摘 要:如今,人們對環(huán)境問題的關(guān)注程度逐漸提高,希望可以實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)給環(huán)境帶來了巨大的挑戰(zhàn),要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,國家和相關(guān)部門就要積極采取對策,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的問題。雖然改革開放以后社會經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展,人們的生活質(zhì)量有所提高。但是,資源緊缺,環(huán)境污染等問題也隨之而來,環(huán)境問題不僅影響到人們的生活和工作,也威脅到人類的健康。文章主要闡述了低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融之間的聯(lián)系,低碳經(jīng)濟(jì)給我國環(huán)境金融帶來的挑戰(zhàn)以及低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)環(huán)境金融創(chuàng)新的路徑。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境金融 創(chuàng)新
在過去,人們一味的追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題。如今,全球都在面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源緊缺的問題。對此,世界共同提出了低碳經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)模式也將是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式。也正是因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn),給社會金融的發(fā)展提出了更好的要求,傳統(tǒng)的金融發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求,因此,環(huán)境金融逐漸取代了傳統(tǒng)金融。
一、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融之間的聯(lián)系
通常情況下,人們會認(rèn)為金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境之間沒有任何聯(lián)系。但是,如今金融經(jīng)濟(jì)必須在保證環(huán)境質(zhì)量的前提下,才能順利發(fā)展,并且金融行業(yè)需要和全社會一起來解決環(huán)境問題。金融企業(yè)不僅在自身發(fā)展的過程中要保護(hù)環(huán)境,還要帶動其它金融企業(yè)共同保護(hù)環(huán)境。要想解決環(huán)境問題,國家也應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī),這也是最行之有效的手段。雖然在中國也有很多節(jié)約能源,減少碳排放的項目,但是,這些業(yè)主對碳交易沒有一個深刻的認(rèn)識,也沒有發(fā)現(xiàn)碳的更高價值。在這方面西方國家起步時間比較早,有比較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我國可以借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國實(shí)際國情探索碳交易市場。從1990年我國開始推行環(huán)境金融,并且把低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融看作一個有機(jī)整體。金融機(jī)構(gòu)一方面要做好環(huán)境保護(hù)工作,另一方面可以更多的獲取低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)會。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋的內(nèi)容也越來越廣泛,很多學(xué)者認(rèn)為企業(yè)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是為了降低企業(yè)能源的消耗以及碳的排放量。要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),還要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,降低人們對碳的消費(fèi)和使用。
(一)低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)環(huán)境金融的發(fā)展
低碳經(jīng)濟(jì)看上去是為了解決資源緊缺和環(huán)境污染問題,實(shí)際上是世界各國之間獲取環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益的手段。碳排放交易實(shí)際上有兩種形式,一是購買者根據(jù)管理者制定的購買數(shù)額進(jìn)行采購,二是購買者用企業(yè)的節(jié)能減排的項目做保證,以此來購買產(chǎn)品。環(huán)境金融實(shí)際上在碳交易中起到了一定的媒介作用,并從中獲取利益,也就是說低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在一定程度上也推動了環(huán)境金融的快速發(fā)展。
(二)環(huán)境金融有助于低碳經(jīng)濟(jì)體系的完善
環(huán)境金融可以更好的幫助低碳經(jīng)濟(jì)建立和健全交易體制。目前,世界上各個國家都在積極采取措施解決環(huán)境污染問題,環(huán)境金融也對國家的措施和政策積極回應(yīng)。金融機(jī)構(gòu)加大對低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入,隨后各種各樣的環(huán)境金融產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生,在解決環(huán)境問題的同時,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,就必須要建立完整的體系,并且嚴(yán)格按照體系的內(nèi)容執(zhí)行。
二、低碳經(jīng)濟(jì)給我國環(huán)境金融帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
(一)挑戰(zhàn)
目前,中國資源的使用狀況是:資源能耗高,但是資源利用率低。近幾年,國家在大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè),在這個過程中也消耗了大量的資源,造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染。除此之外,在我國傳統(tǒng)行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,但是,這些傳統(tǒng)行業(yè)大多都有一個共同的特點(diǎn),就是能源消耗大,環(huán)境污染嚴(yán)重。因?yàn)檫@些行業(yè)會涉及到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以致這些行業(yè)在短時間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,國家對這類行業(yè)也一直沒有采取強(qiáng)制性的治理措施。想要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),國家和社會以及群眾都有很大的壓力,需要面臨很大的挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,我國的能源利用率大概是為33%,西方發(fā)達(dá)國家為43%;能源能耗卻是世界能源消耗的2倍之多。目前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碳的密度相對較高,并且想要轉(zhuǎn)型缺少大量的資金支持以及技術(shù)支持,在短時間內(nèi)很難改變的是將煤作為主要的能源,我國對碳能源的依賴程度過高。
