摘 要：近年來，國內經濟迅速發(fā)展，已經走在了世界的前沿，但是消除貧困一直以來都是我們的主要任務。同時它也是我國經濟發(fā)展過程中的最大問題。本文主要通過對目前地區(qū)貧困的基本現狀進行概述，并對目前扶貧模式進行分析從而提出一定的改進措施。

關鍵詞：貧困 可持續(xù)發(fā)展 扶貧模式

一、貧困的定義與中國的貧困群體

世界銀行在相關發(fā)展報告中給貧困下了一個定義那就是“缺少達到最低生活水準的能力”。在這個定義的基礎上，同時結合我國當前的基本國情，我國的貧困群體就是指無法合法地獲得基本生活條件并參與基本的社會活動的人的集合。國家統(tǒng)計局和扶貧辦對我國的農村人口進行一次全面的調查。確定了我國農村貧困標準為人均不足一千元，按照統(tǒng)計的標準我國目前的農村的貧困人口已經達到了2500萬，城市中有貧困人口2000萬，這些人群都需要得到救助，他們都屬于我國的貧困群體。

目前國內的貧困群體主要由以下兩類人員組成：一是計劃體制下的貧困群體，通常情況下為城市中的三無人員，這些人都是無依無靠、沒有一定的經濟來源、同時也是不具備勞動能力的人；除此之外還有農村中的五保戶，這些人都是由集體經濟負擔的保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）的農村無依無靠的老、弱、孤、寡、殘疾人員。二是市場體制下的新貧困群體，城市里下崗、失業(yè)人群因為沒有了經濟來源，他們的生活也變得非常困難，及在農村中因城市化，部分人群沒有工作崗位也沒有田地可種，生活陷入貧困的農民，還包括在城市與農村間流動的農民工。

二、目前中國的貧困現狀

近年來，國家經濟不斷地發(fā)展，市場經濟也在不斷地改革。計劃體制下的貧困問題得到了基本的解決。國家長期實行計劃經濟，在這種經濟體制下我國的貧困問題就集中在了農村，主要表現為普遍性的區(qū)域貧困與極端貧困。隨著我國的改革開放，農村經濟得到了改善國家的經濟也得到了發(fā)展，國家有了財力于是開展了大量的扶貧活動，這些活動讓許多地區(qū)擺脫了貧困的帽子。我國的貧困人口數量也得到了大大的減少。

新的市場經濟要求我們對貧困要有新的認識。在計劃經濟體制下，我國城市中除了無依無靠、無生活來源、無勞動能力的三無人員外，基本上已經不存在貧困群體，國家對扶貧工作的投資不斷地加大，城市居民可以享受到許多國家給予的優(yōu)惠，比如就業(yè)、上學、住房、醫(yī)療等福利待遇，國家采取戶籍制度將農業(yè)人口與非農業(yè)人口區(qū)分開。隨著市場經濟的不斷改革，國有企業(yè)的發(fā)展也發(fā)生了一系列的變化，許多企業(yè)出現了經營問題，經濟效益低下，城市內部職工的生活也受到了很大的影響。目前，城市中的貧困人口主要集中在國有企業(yè)和集體單位，出現這種現狀的主要原因是因為企業(yè)在新的市場經濟中沒有得到發(fā)展，企業(yè)倒閉，員工工資拖欠，這些問題導致城市內部出現了新的貧困問題。

三、正確認識可持續(xù)發(fā)展的重要性

所謂的“可持續(xù)發(fā)展”就是指既滿足當代人需要的，又不損害人類后代滿足其自身需要的能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展要求我們正確處理好人與自然的關系。我們要對自然，社會，人類后代承擔一定的責任。人口，資源，經濟建設是社會發(fā)展的重要因素，只有正確處理好彼此之間的關系，我們的經濟建設發(fā)展才能實現可持續(xù)。我國是一個人口眾多的國家，資源環(huán)境有一定的限制。因此，在社會主義現代化建設的全過程中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力把我國建設成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然的協調，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，推動生態(tài)文明建設。

