摘要：流通環(huán)節(jié)食品檢測是工商機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容中的其中一項(xiàng)比較專業(yè)的工作，這項(xiàng)工作無論是在程序上還是在技術(shù)上都要求很高的，自《食品安全法》頒布以后，工商機(jī)關(guān)的對食品檢測工作也做出了相應(yīng)的調(diào)整。面對著全新的要求和挑戰(zhàn)，在現(xiàn)有的監(jiān)管制度下，如何才能提高食品檢測的工作效率，是所有工商管理部門必須要應(yīng)對的一項(xiàng)新課題。本文通過解析流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢測中存在的主要問題，并就如何提高和完善流通環(huán)節(jié)食品檢測工作提出了相應(yīng)的解決措施，希望通過本文能夠給相關(guān)工作者帶來幫助。

關(guān)鍵詞：食品檢測 流通環(huán)節(jié) 食品安全 監(jiān)管

中圖分類號：F203.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2015）04-0033-01

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的日益提高，人們對食品安全也提出了更高的要求，近年來，我國也出臺了相關(guān)的法律法規(guī)加大了食品安全方面的規(guī)定，加大了對食品安全管理工作內(nèi)容的規(guī)范，對食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也加強(qiáng)了監(jiān)督和檢查，這些在一定意義上提高了我國的食品安全質(zhì)量，然而，我國的食品安全問題層出不窮，嚴(yán)重的影響了我國的食品企業(yè)的聲譽(yù)，這不僅有賴于食品企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部管理和約束，還需要國家政府和相關(guān)檢測部門做好流通環(huán)節(jié)的食品檢測工作，確保市場上的食品能夠安全使用，那么如何實(shí)現(xiàn)食品檢測工作的良好循環(huán)，這對工業(yè)和商業(yè)而言，是一個艱巨的挑戰(zhàn)。

1 流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量檢測中存在的主要問題

1.1 檢測和檢查間缺乏合作，達(dá)不到互補(bǔ)的作用

通過對食品加強(qiáng)監(jiān)測和檢查時確保流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全的重要保障，只有加大對食品的檢查力度，這樣才能從根源上解除食品安全問題，而食品的是否安全主要取決于對食品檢測的結(jié)果，如果檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)有異常的食品，需要對這些食品做進(jìn)一步的檢查，然而，在檢測部門進(jìn)行食品檢測過程中，通常會遇到檢測和監(jiān)察各自為政的狀況，通過剖析，主要有這樣幾個原因：第一，認(rèn)知上的不到位，長時間以來，工商工作人員在真正的檢測過程中未曾發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，大部分時候均把抽樣檢測任務(wù)交代給檢驗(yàn)組織去踐行，而工商機(jī)構(gòu)的任務(wù)僅是單一的監(jiān)察那些提供的樣品；第二，抽樣檢查機(jī)制的不完善，在真正的抽樣檢查過程中，檢查工作人員未曾嚴(yán)格依照抽樣檢查機(jī)制對送檢者實(shí)施主體職責(zé)的落實(shí)與核查；第三，對異常食物不進(jìn)行深層次的追究。對日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的或許存在問題的食物，檢查人員通常置之不理，進(jìn)而造成了食物安全隱憂的長期存在。

1.2 食品安全監(jiān)測的指標(biāo)不健全

主要體現(xiàn)在這樣幾點(diǎn)：第一，食品的安全指標(biāo)較為滯后，對部分異常食品的檢測缺乏實(shí)質(zhì)的根據(jù)，尤其是被媒體報道以后的一些焦點(diǎn)食品，基本沒有檢測和有關(guān)的辨別指標(biāo)。另外，因?yàn)楣ど谭矫娴奶幹梅绞降牟豢茖W(xué)，嚴(yán)重的產(chǎn)生了一些執(zhí)法風(fēng)險隱憂，假如對問題食品不予理睬，必然會引起不作為的行政問責(zé)，可是假如強(qiáng)行處置，又會讓有關(guān)人員產(chǎn)生抵觸情緒，進(jìn)而造成行政訴訟失敗亦或?yàn)E用職權(quán)的行政問責(zé)，此些約束與制約，讓工商部門職員的監(jiān)督管理難以發(fā)揮較大成效；第二，對部分抽樣的食品缺乏完備的信息。通常而言，抽樣檢查工作在實(shí)施數(shù)據(jù)搜集時，食物的名字、上表、生產(chǎn)日期等基礎(chǔ)信息一樣都不能缺少，可是對部分生產(chǎn)日期已明確到了小時、分鐘、秒的食物與需求實(shí)施單獨(dú)包裝的編碼的食物，工商機(jī)構(gòu)卻難以辨別其是否是同個批次的商品；第三，對部分食品的標(biāo)準(zhǔn)缺少明晰的規(guī)定亦或規(guī)定模糊，缺少有力的根據(jù)與參考；第四，對流通環(huán)節(jié)的食品抽檢基礎(chǔ)并未出臺明確的要求，即便抽樣了一些食品以后，檢測的結(jié)果也難以客觀的展現(xiàn)此批食品的實(shí)際品質(zhì)，此外，食品流通的運(yùn)營者許多均是零售單位，一般狀況下難以滿足抽樣檢查所規(guī)定的基數(shù)。