從環(huán)境金融的角度來看,環(huán)保類的企業(yè)是屬于比較新型的企業(yè),雖然環(huán)保類的企業(yè)確實(shí)是從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),但是,這一類的企業(yè)投入資金的回報率很難掌握,也就是說企業(yè)投入的資金沒有把握能收回,導(dǎo)致很多金融企業(yè)不愿意把資金投入到這樣的新型企業(yè)中。雖然我國為環(huán)保類企業(yè)提供了很多金融政策,方便環(huán)保類企業(yè)從銀行貸款籌資,但在通常情況下,這種環(huán)保類公司的規(guī)模都比較小,銀行貸款的數(shù)額不會很高,小額貸款根本無法支撐企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。目前,在環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工方面,國家還沒有制定出統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,這樣就導(dǎo)致環(huán)保類的企業(yè)不斷的更新更換產(chǎn)品,這就增加了對環(huán)保類企業(yè)的投資風(fēng)險。
從低碳經(jīng)濟(jì)的角度來分析,針對低碳經(jīng)濟(jì)的交易制度以及交易工具等國家都沒有制定統(tǒng)一的獎勵機(jī)制,這勢必會影響到低碳經(jīng)濟(jì)的推廣和發(fā)展。事實(shí)上,在我國低碳經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展空間,但是,正是因?yàn)閲覜]有健全和完善低碳經(jīng)濟(jì)的獎勵機(jī)制,導(dǎo)致我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的并不理想,嚴(yán)重缺少交易平臺。在我國的低碳排放平臺中,買方多數(shù)是西方國家的企業(yè),我國金融企業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。西方國家金融企業(yè)之所以來到我國碳排放市場中交易,主要是因?yàn)槲覈寂欧沤灰椎膬r格要比西方國家碳排放的交易價格低將近50%。在碳交易稅收方面,國家并沒有制定出相應(yīng)的降稅或是一定的補(bǔ)償措施,這就導(dǎo)致我國無法征收進(jìn)口產(chǎn)品的碳稅,但是我國想要出口產(chǎn)品卻要繳納碳稅。
雖然我國也出臺了一些低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融發(fā)展相關(guān)的政策,但是在執(zhí)行過程中,嚴(yán)重缺乏執(zhí)行力度,也沒有監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。雖然說金融機(jī)構(gòu)在低碳項目中的回報率很高,但是金融機(jī)構(gòu)在項目投資的時候無法對項目的回報做一個準(zhǔn)確的評估,投資的周期比較長。低碳項目很難吸引到社會資金,長時間下去金融機(jī)構(gòu)也缺乏了投資低碳項目的積極性。世界其他國家正在展開一場低碳經(jīng)濟(jì)革命,致力于資源的合理利用,降低碳的排放量,研發(fā)環(huán)保新產(chǎn)品等等。但是,我國還處在高消耗的階段,低碳方面的技術(shù)水平不高,導(dǎo)致我國的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很大的阻礙。從未來的發(fā)展方向上來看,世界低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定會帶動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國在農(nóng)業(yè)方面會減少化石材料的使用,選擇一些有機(jī)材料,降低碳排放。在交通出行方面,國家要嚴(yán)格控制車輛的碳排放量,提高群眾使用公共交通出行的比率。我國工業(yè)生產(chǎn)上也應(yīng)該減少碳的使用率,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)代替碳的使用,這樣就可以減少工業(yè)生產(chǎn)的碳排放量。
(二)機(jī)遇
低碳經(jīng)濟(jì)可以更好的帶動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,幫助世界經(jīng)濟(jì)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前,國際之間的競爭更多的是能源的競爭,對能源的投資會有更好的經(jīng)濟(jì)回報。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變更好的推動了環(huán)境金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的改革和變化對金融企業(yè)的經(jīng)營以及管理都有很大的影響。金融貸款不僅要向低碳企業(yè)提供貸款支持,還要向金融顧問提供貸款支持,幫助可以產(chǎn)生碳等相關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)碳交易的重要性。如今,很多國家已經(jīng)開始逐漸要求社會企業(yè)來承擔(dān)碳排放所帶來的代價.并想要對一些企業(yè)征收更高的關(guān)稅;但是對低碳企業(yè),國家會給與一定的便利待遇。我國的碳交易正在逐漸形成一個系統(tǒng)的碳交易市場,在國際上碳交易市場已經(jīng)得到了快速發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)環(huán)境金融創(chuàng)新的路徑
(一)健全和完善低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融發(fā)展制度
要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融,就需要國家制定和健全相關(guān)的制度和政策。但是,從目前的情況來看,我國嚴(yán)重缺乏低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融相關(guān)的制度和政策。2013年,國家投入四萬億資金用于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)項目的建設(shè)。但是,實(shí)際上真正應(yīng)用在環(huán)境和金融項目建設(shè)上的資金僅達(dá)2100億元,資金比例非常小。在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的過程中,各個部門應(yīng)該加強(qiáng)聯(lián)系,銀監(jiān)會應(yīng)該做好指導(dǎo)和監(jiān)督的作用,把國家的資金投入真正用在低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的項目建設(shè)上。政府也可以出臺一些相關(guān)政策,鼓勵社會企業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融建設(shè)投資。在低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融建設(shè)的過程中,政府部門一定要發(fā)揮作用,給低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的建設(shè)和發(fā)展起到一定的指引作用。
(二)建立我國的碳排放交易市場
