[摘 " " " " "要] "社區(qū)教育是社會發(fā)展和時代變革的產(chǎn)物。積極發(fā)展社區(qū)教育，將其納入社會教育系統(tǒng)，對于培養(yǎng)各類現(xiàn)代化建設人才具有重要作用。針對社區(qū)運行和管理中存在的一些問題，從完善社區(qū)載體功能，發(fā)揮社區(qū)平臺作用等方面，圍繞“加強組織載體建設，形成可持續(xù)發(fā)展的強大合力;加強隊伍載體建設，培育規(guī)模宏大的社區(qū)工作人才隊伍;加強活動載體建設，建立深入發(fā)展的品牌創(chuàng)新機制”三個方面提出一些解決問題的途徑。

[關 " 鍵 " "詞] "社區(qū)教育;載體建設;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] "G779.2 " " " " [文獻標志碼] "A " " " " [文章編號] "2096-0603（2015）24-0148-02

一、加強組織載體建設，形成可持續(xù)發(fā)展的強大合力

（一）加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構建功能完備的組織網(wǎng)絡

1.明確責任

成立社區(qū)建帶群團組織建設工作領導小組，由社區(qū)管委會主任任組長，兩委成員任副組長，并把工、青、婦組織建設納入基層社區(qū)組織建設的整體格局，列入重要議事日程，認真研究加強工、青、婦組織建設和工、青、婦工作的對策和措施，及時對工、青、婦建設提出指導性意見，幫助工、青、婦組織解決工作中遇到的困難和問題，切實加強對工、青、婦工作的領導，做到社區(qū)主任親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，做到情況清晰，措施完善，責任明確。

2.形成合力

社區(qū)組織與工、青、婦組織之間要加強協(xié)調(diào)，做到工作同步;工、青、婦組織負責同志與社區(qū)組織負責人之間要加強協(xié)調(diào)，做到工作同心;職能部門之間要加強協(xié)調(diào)，做到工作同力。辦公室、工、青、婦等部門要利用各種新聞媒體廣泛宣傳社區(qū)建帶群團組織建設工作中好的做法和經(jīng)驗，努力形成全社會廣泛關注、理解、支持社區(qū)建帶群團組織建設工作的良好氛圍和社會環(huán)境。

3.加強指導

社區(qū)工委加強對社區(qū)建帶群團組織建設工作的督促檢查指導，定期分析并通報工作情況，深入基層，幫助研究具體的工作方法和對策。要把“培植典型、突破重點”作為社區(qū)建帶群團組織建設工作的重要方法，結合本地實際，注意培養(yǎng)有代表性和借鑒性的不同典型，逐步形成典型群體，發(fā)揮好典型的示范引導作用，不斷提高社區(qū)建帶群團組織建設工作水平。

（二）完善制度建設，注重常規(guī)管理，構筑運行順暢的管理網(wǎng)絡

社區(qū)教育如果沒有明確的發(fā)展方向，是盲目的;沒有具體的工作目標，是模糊的;沒有制規(guī)管理制度化，制度管理科學化，目標管理責任化，使社區(qū)教育不斷向規(guī)范化、標準化、示范化的管理目標邁進。

為保證組織順暢，使社區(qū)教育保障體系更加有力，可以制定一系列的制度，出臺一系列政策，比如，《宣傳調(diào)查制度》《繼續(xù)教育制度》《檔案管理制度》《常規(guī)工作制度》《表彰獎勵制度》《督導評估制度》《研討制度》《專干培訓制度》相關文件，使社區(qū)成員單位明確工作職責和工作任務。

二、加強隊伍載體建設，培育規(guī)模宏大的社區(qū)工作人才隊伍

黨的十六屆六中全會《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出要“造就結構合理，素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍”。為推動社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展，人才隊伍建設作為一項系統(tǒng)工程來抓，堅持專職工作者、專職教師、志愿者三支隊伍一起抓，拓寬“三支隊伍”的流通機制，做到用社區(qū)教育事業(yè)凝聚人才，用實踐造就人才，用機制激勵人才，加快造就素質(zhì)優(yōu)良、梯次合理的人才隊伍。

（一）拓寬渠道，創(chuàng)新方式，打造社區(qū)專職工作者隊伍

1.嚴格標準，抓住機遇選才

社區(qū)專職工作者隊伍既是開展社區(qū)教育工作的骨干力量，又是基層社區(qū)工作人才隊伍的重要組成部分。他們生活在社區(qū)，奉獻在社區(qū)、成長在社區(qū)。推動社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的政策方針要靠他們?nèi)ヂ鋵崳唧w任務要靠他們帶領社區(qū)群眾去共同完成。他們管理社會、服務社區(qū)的本領，直接影響到社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的成效。

2.典型示范，堅持以才帶才

在工作中我們注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，把宣傳和發(fā)揮典型的示范作用作為提高專職工作者隊伍素質(zhì)的重要舉措。在工作中學習，在實踐中反思，在研究中提升，培養(yǎng)一支熱愛社區(qū)教育事業(yè)，肯于奉獻，工作有激情、有魄力、有創(chuàng)新意識的社區(qū)專職工作者。

