摘 要：獨(dú)立學(xué)院是一種新型的辦學(xué)模式，財(cái)務(wù)獨(dú)立是其核心特征之一，必須做好相關(guān)的管理工作獨(dú)立學(xué)院方能得以正確發(fā)展，這就要求我們必須做到明確資金的流入和流出，合理的分配投資收益等財(cái)務(wù)管理工作，以此來推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的更好發(fā)展。在此方面現(xiàn)存的一些問題則正是本文要重點(diǎn)研究并解決的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

一、獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

獨(dú)立學(xué)院介于公辦高校和民辦高校之間，是公有民辦類的院校，根據(jù)其自身的特點(diǎn)，獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理有著它的獨(dú)特之處。

1.資本投入主體的多元化

獨(dú)立學(xué)院本身就由母體公辦高校和民營(yíng)企業(yè)合作建立而成，因此獨(dú)立學(xué)院的資本投入主體應(yīng)至少為兩個(gè)或兩個(gè)以上。母體高校是當(dāng)然的資本投入主體，它不僅要投入學(xué)校的教育品牌，管理經(jīng)驗(yàn)還要投入高水平的師資力量，來保證獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量。其它投資主體可以是企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人，其主要投入的是辦學(xué)所需要的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2.逐利性強(qiáng)

教育事業(yè)是一種公益事業(yè)，普通的高等學(xué)校一直都以其為宗旨。獨(dú)立學(xué)院雖然也將教育作為公益事業(yè)，但它與公辦學(xué)校還是有不同的。因?yàn)楠?dú)立學(xué)院的投資者是要求獲利的，資本投入的目標(biāo)是為了利益的增加。這就使得獨(dú)立學(xué)院的財(cái)務(wù)要像企業(yè)一樣注重經(jīng)濟(jì)效益，考慮收入和成本費(fèi)用，從而獲得更多的利益。

二、獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理中的問題原因分析

1.產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確

產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確這是獨(dú)立學(xué)院普遍存在的一個(gè)問題。一個(gè)原因是大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院在剛開始運(yùn)行的時(shí)候不能完全獨(dú)立于母體學(xué)校，財(cái)務(wù)活動(dòng)需要在母體學(xué)校的基礎(chǔ)上開展。這期間所購(gòu)置的財(cái)產(chǎn)計(jì)入了母體學(xué)校，這部分資產(chǎn)就存在著產(chǎn)權(quán)界定不清楚的問題。還有一個(gè)原因是獨(dú)立學(xué)院資本投入主體的多元化，每個(gè)投資者都擁有著獨(dú)立學(xué)院的所有權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)和利益分配權(quán)等。這就使得產(chǎn)權(quán)關(guān)系變得復(fù)雜起來，再加上這些投資者比較擔(dān)心自己的資產(chǎn)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行投資的房產(chǎn)并沒有過戶到獨(dú)立學(xué)院名下而是在自己企業(yè)名下，這就存在著產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰的問題。這一系列問題都預(yù)示著獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的問題已經(jīng)影響到了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。

2.忽視成本管理

一部分獨(dú)立學(xué)院在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)成本核算不夠準(zhǔn)確，有的甚至沒開展成本核算，這其中的主要原因有：一是財(cái)務(wù)制度不健全，沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度加以監(jiān)督、控制，導(dǎo)致亂支出、隨意購(gòu)置資產(chǎn)，任意支配學(xué)院資金等；二是有些財(cái)務(wù)制度不夠合理。目前，獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)核算基本上實(shí)行的是事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，它的特點(diǎn)是以預(yù)算管理為主，可獨(dú)立學(xué)院的收入來源主要是學(xué)費(fèi)，而這很難確定，再加上預(yù)算管理的不合理。久而久之還是以收定支，收入多了支出就多，收入少了支出相應(yīng)的也會(huì)減少，導(dǎo)致成本波動(dòng)很大，而不能有計(jì)劃的計(jì)算出來。

3.利潤(rùn)分配不明確

獨(dú)立學(xué)院的建立目的是以收益為主，而有些投資者卻沒有得到投資回報(bào)，投資者取得的回報(bào)方式和比例也不相同，沒有一個(gè)明確的分配標(biāo)準(zhǔn)，很可能會(huì)動(dòng)搖投資者的信心。出現(xiàn)這個(gè)問題的原因是在辦學(xué)過程中，獨(dú)立學(xué)院將從辦學(xué)中獲得的利潤(rùn)自行運(yùn)用到學(xué)校的建設(shè)和日常的開支當(dāng)中，而沒有先確定利潤(rùn)進(jìn)行分配。這直接導(dǎo)致不能真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)收益，使利潤(rùn)分配不明確，制約了獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。

三、提升獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理水平的對(duì)策

1.明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系

明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系是獨(dú)立學(xué)院財(cái)務(wù)管理健康進(jìn)行的前提，為了避免產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確的問題，獨(dú)立學(xué)院在建立時(shí)就應(yīng)該依照程序辦理法人資格手續(xù)，確立自己的法人地位，從而建立產(chǎn)權(quán)明晰的法人財(cái)產(chǎn)，是誰(shuí)購(gòu)置的就記入誰(shuí)的名下，這樣就可使母體學(xué)校與獨(dú)立學(xué)院之間的資產(chǎn)歸屬問題得以解決。同時(shí)，投資者對(duì)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)行的投資也要依法記到獨(dú)立學(xué)院的名下，獨(dú)立學(xué)院對(duì)該資產(chǎn)享有直接占有權(quán)，使用權(quán)和管理權(quán)，而投資者只是享有所有權(quán)，使得所有權(quán)與支配權(quán)發(fā)生分離，明確投資者的責(zé)、權(quán)、利，更好的促進(jìn)其辦學(xué)的積極性，切實(shí)使投資者的權(quán)益更好的得到保障，學(xué)院得以更好的發(fā)展。

2.加強(qiáng)成本管理

獨(dú)立學(xué)院的管理者應(yīng)該從根本上認(rèn)識(shí)到成本的重要性，要明確學(xué)院的生存和發(fā)展必須要有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，要考慮收入和支出，要深化成本核算的觀念。在成本管理中，要準(zhǔn)確記錄實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，嚴(yán)格控制資金的支出，建立相關(guān)部門相互監(jiān)督的機(jī)制，并使資源得到更好的利用。同時(shí)還要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院的自身特點(diǎn)科學(xué)合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算，通過編制財(cái)務(wù)預(yù)算來確定學(xué)校的整體目標(biāo)，了解學(xué)校經(jīng)費(fèi)要支出的方向，圍繞中心目標(biāo)確定支出。預(yù)算支出的結(jié)構(gòu)也要進(jìn)一步得到優(yōu)化，以使學(xué)院資源得到合理的利用從而即降低成本提高資金使用率。

3.建立合理的分配制度

一方面，對(duì)于投資者的回報(bào)應(yīng)該根據(jù)投資方投資額的多少來確定一個(gè)固定的比例，以使辦學(xué)收益明確的劃分出來，采取這個(gè)方法還會(huì)吸引更多的投資者，調(diào)動(dòng)投資者的積極性，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康，持續(xù)發(fā)展；另一方面，母體學(xué)校投資方式比較特別，有些獨(dú)立學(xué)院和母體學(xué)校共用圖書館和一些設(shè)備、場(chǎng)地等，考慮到這些復(fù)雜的因素，獨(dú)立學(xué)院所獲收益應(yīng)和母體學(xué)校根據(jù)學(xué)生的人數(shù)來確定收益分配，便可充分體現(xiàn)公平合理性。

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（作者單位：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 河北保定市 071000）