jiàn)，在新農(nóng)村人們的環(huán)保意識(shí)還需加強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的相關(guān)知識(shí)。

（四）政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的政策和宣傳教育

對(duì)于政府相關(guān)部門(mén)對(duì)垃圾處理的宣傳教育活動(dòng)，46%的人們表示并不了解，21%的人表示只是偶爾有這種活動(dòng)。環(huán)保意識(shí)并不是在短期時(shí)間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類處理的活動(dòng)，長(zhǎng)此以往，才能起到更好的宣傳的作用。

（五）垃圾清理點(diǎn)的合理費(fèi)用

調(diào)查顯示，68%的人可以接受每月20-50元的費(fèi)用，只有少數(shù)4%的人不接受統(tǒng)一處理?？梢?jiàn)，絕大多數(shù)村民還是希望能夠有統(tǒng)一的垃圾清理點(diǎn)，他們可以接受每月20-50元的價(jià)格來(lái)清理垃圾。所以，建立統(tǒng)一的垃圾清理點(diǎn)是比較可行的措施之一。

2.4 調(diào)查問(wèn)卷

本次調(diào)查共向黑龍江省80個(gè)新農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)1000份，收回923份，有效問(wèn)卷882份。其中，年齡分布為：13歲以下占6%;13-20歲占18%;21-40歲占26%;41-60歲占33%;60歲以上占17%。受教育程度分布為：從未讀過(guò)書(shū)占6%;小學(xué)占17%;初中及高中占52%;大學(xué)占20%;碩士及以上占5%。調(diào)查問(wèn)卷共計(jì)25題，包括單選、多選以及簡(jiǎn)答三種問(wèn)題。

3、垃圾處理問(wèn)題的解決對(duì)策

3.1 實(shí)行生產(chǎn)垃圾收費(fèi)制度

每人每年繳納50元垃圾處理費(fèi)。用于機(jī)構(gòu)對(duì)村民垃圾的收集、處理過(guò)程中人員、車輛的費(fèi)用和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)。

3.2 實(shí)行垃圾分類回收制

機(jī)構(gòu)使用資金庫(kù)資金購(gòu)買(mǎi)垃圾桶。每戶兩個(gè)大垃圾桶一個(gè)小垃圾桶。發(fā)放給農(nóng)民垃圾桶的同時(shí)，附帶一個(gè)垃圾分類小冊(cè)子。說(shuō)明哪些垃圾屬于什么類型，應(yīng)該丟棄到那個(gè)垃圾桶中。兩個(gè)大垃圾桶分別用于可回收垃圾和有機(jī)垃圾的收集。小垃圾桶則用于有毒有害垃圾的收集。

3.3 推廣新型秸稈處理方式

對(duì)于秸稈的處理，有三種方式。第一種直接還田，在秸稈上噴灑特殊細(xì)菌，該種細(xì)菌會(huì)把秸稈在田地里就地分解，化為營(yíng)養(yǎng)，從而提高土壤肥力減少化肥的使用。也有效的防止了長(zhǎng)期使用化肥所造成的土壤板結(jié)。第二種是購(gòu)買(mǎi)專業(yè)木炭生產(chǎn)設(shè)備，以秸稈為原料，生產(chǎn)木炭出售。第三種是打碎成飼料生產(chǎn)的原料，建設(shè)一個(gè)簡(jiǎn)單的、小型的飼料加工生產(chǎn)廠。生產(chǎn)飼料并以較低價(jià)格出售給養(yǎng)殖戶。第二種和第三種可采用以秸稈換木炭/飼料的方式。按一定比例或規(guī)定進(jìn)行兌換，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與機(jī)構(gòu)的雙贏。使新農(nóng)村能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展和良性的生產(chǎn)循環(huán)。

3.4 建設(shè)人畜糞便統(tǒng)一收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)

新農(nóng)村和以往的舊農(nóng)村不同，每家每戶住上了新樓房，擁有下水道。很多新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)都是有統(tǒng)一的下水道。每家每戶將自己的下水道與村里的主下水道相連，但是主下水道最終往往通向河流。不經(jīng)處理，直接排放。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。機(jī)構(gòu)會(huì)建設(shè)一個(gè)人畜糞便統(tǒng)一收集系統(tǒng)和處理系統(tǒng)。包括沉淀池、污水處理池、沼氣池。把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成生活低碳化、生產(chǎn)有機(jī)化、環(huán)境無(wú)害化、生態(tài)可持續(xù)化。

3.5 推行有毒和不可回收垃圾處理新技術(shù)

將有毒和不可回收垃圾，例如舊電池等統(tǒng)一收集。然后在新農(nóng)村房屋道路建設(shè)時(shí)，將其用水泥封存到房屋地基和道路地基中。有效防止其中的有害有毒物質(zhì)泄漏。保護(hù)了村民的健康身體并維護(hù)了農(nóng)民的新農(nóng)村幸福生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]中商經(jīng)濟(jì)研究院.《2011-2016年垃圾處理行業(yè)投資分析及發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》.

（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué) "黑龍江哈爾濱市 "150028）