（二）加強培訓，精心培養(yǎng)，提高專職教師的素質(zhì)與能力

一支具有開拓性的、過硬的專職教師隊伍是社區(qū)教育的發(fā)展之本。培養(yǎng)和造就一支精明強干、能打硬仗的專職教師隊伍是社區(qū)工作能順利開展的關鍵。為優(yōu)化隊伍結構，使工作達到優(yōu)質(zhì)、開放、協(xié)調(diào)、高效的水平，社區(qū)可以進一步完善隊伍的管理，公開競聘，選拔年富力強的管理骨干充實到學院管理層;新的領導集體更趨向于年輕化、知識化、專業(yè)化。通過組織參觀考察，參加全國社區(qū)教育會議，參加各級各類的培訓班和提高班，教師開闊視野，增長才干。

（三）深入挖掘，扶植培育，搭建志愿者隊伍施展才華的平臺

發(fā)展社區(qū)教育，提升城市社區(qū)的品位，提高廣大人民群眾的文明程度，僅僅依靠社區(qū)工作者和專職教師是遠遠不夠的，必須從群眾中發(fā)掘人才，調(diào)動一切積極因素，依靠脊梁和骨干的帶動，不斷壯大社區(qū)教育志愿者隊伍，提高社區(qū)教育志愿服務意識，同心協(xié)力才能搞好。同時，將志愿服務與學習型個人、家庭與各類學習型組織的創(chuàng)評掛鉤，從而不斷拓展社區(qū)教育服務內(nèi)容、服務領域，滿足居民個性化、多樣化的教育需求。社區(qū)教育志愿者也由過去的單一化、基礎化逐步轉向多元化、專業(yè)化。

三、加強活動載體建設，建立深入發(fā)展的品牌創(chuàng)新機制

（一）積極借鑒，大膽探索新模式

我國借鑒西方社區(qū)教育學院、開放大學的成功經(jīng)驗，探索出一種分層次、分階段、開放型，綜合學歷教育和非學歷教育，并輔之以職業(yè)資格證書教育的新型社區(qū)教育模式。這種模式以社區(qū)學院為主，可以輔之以農(nóng)村社團活動和開放講座，讓新農(nóng)村的居民能夠通過各種活動，開闊視野，增長見識。筆者認為應在此基礎上積極探索以“社區(qū)學院為龍頭，社團活動、開放講座為補充，完備的教育設施設備為載體”的綜合模式。使新農(nóng)村社區(qū)教育的觀念真正深入人心，逐步完善和發(fā)展終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)。

（二）資源共享，多方合作求發(fā)展

我國的新農(nóng)村社區(qū)教育在發(fā)展的過程中，師資隊伍問題是個大難題。農(nóng)村社區(qū)教育師資隊伍專職教師較少，并且文化水平低，缺乏相應的專業(yè)技能。有些專職教師甚至只受過初中教育，自身都沒接受過專業(yè)的農(nóng)村社區(qū)教育知識。這種情況對新農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展造成了極大的障礙。筆者認為，在農(nóng)村社區(qū)教育的師資隊伍建設方面應采用專兼職結合、與就近高校聯(lián)合，資源共享的策略。讓高校的教師走進社區(qū)學院或開展專題講座，支持新農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。同時，也可以吸納志愿人士，成立社區(qū)教育志愿者隊伍，讓他們運用專業(yè)知識和方法為農(nóng)民提供教育咨詢服務，這種活動可以采用定期或者不定期的方式，總之，在多方的共同合作下促進新農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。

（三）因地制宜，依托實際創(chuàng)特色

縱觀國外社區(qū)教育的成功模式，除了遵循社區(qū)教育發(fā)展的共同特點、共同規(guī)律外，還充分體現(xiàn)了各國的特色。我國地域遼闊、民族眾多，政治、經(jīng)濟、歷史、文化等國情不同于其他國家，各地的經(jīng)濟文化、自然環(huán)境、人文風情也存在很大的差異。因此，我國在發(fā)展新農(nóng)村社區(qū)教育的過程中，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，但是不可照搬照抄，應因地制宜，根據(jù)本社區(qū)的實際情況，具體問題具體分析，選擇適合于本社區(qū)的教育發(fā)展模式，創(chuàng)造出本地的特色。例如，蘇州吳中區(qū)開展了“書香家庭”建設活動;江蘇鹽城開展了“社區(qū)居民學習日”的探索。

回顧我們開展社區(qū)教育的實踐，我們感覺到已經(jīng)有越來越多的社區(qū)居民品嘗到了社區(qū)教育甜美的果實。因此，站在更高的起點上，在構建社會主義和諧社會的進程中，我們要不斷總結經(jīng)驗，更新觀念，以社區(qū)教育載體建設為抓手，創(chuàng)新機制，建設品牌，深入推進社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊金奎，王玉梅.創(chuàng)新學習型載體構建終身教育體系[J].理論觀察，2007（4）.

[2]顧明遠，石中英.學無止境：構建學習型社會研究[M].北京師范大學出版社，2010-06.