2 健全流通環(huán)節(jié)食品檢測工作的有效舉措

2.1 監(jiān)測職能“合五為一”

“合五為一”指的是把質(zhì)量檢測、衛(wèi)生、海洋、工商、農(nóng)業(yè)5個機(jī)構(gòu)原來的食品檢測效能和執(zhí)法人員、設(shè)施等集中在一起，進(jìn)而設(shè)置專業(yè)的食品檢測檢查組織，且擔(dān)負(fù)起該縣食品安全檢查的所有工作。該組織下設(shè)流通環(huán)節(jié)食品檢測站、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢測站、食品品質(zhì)檢測站、水產(chǎn)品品質(zhì)檢測站、衛(wèi)生檢測站五個單位，此五個單位各自對應(yīng)的是上述提及的五個機(jī)構(gòu)。

2.2 資金投入“一個口子”

為了科學(xué)的使用資本，從本質(zhì)上避免財(cái)政資本的反復(fù)投入與投入數(shù)額過大，在2008年我縣政府出臺了一些相關(guān)規(guī)定，指出：把我縣食品檢查檢測的全部資金“一個口子”劃撥到食品檢測組織，另外不再把其他機(jī)構(gòu)食品檢查的資本劃到財(cái)政撥付的范圍。在組織集中接收各個機(jī)構(gòu)食品檢查的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政機(jī)構(gòu)在2008年至2014年的6年時間中，拿出了共計(jì)一千六百萬元的資金，此些資本大部分被用于檢測組織購置大型設(shè)施，進(jìn)而為提高檢查水準(zhǔn)奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 達(dá)成工作模式的“六個統(tǒng)一”

其一是統(tǒng)一配備食品檢查設(shè)施?？h食品檢查機(jī)構(gòu)假如當(dāng)年需要購買或者升級機(jī)器設(shè)施，需要由縣級財(cái)政統(tǒng)一購買；其二是統(tǒng)一編制檢查方案。當(dāng)縣食品安全委員會辦公室集中各個機(jī)構(gòu)的檢查工作以后，再把編制好的我縣食品檢查方案下發(fā)給食品檢查機(jī)構(gòu)；其三是統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)。其四是統(tǒng)一檢測檢驗(yàn)。我縣的食品安全檢查工作全部由食品檢驗(yàn)檢測組織承擔(dān)；其五統(tǒng)一分享檢查結(jié)果。食品檢查機(jī)構(gòu)得到的檢查結(jié)果，各個監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可互享。其六是統(tǒng)計(jì)信息公開?？h食品安全辦公室每個星期的星期五定期在本縣電視臺公開食品檢查結(jié)果，亦或在報刊的《食品安全每周播報》專欄上公布。

3 結(jié)語

總之，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品質(zhì)量安全問題變得越來越重要，也成為人們越來越關(guān)注的話題，加強(qiáng)流通食品安全檢測工作，不僅關(guān)系到人們的生活和安全，也關(guān)乎國家的穩(wěn)定，因此，政府有關(guān)行政部門和業(yè)務(wù)管理人員，必須高度重視這項(xiàng)工作。必須盡早采取實(shí)際工作，及時采取切實(shí)可行的措施，同時還應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高他們的綜合素質(zhì)和檢測水平，并不斷提高流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的檢測方法，只有這樣，人們的生命安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展才會得以保證。

參考文獻(xiàn)

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