從嚴(yán)治黨 彰顯決心

自黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到前所未有的高度，堅定不移地抓作風(fēng)、嚴(yán)黨紀(jì)、懲腐敗，凈化了發(fā)展環(huán)境，振奮了黨心、民心，實踐著“打鐵還需自身硬” 的諾言。從轉(zhuǎn)作風(fēng)“扶正祛邪，直擊積弊”到反腐敗“打虎拍蠅，抓鐵有痕”，再到嚴(yán)紀(jì)律“從嚴(yán)治吏， 為官不易”，從嚴(yán)治黨的一系列工作在各個領(lǐng)域全面展開，緊鑼密鼓地推進以“四個全面”為引領(lǐng)，統(tǒng)一思想、凝心聚力，邊學(xué)邊改，全力推動發(fā)展。就曲靖而言，在談及建設(shè)法治曲靖，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭時，曲靖市委書記鎖飛強調(diào)“要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，找到開展‘三嚴(yán)三實’和‘忠誠干凈擔(dān)當(dāng)’專題教育與推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的結(jié)合點，堅持發(fā)展第一要務(wù)，聚焦群眾上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、養(yǎng)老難、住房難等實際問題，在加快發(fā)展中服務(wù)大局，在維護群眾利益中惠及民生?！?/p>

為此，曲靖市各級黨組織從黨員個體、黨員群體、黨群關(guān)系等各個層面，逐一解剖黨內(nèi)當(dāng)前存在的問題，嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的藥方積極整改。并對照“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，出臺了《曲靖市深入開展“八個嚴(yán)禁”專項整治工作方案》，在深入開展省委“六個嚴(yán)禁”專項整治工作同時，將“嚴(yán)禁玩忽職守導(dǎo)致安全事故”和“嚴(yán)禁工作懈怠導(dǎo)致群眾上訪”列入此次專項整治的范圍，在改進作風(fēng)，服務(wù)群眾上下工夫。始終把問民情、訪民意和抓整改結(jié)合起來，持續(xù)深入開展“民情大調(diào)查大走訪大征集”活動。廣泛聽取離退休老同志、生活困難黨員、企業(yè)下崗職工、先進典型人物的意見建議。采取列表督查、掛牌督辦和整改情況每月通報等措施，深化整改落實工作，推動整改措施“落地生根”。曲靖市各地各單位“整改清單”完成率均在95%左右，廣大干部群眾對整改成效的滿意度、獲得感不斷增強。從“八項規(guī)定”到“反四風(fēng)”，無論是身處官場的“為官者”，還是身為百姓的“圍觀者”，無不切身感受到其帶來的各種“微變”。一次次“微變”逐漸發(fā)酵，終于在人們內(nèi)心產(chǎn)生“巨變效應(yīng)”，成為推動當(dāng)?shù)丶訌娏ㄔO(shè)的重要抓手，雖然讓一些人哀嘆“為官不易”，這種“向自身開刀”的做法，彰顯了曲靖市委市政府對自身問題的清醒認(rèn)識以及“刮骨療毒”的勇氣和決心。

制度之約 紀(jì)律之畏

在曲靖市第四屆人民政府第三次全體會議暨第三次廉政工作會議上，曲靖市長范華平總結(jié)了2014年曲靖市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等具體內(nèi)容，并部署了2015年曲靖市的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。范華平指出：習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委五次全會上作了重要講話，再次表明了黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅強決心。習(xí)近平總書記在考察云南時深刻指出：從嚴(yán)治黨靠什么？靠黨中央下決心，靠各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部來帶頭；要著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實從嚴(yán)治黨。為此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列重要論述，按照十八屆中紀(jì)委五次全會和國務(wù)院、云南省政府廉政工作會議的部署要求，扎扎實實抓落實，把曲靖市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進。

自2014年以來，曲靖市委，市政府認(rèn)真貫徹《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的規(guī)定》，堅持完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分類實施、以及分類考核制度。把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入綜合考核，對基本合格和不合格單位進行誡勉談話和限期整改。在深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作中，加強對節(jié)日期間“四風(fēng)”突出問題的監(jiān)督檢查，抓住“元旦”“春節(jié)”“清明”“五一”“端午”“中秋”“國慶”等重要時間節(jié)點，嚴(yán)厲整治公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、跑官拉票、推諉扯皮、打牌賭博、大操大辦，以及違反工作紀(jì)律、會議紀(jì)律等行為。據(jù)統(tǒng)計，截至2014年，共受理群眾訴求47539件，辦結(jié)47438件。

2015年，結(jié)合黨的十八大和十八屆三中全會、四中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，曲靖市委、市政府緊緊圍繞中國特色社會主義法治體系，深入推進法治曲靖建設(shè)。堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政，使法治曲靖、法治政府理念深入人心，為當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會保駕護航。

