摘 要：隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展事業(yè)單位所購置的固定資產(chǎn)數(shù)量、種類越來越多，其在單位中發(fā)揮的作用越來越重要。目前行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理過程中存在管理意識淡薄、理念落后、制度不健全等問題。本文對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題進行分析并提出改進建議。

關(guān)健詞：行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 財務(wù)管理

固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，它是確保行政單位正常運行的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位所購置的固定資產(chǎn)數(shù)量、種類越來越多，其在單位中發(fā)揮的作用越來越重要，這就要求我們加強對事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理與核算上的重視，確保事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性，為實現(xiàn)事業(yè)單位的社會效益服務(wù)。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)在管理與核算中存在的問題

長期以來，一些事業(yè)單位只注重資金管理，而對固定資產(chǎn)的管理與核算則不夠重視，并且一些財務(wù)人員缺乏日常的監(jiān)管，導(dǎo)致其從購入到報廢環(huán)節(jié)中存在一些問題使單位固定資產(chǎn)利用率不高或存在流失現(xiàn)象。目前一些單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題有以下幾方面：

（一）缺乏相關(guān)的制度作保障。事業(yè)單位財務(wù)工作的一項重要職能是對固定資產(chǎn)進行管理與核算，但是在實際工作中財務(wù)管理不到位現(xiàn)象較為普遍，主要是缺乏完善的管理制度對固定資產(chǎn)購入、使用以及處理等工作做出明確規(guī)定，一些財務(wù)人員對固定資產(chǎn)管理還停留在賬面上，而對實物管理比較薄弱。有些單位雖然比較重視實物管理但在執(zhí)行相關(guān)管理制度時其力度不夠，同時單位內(nèi)部門間缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通也會影響整個資產(chǎn)管理工作的順利開展。

（二）缺乏對固定資產(chǎn)進行定期清查盤點。固定資產(chǎn)在購入時財務(wù)人員已對資產(chǎn)相關(guān)信息做了登記，但在日后的使用中未能定期對資產(chǎn)進行清查盤點以致對固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值無法準確掌握。有些單位在進行資產(chǎn)清查盤點時只根據(jù)固定資產(chǎn)登記簿上記錄的信息，沒有與固定資產(chǎn)的實物進行逐一核對，由于一些固定資產(chǎn)在使用中存在維修或更新改造將導(dǎo)致登記記錄中的費用明細不夠準確，以此方式進行盤點清查結(jié)果可能產(chǎn)生遺漏從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符。

（三）固定資產(chǎn)的報廢處置不合理。固定資產(chǎn)使用一定年限后就存在報廢或調(diào)撥處理的情況，此時財務(wù)人員要根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限及損耗情況做相應(yīng)的會計處理。但在實際工作中有些事業(yè)單位存在隨意處置固定資產(chǎn)的情況，他們在沒有辦理任何手續(xù)告之財務(wù)部門的情況下就直接轉(zhuǎn)讓或報廢處理，這不僅給財務(wù)人員的核算管理帶來困難，還將給國家造成財產(chǎn)損失。還有些單位的財務(wù)人員在處理報廢的固定資產(chǎn)時未按相關(guān)規(guī)定將調(diào)撥的固定資產(chǎn)從賬目中給予核銷，或未經(jīng)過審查就做報廢處理使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)混亂。

（四）固定資產(chǎn)會計信息失真。目前我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在會計核算上存在一些不足，由于事業(yè)單位資金主要為國家財政資拔款，在使用過程中固定資產(chǎn)會產(chǎn)生無形損耗，但根據(jù)事業(yè)單位相關(guān)會計制度規(guī)定其會計核算中無需計提折舊，而財務(wù)部門是按照購入的價值登記的，從而使事業(yè)單位固定資產(chǎn)出現(xiàn)虛增價值的現(xiàn)象。同時一般事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在購入時發(fā)生的支出記在當期的支出中，在對經(jīng)營性事業(yè)單位固定資產(chǎn)購入和利潤計算時，由于沒有進行分期攤銷成本導(dǎo)致當期成本增加從而降低了當期利潤并影響單位的年度利潤。上述兩點將造成固定資產(chǎn)信息失真，使事業(yè)單位管理人員無法對固定資產(chǎn)的具體數(shù)量全面了解。

