[摘 " " " " "要] "職業(yè)教育的發(fā)展，一方面培養(yǎng)了大量現(xiàn)代社會急需的專門人才，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程;另一方面，職業(yè)教育大量招收農(nóng)業(yè)人口學(xué)生，直接大量轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，直接促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程;最后，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)院校集聚形成大學(xué)城，更是直接參與加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。然而，當(dāng)前中國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遇到了新的問題，特別是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人的城鎮(zhèn)化問題以及城鎮(zhèn)化的質(zhì)量問題，而現(xiàn)代職業(yè)教育正是解決這些新問題的有效嘗試。

[關(guān) " 鍵 " "詞] "職業(yè)教育;城鎮(zhèn)化;特征;問題;作用

[中圖分類號] "G718.5 " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] "A " " " " [文章編號] "2096-0603（2015）24-0146-02

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出：“要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”。而2014年國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，發(fā)布了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃綱要》（2014-2020）。因此，研究現(xiàn)代職業(yè)教育對于新型城鎮(zhèn)化的推動作用具有與時俱進(jìn)的時代意義。

一、職業(yè)教育與城鎮(zhèn)的不解之緣

論及近代職業(yè)教育的肇始，一般可以追溯到11世紀(jì)歐洲的城市學(xué)校。當(dāng)時，伴隨著手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來，商業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展，歐洲出現(xiàn)現(xiàn)代意義上的城市。隨著城市的發(fā)展，新興市民迫切需要掌握初步的文化知識和實(shí)際技能。于是，在城市中出現(xiàn)了新式學(xué)校，如，由手工業(yè)行會創(chuàng)辦的行會學(xué)校，有商人聯(lián)合會創(chuàng)辦的基爾特學(xué)校，這些學(xué)校被統(tǒng)稱為城市學(xué)校?！鲇纱丝梢姡环矫媛殬I(yè)教育誕生之日就選擇了城市;另一方面，職業(yè)教育的發(fā)展也促進(jìn)了城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)，中國社會經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的發(fā)展，為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);另一方面城市的發(fā)展、高職院?？缭绞桨l(fā)展、新校區(qū)的建設(shè)也為職業(yè)教育發(fā)展帶來新的機(jī)遇。這兩個方面直接導(dǎo)致了職業(yè)院校規(guī)模的擴(kuò)張，招生人數(shù)的跳躍式發(fā)展。其結(jié)果一是職業(yè)院校新校區(qū)建設(shè)和集聚造就了新的大學(xué)城，形成了新的城鎮(zhèn)或者直接擴(kuò)大了所在城市的市域規(guī)模，提高了其城鎮(zhèn)化水平;其二是職業(yè)教育招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)的激增，其結(jié)果也必然轉(zhuǎn)移了大量農(nóng)業(yè)人口，并且培養(yǎng)了大量高素質(zhì)、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)市民，從質(zhì)量上加快了中國的城鎮(zhèn)化水平和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

二、新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵及其特征

我國學(xué)者把urbanization翻譯成城鎮(zhèn)。但是，城和鎮(zhèn)對應(yīng)的英語單詞為city和town。所以，urbanization一詞翻譯為城鎮(zhèn)化更加妥當(dāng)。在我國，鎮(zhèn)和市都屬于城市型居住點(diǎn)，因此可以認(rèn)為，城市化和城鎮(zhèn)化兩者意義基本相同。

（一）城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

一般認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是農(nóng)村人口向城市集中的過程。但是，城市化除了包括農(nóng)村人口轉(zhuǎn)換和集中的過程之外，還包括了其他的過程。不同的學(xué)科對此有了不同的解釋。如人類學(xué)認(rèn)為城市化是人類生活方式的轉(zhuǎn)變;經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化;地理學(xué)認(rèn)為城市化是地域空間的轉(zhuǎn)化?！鰧Υ?，周干峙院士認(rèn)為城鎮(zhèn)化也稱城市化，主要是指農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口專業(yè)和生產(chǎn)、生活方式集約程度的提高，包括鄉(xiāng)村向城市方向的提高和城市自身品質(zhì)的提高?！?/p>

（二）新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化的概念，是對城鎮(zhèn)化的本質(zhì)內(nèi)涵重新界定，其內(nèi)涵可以概括為：堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)該具有以下幾個特征：一是大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;二是集約型發(fā)展特征;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同繁榮的特征;四是多樣化的城鎮(zhèn)化特征。

三、職業(yè)教育促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的分析

歷史發(fā)展表明職業(yè)教育與城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)下了不解之緣，城鎮(zhèn)化為職業(yè)教育的產(chǎn)生與發(fā)展提供了可能與條件;職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展也促進(jìn)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，面對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的偉大藍(lán)圖和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問題，職業(yè)教育為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及其問題解決提供了一種新的可能和方法。初步的實(shí)踐證明，職業(yè)教育完全能夠勝任促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重任。

（一）解決新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題

隨著城鎮(zhèn)化在中國的高速發(fā)展，在實(shí)踐中出現(xiàn)了對城市化理解的誤區(qū)以及盲目的運(yùn)作，忽視了城鎮(zhèn)化的質(zhì)量;過于重視城市建設(shè)，面積盲目擴(kuò)大，城市功能卻不夠完整和健全;城市化率不斷上升，城市公共服務(wù)供給明顯不能適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要;大量外來人口享受不到城鎮(zhèn)居民待遇等?！?/p>

首先，針對半城市化問題■，現(xiàn)代職業(yè)教育能解決人的城市化問題，把半城市化的人轉(zhuǎn)變?yōu)楹细竦某鞘谢娜恕Ｂ殬I(yè)教育能夠?qū)κУ剞r(nóng)業(yè)人口開展技術(shù)培養(yǎng)，使失地農(nóng)業(yè)人口有一技之長、有工作能力和崗位，使失地農(nóng)業(yè)人口真正轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)化市民。其次，職業(yè)教育大量培養(yǎng)了具有現(xiàn)代化發(fā)展理念的人，對于社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化問題解決是有長遠(yuǎn)意義的。最后，通過高等職業(yè)院校培養(yǎng)大量創(chuàng)新人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，從而有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的大量問題。

（二）提升新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量

城鎮(zhèn)化的質(zhì)量主要包括三個方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增長是城鎮(zhèn)化的動力和源泉，城鎮(zhèn)化反過來又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，可以說城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長的原因和結(jié)果;二是城鎮(zhèn)功能發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中最重要的一點(diǎn)就是人的生存和生活質(zhì)量，城鎮(zhèn)化率必須與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力相匹配;三是社會和諧程度。城鎮(zhèn)化的任何發(fā)展階段都應(yīng)體現(xiàn)公平性，否則將會造成社會的不穩(wěn)定，這是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)涵?！?/p>

現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)具高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才，促進(jìn)全體勞動者可持續(xù)職業(yè)發(fā)展。在《現(xiàn)代職業(yè)教育體系規(guī)劃綱要》（2014-2020）中也指出：“現(xiàn)代職業(yè)教育要促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！庇纱丝梢姡F(xiàn)代職業(yè)教育能培養(yǎng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需求的大量高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長和社會發(fā)展，有效提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深化改革的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)全面小康和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的必然要求。而現(xiàn)代職業(yè)教育因其自身特性，一方面培養(yǎng)了大量專門人才，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程;另一方面，職業(yè)教育本身大量招生農(nóng)業(yè)人口學(xué)生，直接大量轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)人口，直接促進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程;同時，職業(yè)院校集聚形成大學(xué)城，更是直接參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程;當(dāng)然，最根本的變化是現(xiàn)代職業(yè)教育能夠完成人的城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)的突破。

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