招賢納才 壯大隊伍

按照曲靖市委、市政法部門的規(guī)劃，到2020年，當(dāng)?shù)鼗拘纬膳c曲靖經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的、完備的、科學(xué)的制度體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系、完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法在法治曲靖創(chuàng)建中全面強化，為此，曲靖市委、市政府堅持把政治思想建設(shè)擺在首位，堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上，加強行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設(shè)。以執(zhí)法、司法機關(guān)等曲靖市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把善于運用法治思維和法治方式推動工作的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。暢通執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道。

加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)。堅持把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。提高曲靖律師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究探索實習(xí)律師、新從業(yè)律師扶持措施，吸引優(yōu)秀人才充實律師隊伍。加強律師事務(wù)所、公證機構(gòu)管理，發(fā)揮律師協(xié)會公證員協(xié)會的自律作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)、公證員從業(yè)行為，監(jiān)督律師、公證員嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和職業(yè)操守，強化準(zhǔn)入、退出管理，完善執(zhí)業(yè)前培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。加強律師、公證員行業(yè)黨的建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面，切實發(fā)揮律師事務(wù)所、公證機構(gòu)黨組織的政治核心作用。

構(gòu)建法治人才培養(yǎng)交流機制。將法治專門人才的培養(yǎng)發(fā)展納入曲靖黨的人才建設(shè)整體規(guī)劃。探索政法部門和法學(xué)院校人員交流機制，完善曲靖市委政法委法律專家?guī)鞂＜疫x任制度和工作機制，實施高校和法治工作部門人員互聘計劃，重點打造一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉國情、省情、市情的高水平法學(xué)專家團隊，建設(shè)高素質(zhì)學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、專兼職教師隊伍。

上下聯(lián)動 依法治市

提高黨委依法執(zhí)政能力。曲靖各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部堅定不移地維護憲法法律權(quán)威、捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)、保證憲法法律實施。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，從制度上、程序上規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)以及人民團體的關(guān)系，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，支持政府履行法定職能、依法行政，支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，支持工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體依照法律和章程開展工作。

健全落實黨內(nèi)規(guī)章制度。曲靖各級黨委要把黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)擺到更加突出位置，嚴(yán)格遵循《黨章》這一最根本的黨內(nèi)法規(guī)，積極推進黨內(nèi)制度清理，加快構(gòu)建以《黨章》為核心的黨內(nèi)制度體系，建立黨內(nèi)制度與規(guī)范性文件聯(lián)動審查備案銜接機制，加大黨內(nèi)制度備案審查和解釋力度，推進黨內(nèi)制度的公開力度，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)制度把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實處，切實促進廣大黨員干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。

提高法治思維和依法辦事能力。曲靖市各級黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下。自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容。將依法治市工作納入曲靖市責(zé)任制綜合考核體系。能否遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，并與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎懲等掛鉤，對法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，同等條件下優(yōu)先提拔使用。對法治觀念淡薄的干部給予批評教育，拒不改正者調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

加快基層治理法治化。充分發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治市中的戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導(dǎo)基層廣大黨員干部增強法治觀念、法治為民意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構(gòu)和法治隊伍建設(shè)，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，推動法治人才、法治實踐下基層解民憂。加大經(jīng)費保障力度，改善基層法治保障條件，提高基層治理法治化水平。

加強依法治市考核。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動、有序推進的工作機制。強化考核獎懲，研究制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系和簡便實用的考評辦法，納入曲靖市年終考核考評體系，與業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎懲等掛鉤。加強督促檢查，落實責(zé)任和經(jīng)費保障，確保依法治市各項任務(wù)全面落實，全面推進法治曲靖建設(shè)。

理念創(chuàng)新 務(wù)求實效

2014年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。曲靖市創(chuàng)新理念、強化管理努力推進政務(wù)服務(wù)體系高效運行。

實施“三化”管理，促進政務(wù)服務(wù)體系科學(xué)、規(guī)范、高效運行。推行行政人員規(guī)范化服務(wù)，從辦事流程規(guī)范、審批服務(wù)行為規(guī)范、工作人員行為規(guī)范、行政投訴規(guī)范等方面。規(guī)范工作秩序和工作紀(jì)律，著力營造廉潔、高效、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境；推行窗口及工作人員績效化考核，從部門管理、群眾滿意度、辦事效率、辦件量、紀(jì)檢監(jiān)察五個方面，按月對單位窗口和窗口工作人員的審批服務(wù)工作組織實施量化考核，評出月度“優(yōu)秀窗口”和年度“紅旗窗口”；推進黨員干部科學(xué)化管理，為抓好干部隊伍建設(shè)，對單位窗口工作人員實行AB角管理，市政務(wù)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織實施窗口工作人員的年度考核工作，考核結(jié)果報組織、人事部門備案，作為干部提拔使用的重要依據(jù)；成立曲靖市政務(wù)服務(wù)中心管理局黨支部，加強中心黨員干部的學(xué)習(xí)教育，按照組織關(guān)系不變、單位性質(zhì)不變、黨費收繳不變、考核獎勵不變的“四不變”的原則，實行中心黨組織和派駐單位黨組織雙重管理，市政務(wù)服務(wù)中心管理局黨支部負(fù)責(zé)組織實施黨員年度測評工作，評選出的優(yōu)秀黨員數(shù)不占原單位指標(biāo)。