二、加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理制度。要加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作就必須建立完善的固定資產(chǎn)管理制度。首先，事業(yè)單位應(yīng)制定固定資產(chǎn)管理責任制，明確相關(guān)的責任人，把管理責任層層落實，為確保單位領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員能各司其職，這就需要對他們的管理權(quán)限進行劃分以便在管理出現(xiàn)問題時就可以及時找到相關(guān)的責任人。其次，建立、制定各環(huán)節(jié)詳細的管理制度，如固定資產(chǎn)從購入領(lǐng)用、調(diào)撥及交還、維修與報廢等制度，通過加強各個環(huán)節(jié)的管理，防止固定資產(chǎn)在其調(diào)度使用過程中丟失，保證事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有序管理。

（二）定期對固定資產(chǎn)進行盤點。為確保固定資產(chǎn)賬實一致，財務(wù)部門應(yīng)該定期對固定資產(chǎn)進行盤點，根據(jù)自身情況事業(yè)單位可選擇一年一次或兩次進行全面的盤點，這需要各職能部門配合財務(wù)部開展的盤點工作。事業(yè)單位通過定期盤點不僅能準確掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，而且能及時發(fā)現(xiàn)不合理的固定資產(chǎn)處置行為及原因并及時采取相應(yīng)的措施加以解決。另外，在定期盤點中應(yīng)重點關(guān)注價值高的資產(chǎn)的現(xiàn)狀以確保資產(chǎn)賬卡實物核對一致。

（三）做好固定資產(chǎn)計提折舊工作。由于固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生損耗，資產(chǎn)價值因此而降低，財務(wù)部在進行會計核算時要做好折舊計提工作。匯同相關(guān)部門對固定資產(chǎn)的使用年限，磨損程度等進行合理的判定從而確定固定資產(chǎn)的真實價值。經(jīng)過單位相關(guān)部門審核之后就可以將計提折舊之后的固定資產(chǎn)價值錄入會計報告相應(yīng)的科目中保證資產(chǎn)價值的準確性。

（四）通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強固定資產(chǎn)核算管理工作。固定資產(chǎn)管理工作隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展會越來越復(fù)雜，為保證高效的核算管理有必要充分利用信息技術(shù)對固定資產(chǎn)進行綜合管理。首先，事業(yè)單位加大網(wǎng)絡(luò)的軟、硬件建設(shè)投入，建立完善固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化平臺并將各部門的管理平臺與之融合起來，這不僅方便財務(wù)部門及時了解固定資產(chǎn)的增減變動，還能使其在報表中進行系統(tǒng)的體現(xiàn)。此外通過該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，其他部門也可以從中了解到有關(guān)固定資產(chǎn)的情況，利用網(wǎng)絡(luò)化的管理可以大大減少財務(wù)人員的工作量，提高固定資產(chǎn)核算管理的準確度。

（五）提高固定資產(chǎn)核算管理人員素質(zhì)。首先，要使財務(wù)人員樹立新觀念提高他們對固定資產(chǎn)管理工作的重視。其次，要不斷提高他們的專業(yè)水平。在進行固定資產(chǎn)的核算管理中，財務(wù)人員需要掌握相應(yīng)的專業(yè)知識，才能對其價值進行準確的估量，同時，為適應(yīng)當前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理工作還要學(xué)會使用相關(guān)管理軟件的使用。

當前事業(yè)單位從事的業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，其所需的固定資產(chǎn)種類數(shù)量不斷增加，需要加強財務(wù)管理的內(nèi)容不斷增多，所以事業(yè)單位要分析當前固定資產(chǎn)管理中存在的問題不斷的完善固定資產(chǎn)的核算工作，確保事業(yè)單位為發(fā)揮其職能服務(wù)。

參考文獻：

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（作者單位：哈爾濱市雙城區(qū)財政國庫支付中心 黑龍江哈爾濱市 150100）