摘 要：在改革開放以來(lái)的三十年中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是十分明顯的，研究表明，相關(guān)部門研究工作者表示可以將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的固定效益模式，從技術(shù)進(jìn)步角度研究發(fā)現(xiàn)，結(jié)構(gòu)變遷效應(yīng)的強(qiáng)弱并不會(huì)使市場(chǎng)化改革的效益消失。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大課題；在一定條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本因素之一。本文研究參考了政府制定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，闡明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)變遷 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

1、前言

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)別的一個(gè)重要標(biāo)志，同時(shí)也是后進(jìn)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的要求。從內(nèi)容上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)包括兩個(gè)方面，其一是由于個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度不同，因此導(dǎo)致了技術(shù)要求和技術(shù)吸收能力上的巨大差異，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度存在很大的差異；其二是由于國(guó)家之間處于不同的發(fā)展階段，需要不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

改革開放后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于蕭條與調(diào)整的變遷中。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展，使根本發(fā)展不完全的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到初步完善。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著高級(jí)進(jìn)化階段發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整產(chǎn)生的效應(yīng)，可以積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)原因來(lái)自多方面，但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程中，容易觀察到兩個(gè)明顯的事實(shí)：第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的結(jié)果，這種不平衡可能是由于產(chǎn)業(yè)間技術(shù)進(jìn)步速度差異或者技術(shù)吸收能力差異導(dǎo)致，也有可能取決于市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求和其自身的供給能力；第二，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效，并且將對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。一般認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步引致的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷會(huì)使資源由低效率的生產(chǎn)部門向高效率的生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)移，這種流動(dòng)促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)效率的提髙。

2、經(jīng)濟(jì)體制與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的相互作用

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展下不斷變遷，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)托內(nèi)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷在提高國(guó)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資源配置的效率，達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的，同時(shí)，在變遷的過(guò)程中又清除不合理機(jī)制與障礙。

改革開放前國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)方向上的錯(cuò)誤、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)資源分配的不合理，致使企業(yè)自主權(quán)的被剝奪，不能全力發(fā)展重工業(yè)，這些錯(cuò)誤的舉措使國(guó)內(nèi)物力、財(cái)力都不能很好的集中到重工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，導(dǎo)致國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡狀態(tài)。國(guó)內(nèi)的重工業(yè)得不到有力發(fā)展，極大程度上影響和制約了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由于重工業(yè)沒(méi)有自主能力、輕工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重落后，使國(guó)家缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，曾一度把精力投入到建設(shè)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)中。

同時(shí)，在改革開放以前我國(guó)采取的是粗放型、內(nèi)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張、外延擴(kuò)大、高投入、高消耗、高積累、低消費(fèi)、內(nèi)需推動(dòng)、重工業(yè)發(fā)展有限、重速度、輕效益為基本經(jīng)濟(jì)特征。

這樣的經(jīng)濟(jì)特征在一定程度上限制和阻礙國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一度陷入被動(dòng)、蕭條的癱瘓狀態(tài)，在資源分配上存在著巨大缺陷，不能很好的按照比例進(jìn)行合理的資源分配。

改革開放后，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面取得了一定的成績(jī)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的作用下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度突飛猛進(jìn)。改革開放以來(lái)，中國(guó)形成趨向集約型為主、外向型為輔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，仍然以數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張、外延擴(kuò)大、高投入、高消耗、高積累、低消費(fèi)、內(nèi)需推動(dòng)、重工業(yè)發(fā)展有限、重速度、輕效益為重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。并且具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、外需拉動(dòng)作用顯著、效率很大提高的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式特征，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)形成科學(xué)發(fā)展方式的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提供了充足的物力、財(cái)力資源。

改革開放以來(lái)，中國(guó)資源消耗強(qiáng)度有了明顯下降，勞動(dòng)、資本的效率得到明顯提高，生產(chǎn)增長(zhǎng)率由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)為正數(shù)，生產(chǎn)率的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)逐漸提高?？梢姡袊?guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是不可分割的、是息息相關(guān)的。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的經(jīng)濟(jì)性需求

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響具有相當(dāng)強(qiáng)的穩(wěn)定性，其影響不僅取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性本身，還與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有關(guān)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化在一定程度上會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度的增大；二是間接效應(yīng)，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與其它因素相互影響產(chǎn)生的間接效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)具有一定的抑制作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化都是面臨的迫切問(wèn)題，基于此提出以下兩點(diǎn)政策建議：

第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化應(yīng)當(dāng)放到更為重要的位置之上。地方政府應(yīng)當(dāng)因地制宜根據(jù)自身的情況制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)調(diào)整政策促進(jìn)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，而合理化的內(nèi)涵主要是要素投入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的耦合。

當(dāng)前中國(guó)高端產(chǎn)業(yè)人才短缺而勞動(dòng)密集制造業(yè)亟待升級(jí)，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度較低。因此，政府一方面要提高教育質(zhì)量、鼓勵(lì)專業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，另一方面要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)。吸納低端勞動(dòng)力就業(yè)，不僅可以增進(jìn)勞動(dòng)與產(chǎn)出的耦合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，而且發(fā)展服務(wù)業(yè)也有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。

綜上所述，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，一些發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程中采取的一些產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議可以為我國(guó)提供借鑒。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)， 然而這種相似性又表明中國(guó)發(fā)展路徑與一些發(fā)達(dá)國(guó)家也具有相似性， 那么發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的教訓(xùn)則更應(yīng)該被重視。

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（作者單位：青島即墨環(huán)秀街道辦事處 山東青島市 266200）