在服務(wù)上求優(yōu)質(zhì)。圍繞“便民、利民、廉潔、高效”的宗旨，推進政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。引進中介服務(wù)，根據(jù)審批服務(wù)工作的需要，經(jīng)過嚴(yán)格考察審核，引進與市住房公積金管理中心、市工商局窗口審批業(yè)務(wù)相關(guān)的評估、擔(dān)保、保險、會計師事務(wù)等4家中介服務(wù)機構(gòu)集中對外服務(wù)；推動財政票據(jù)電子化管理進中心，為有效解決群眾繳費難問題，按照統(tǒng)一收費制的要求，在曲靖市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市教育局等單位窗口安裝財政電子票據(jù)系統(tǒng)，極大地提高了財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，提高了執(zhí)收、執(zhí)罰單位管理的透明度；在曲靖鄉(xiāng)、村兩級重點把公共服務(wù)項目整合進中心，探索建立全程代辦制、流動服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、一卡通服務(wù)制等便民利民新舉措，努力幫助群眾解決實際困難和問題。

在資源上求共享。把信息化建設(shè)作為改善行政審批環(huán)境、優(yōu)化行政審批流程、強化行政審批監(jiān)督、提高行政審批效率的重要載體。著力抓好建設(shè)，初步構(gòu)建了內(nèi)外網(wǎng)同步接入、審批和監(jiān)察系統(tǒng)同步啟用、電子和視頻監(jiān)督平臺同步監(jiān)察、內(nèi)部服務(wù)和公眾服務(wù)網(wǎng)站同步公開的信息網(wǎng)絡(luò)體系。以曲靖市政務(wù)服務(wù)中心信息網(wǎng)絡(luò)資源為中轉(zhuǎn)平臺，通過安裝配置安全網(wǎng)關(guān)（VPN）設(shè)備，縱向推進縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完成縣鄉(xiāng)村政務(wù)（為民）服務(wù)中心的審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)接入工作，實現(xiàn)四級政務(wù)服務(wù)體系“統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一流程”聯(lián)動服務(wù)。目前，除宣威、富源自主開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)外，其余縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心均開通了國家電子政務(wù)外網(wǎng)，接入云南省行政審批服務(wù)平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)。陸良、會澤、羅平、師宗、沾益5個縣均采用VPN接入方式，完成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道為民服務(wù)中心的行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)接入工作。

在審批上求高效。曲靖市各級政務(wù)服務(wù)中心積極探索建立并聯(lián)審批制度，開通重大項目審批綠色通道，對重大項目實施聯(lián)合會審，跟蹤回訪，為招商引資項目提供了優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的審批服務(wù)。結(jié)合第五輪行政審批制度改革，著力抓好行政審批服務(wù)項目的調(diào)整進駐工作，對進駐的審批服務(wù)事項進行流程優(yōu)化、再造，最大限度簡化程序，壓縮時限，提高效率，方便企業(yè)、群眾辦事，實現(xiàn)了“一窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。截至2014年12月，全市累計受理各類行政審批和服務(wù)事項236.77萬件，辦結(jié)235.38件，辦結(jié)率達99.4%，群眾滿意率達100%。其中，市級受理14.24件，辦結(jié)14.15件；縣級受理77.13萬件，辦結(jié)76.38萬件；鄉(xiāng)級受理67.59萬件，辦結(jié)67.31萬件；村級受理77.81萬件，辦結(jié)77.54萬件。

在監(jiān)督上求實效。堅持傳統(tǒng)監(jiān)察與電子監(jiān)察相結(jié)合、全面檢查與重點抽查相結(jié)合的方式，推進政務(wù)服務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)。曲靖市各級政務(wù)（為民）服務(wù)中心與行政審批服務(wù)系統(tǒng)同步建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)。逐步連接到曲靖黨委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對咨詢、申請、受理、轉(zhuǎn)辦、審批、辦結(jié)等環(huán)節(jié)進行事前、事中、事后監(jiān)督。對違規(guī)行為發(fā)出催辦和黃、紅牌警告，實現(xiàn)全過程監(jiān)控。在中心設(shè)立投訴舉報信箱，公布投訴舉報電話，開通網(wǎng)上投訴平臺，對投訴舉報100%受理、100%查清、100%處理。紀(jì)委監(jiān)察部門每年開展1至2次全面監(jiān)督檢查，各紀(jì)工委堅持不定期抽查和重點督查。曲靖市中心紀(jì)檢監(jiān)察室對進駐單位的項目進駐、收費、辦理等情況進行全程監(jiān)控，確保了曲靖市委、市政府推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)各項措施的落實。