可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施要求我們堅持實施保護環(huán)境、節(jié)約資源的基本國策，實施可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實科學發(fā)展觀。完善相關的法律法規(guī)，嚴懲破壞環(huán)境、浪費資源的違法行為。大力宣傳計劃保護環(huán)境、節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展的重要性，提高人們的法制觀念和保護環(huán)境、節(jié)約資源意識。正確處理經濟建設與環(huán)境保護的關系，把環(huán)境保護放在突出位置，大力發(fā)展循環(huán)經濟。

四、合理地將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到扶貧模式中

扶貧開發(fā)一直是我國經濟建設需要完成的首要任務，同時它也是一項長期而有效的工程，是全面建設小康社會的重要工作內容。合理地將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到扶貧工作開發(fā)模式中是一件有著重要意義的事情。同時我們要在其基礎上開發(fā)出新的發(fā)展模式，為經濟建設工作與扶貧工作減輕一定的工作負擔。

1.做好資源整合工作

近年來，國家的實力不斷地增強。伴隨著扶貧開發(fā)資源也越來越豐富，其中包括各個方面如：策資源、資金資源、信息資源、還有教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設資源等。我們在進行扶貧工作時可以整村推進的方式以貧困行政村為單元，將各種資源進行有效的整合，調動各方力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，集聚所有的資源力量實施全方位扶持。我們首先要對扶貧資金進行有效整個，其次要對扶貧的對象進行整合。做好這兩項整合工作我們就可以大大減輕工作的負擔。根據資源與人員數量選擇合理的扶貧方式讓所有的貧困群體都能夠受到生活的補貼，解決他們的生活問題。

2.做好貧困群體以及扶貧工作者的思想工作

觀念落后、技能低下是造成貧困的原因之一。古語說治窮先治愚，扶貧先扶智，這是扶貧開發(fā)的根本要求。我們要提高貧困群體素質，促進貧困農民就業(yè)作為整村推進扶貧開發(fā)的重要內容。首先是科技培訓，在貧困群體集中的地方大力開展農村實用技術培訓和科技普及活動。讓貧困群體中的個人可以掌握一定的種養(yǎng)養(yǎng)殖技術，作為貧困村的干部一定要做好帶頭作用，積極參加到培訓工作中來，對貧困群體的思想進行有效的教育。其次扶貧工作單位要做好扶貧群體的后備力量，貧困群體有困難，單位就要解決，讓貧困群體有足夠的信心走上致富的道路。

3.合理發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是國家經濟建設的發(fā)展戰(zhàn)略，我們要認真貫徹國家的這種先進思想，扶貧工作也要開展可持續(xù)發(fā)展。扶貧工作中可以實現可持續(xù)發(fā)展的模式有很多。我們可以在農村建設一些經濟產業(yè)，比如說：發(fā)展旅游產業(yè)已經是許多貧困地區(qū)解決貧困問題的一種方案。旅游產業(yè)在保護資源環(huán)境的基礎上為人們帶來了一定的經濟效益。在扶貧工作中我們可以加大對農村旅游業(yè)的投資，讓貧困群體更早地擺脫貧困。

總結：扶貧工作是我國經濟建設工作中的長期任務，可持續(xù)發(fā)展是我國發(fā)展的主要戰(zhàn)略措施，將可持續(xù)發(fā)展融入到扶貧工作是必然的趨勢。我們要認真做好貧困地區(qū)的扶貧工作，盡早實現真正的小康社會。

參考文獻

[1]張姝 西部民族地區(qū)絕對貧困扶貧模式及政策建議[期刊論文].人大研究.2011（03）12.

[2]張云龍.楊三軍 新一輪西部大開發(fā)扶貧目前面臨問題及對策建議.

（作者單位：吉林省靖宇縣扶貧辦 吉林白山市 135200）