事實(shí)上,碳排放權(quán)已經(jīng)成為一種金融產(chǎn)品,具有一定的金融屬性,也存在一定的投資價值。碳交易市場已經(jīng)成為全球最大的交易市場,交易數(shù)值巨大。近幾年,雖然我國也成立了幾家碳排放交易所,但是我國的碳排放交易所的項目內(nèi)容都是最基本的能源清潔項目,和世界上真正的碳排放交易市場還存在很大的差距,我國在建立碳排放交易市場的時候可以借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)。因此,想要讓我國的碳排放交易所達(dá)到世界先進(jìn)水平,首先就要建立本國的碳排放交易市場,其次就是要增加我國碳排放交易所的交易內(nèi)容,擴(kuò)大交易范圍,完善交易所結(jié)構(gòu),爭取打造我國的國際化碳排放交易市場。在我國建立國際化的碳排放交易市場可以借鑒其他國家的碳排放交易經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國碳排放交易實(shí)際情況,建立健全碳排放市場交易制度。在我國的碳排放交易市場中應(yīng)該統(tǒng)一使用人民幣作為金融貨幣,提高我國的經(jīng)濟(jì)地位。
(三)創(chuàng)新低碳金融衍生產(chǎn)品
我國擁有豐富的資源,是世界上低碳產(chǎn)品最大的供貨方。在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,環(huán)境金融也應(yīng)該研發(fā)出更多的環(huán)保減排項目。金融企業(yè)應(yīng)該加大力度創(chuàng)新研發(fā)出更多的低碳類的金融衍生產(chǎn)品。在這個過程中,需要明確各個部門的職責(zé),并把職責(zé)落實(shí)到位。銀行要為低碳金融創(chuàng)新衍生產(chǎn)品提供相應(yīng)的資金,保險業(yè)要幫金融企業(yè)分擔(dān)風(fēng)險。只有各個部門共同努力,才能實(shí)現(xiàn)低碳金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新。世界其他國家在這方面做的就比較科學(xué)合理,我國可以借鑒其他國家的經(jīng)驗(yàn),努力設(shè)立我國的CDM基金。在發(fā)展低碳金融衍生產(chǎn)品的同時,還要努力開發(fā)低碳金融衍生工具,推動低碳金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)國際合作
碳減排不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而是全球性問題。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)達(dá)國家碳排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)展中國家碳排放量。在我國建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的同時應(yīng)該加強(qiáng)國際合作,和世界其他國家一起努力。畢竟中國低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融建設(shè)起步時間比較晚,還缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只有加強(qiáng)合作,才能更好的保證低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的順利發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,必須不斷加強(qiáng)國際合作,單純依靠本國的資金和技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融。
(五)加強(qiáng)進(jìn)入管理體制創(chuàng)新
低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的創(chuàng)新需要科學(xué)的監(jiān)督體制,對低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融項目進(jìn)行科學(xué)評估,在進(jìn)行資金的配比,為金融企業(yè)給與一定的資金扶持,保證低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的創(chuàng)新有大量的資金做后盾。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)際上是對經(jīng)濟(jì)體制的一次重大調(diào)整。在這個過程中,政府部門應(yīng)該發(fā)揮監(jiān)督作用,對企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)行監(jiān)督,對企業(yè)碳排放進(jìn)行科學(xué)的評估,在推動企業(yè)環(huán)境進(jìn)入和低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,還要保證環(huán)境質(zhì)量,以及承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,還要讓企業(yè)提高風(fēng)險意識。
(六)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)
在我國從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中,技術(shù)一直是制約低碳經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。要想真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),我國應(yīng)該在低碳技術(shù)上不斷創(chuàng)新,并做好長期的準(zhǔn)備,制定長遠(yuǎn)的計劃,爭取在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,掌握技術(shù)的主動權(quán)。除此之外,應(yīng)該加強(qiáng)國際技術(shù)方面的合作,科學(xué)合理的利用西方國家的資金和技術(shù),發(fā)展我國的可再生的資源和先進(jìn)技術(shù),推動低碳技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的快速發(fā)展。針對西方國家的低碳技術(shù),我國可以對此展開進(jìn)一步的研究創(chuàng)新,創(chuàng)造出屬于我國的低碳技術(shù)。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,對金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新也需要先進(jìn)的技術(shù)做支撐。除了要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),還要培養(yǎng)專業(yè)的人才,這樣才能共同推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
結(jié)語:
目前,我國面臨環(huán)境污染和資源緊缺兩大難題。在過去國家只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,給環(huán)境帶來了很大的危害。要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,國家就應(yīng)該改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。目前,低碳經(jīng)濟(jì)是全世界都比較推行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在保證環(huán)境質(zhì)量的前提下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是,低碳經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時也給我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。我國應(yīng)該嚴(yán)格制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境金融的共同發(fā)展,加強(qiáng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新。
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(作者單位:中山大學(xué)嶺南學(xué)院金融系 廣東廣州市 510275)