在黨風(fēng)廉政工作中，曲靖市政府系統(tǒng)全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委，云南省委、省政府、省紀(jì)委和曲靖市委加強廉政建設(shè)的一系列決策部署，把廉政建設(shè)擺在更加突出的位置。進一步完善廉政制度，強化政風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，堅決懲治腐敗，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效。主體責(zé)任明顯增強。曲靖市各級政府全面擔(dān)負(fù)起政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展擺在同等重要的位置。通盤謀劃，統(tǒng)一實施。各職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，明確分工、各負(fù)其責(zé)，有力推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、云南省委省政府及市委相關(guān)規(guī)定，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，大力開展“作風(fēng)改進年”活動。嚴(yán)肅查糾違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的問題977個，處理902人，約談單位領(lǐng)導(dǎo)108人，公開曝光177次615人，“三公”經(jīng)費支出明顯下降，“四風(fēng)”蔓延勢頭得到有效遏制。行政審批制度改革深入推進。加強從源頭防治腐敗，以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口，認(rèn)真組織開展行政審批目錄清理，規(guī)范行政審批流程，摸清了“家底”。大力推進政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全省率先成立了市中介機構(gòu)管理服務(wù)中心，加快了項目審批速度。

曲靖市的反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻且形勢復(fù)雜，各級黨組織和黨員干部只有牢固樹立打攻堅戰(zhàn)的決心，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。堅持“零容忍”的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，有貪必肅、有腐必反，深入落實全面從嚴(yán)管黨、治黨要求，一步一個腳印，才能堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。嚴(yán)明政治規(guī)矩、嚴(yán)明組織紀(jì)律、嚴(yán)明生活紀(jì)律，使紀(jì)律的“高壓線”真正通上“高壓電”。讓紀(jì)律觀念和紀(jì)律意識在廣大黨員干部心中牢牢扎根，繼續(xù)狠剎“四風(fēng)”不放手，嚴(yán)抓專項整治不罷手，嚴(yán)治“為官不為”下硬手。以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面，堅持“老虎蒼蠅一起打”，從嚴(yán)查處損害群眾利益的案件，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成正風(fēng)反腐的強大合力，使反腐倡廉建設(shè)更加有序、有力、有效。著力建設(shè)法治政府和廉潔政府，強化制度執(zhí)行，推進黨的紀(jì)律檢查體制改革。做到黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、不留空白。嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，黨組織要把主體責(zé)任扛在肩上，曲靖市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)則要把監(jiān)督責(zé)任抓在手上，用最嚴(yán)厲的責(zé)任追究推動責(zé)任落實。

雖然曲靖立案查處一些典型案件，但曲靖市遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)仍然艱巨。因此，堅持和完善吸收群眾代表參與調(diào)查信訪案件，署實名舉報承諾辦理和曲靖市紀(jì)委常委包案督辦解決信訪突出問題制度。曲靖市共吸收群眾代表49人參與調(diào)查信訪案件18件，包案督辦解決信訪突出問題27件，發(fā)揮信訪作為案件線索來源的主渠道作用。積極構(gòu)建信訪受理、信訪信息、信訪案件、信訪監(jiān)督、信訪協(xié)調(diào)“五位一體”的信訪工作新格局。加強法紀(jì)教育，增強黨員干部的思想自覺和行動自覺，使接受紀(jì)律約束養(yǎng)成為習(xí)慣，把維護和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律融入黨的政治生活之中。嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，堅決克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義，做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀(jì)律。建立健全廉政風(fēng)險防控管理制度，形成風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)部制約、外部監(jiān)督和責(zé)任追究機制，規(guī)范權(quán)力公開透明運行相關(guān)制度，推行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行流程，加強和改進對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。

“潮涌催人進，風(fēng)正好揚帆?！?法治曲靖在攻堅克難、跨越發(fā)展中奮然前行。曲靖市以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，以改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。用持之以恒的精神，落實了中央八項?guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”。以馳而不息的正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移推進廉潔政府建設(shè)。陽光是防腐劑，依法行政，遵循法治思維，切實保障行政權(quán)力在陽光下運行。確保曲靖市在經(jīng)濟社會新常態(tài)下持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會平安和諧，為曲靖率先在云南全面建成小康社會奠定了堅實的法制基礎(chǔ)。