俗話說：“要想富，先修路?！苯煌ㄊ且粋€(gè)城市的動(dòng)脈系統(tǒng)，是城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)系紐帶。在當(dāng)今社會(huì)，更是有著不可替代的作用。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為中國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新契機(jī)，這就意味著交通將在未來發(fā)揮更大的作用。

曲靖是云南的重要工業(yè)基地和第二大城市，在云南發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。曲靖的地理位置十分優(yōu)越，處在滇東高原向黔西高原過渡地帶，東與貴州六盤水市、黔西南州和廣西百色地區(qū)毗鄰，南與云南文山、紅河州接壤，西與昆明交界，北靠云南昭通地區(qū)和貴州畢節(jié)地區(qū)，是古代絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，素有“入滇門戶”“云南咽喉”之稱。習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)的重要指示精神和云南省“兩會(huì)”精神也為曲靖指明了方向。作為西部大開發(fā)、滇中城市圈的核心發(fā)展區(qū)域，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略中重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和產(chǎn)業(yè)聚集基地，溝通連接南亞、東南亞的重要通道節(jié)點(diǎn)和交通通道，曲靖應(yīng)當(dāng)主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略，加快互聯(lián)互通大通道建設(shè)，為促進(jìn)云南形成對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放新格局提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。

干字當(dāng)頭 只爭(zhēng)朝夕

雖然近幾年區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，但曲靖仍然堅(jiān)持把促進(jìn)交通發(fā)展放在重要位置。2014年，曲靖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的廣大干部職工負(fù)重前行，認(rèn)真貫徹落實(shí)曲靖市委、市政府的決策部署，充分發(fā)揮“干字當(dāng)頭、只爭(zhēng)朝夕”的交通精神，全力打好綜合交通基礎(chǔ)建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮了“三個(gè)作用”，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

曲靖在云南省充分發(fā)揮了綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范作用，全面掀起了以高速公路項(xiàng)目建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)的交通三年攻堅(jiān)工作建設(shè)熱潮。2014年已開工建設(shè)高速公路4條6段402.1公里，完成投資81.95億元，成為云南省在建高速公路里程最長(zhǎng)、投資規(guī)模最大的州市之一。2015年2月16日建成通車的“西石”高速公路，全長(zhǎng)39.7公里、總投資27.7億元，已成為了省市合作共建的交通示范工程；普宣、昭會(huì)、待功3條高速公路將于2015年建成通車，新開工宣曲、東過境2條高速公路建設(shè)；簽訂了曲靖三寶至昆明楊林、西南航空物流基地、沾會(huì)、江召高速公路合作框架協(xié)議并快速推進(jìn)前期工作；基本完成正線征地拆遷工作，渝昆鐵路接入曲靖至河口段正委托鐵二院開展線路方案研究工作；西南航空物流基地即將開展規(guī)劃編制工作、宣威民航支線機(jī)場(chǎng)正式進(jìn)入選址階段。曲靖充分發(fā)揮了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)作用，公路建設(shè)投資增幅躍居云南省第一、是當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)投資增幅之首，成為拉動(dòng)曲靖市固定資產(chǎn)投資的重要引擎；累計(jì)向國(guó)家、云南省爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)14.5億元，為交通基礎(chǔ)建設(shè)增添了新動(dòng)力。曲靖充分發(fā)揮了服務(wù)跨越發(fā)展的先導(dǎo)作用，齊頭推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)、國(guó)省道改造、道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展、公路水路安全監(jiān)管等工作，全面打響了農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，從而帶動(dòng)了各行業(yè)的發(fā)展。

實(shí)踐出真知，經(jīng)過不懈努力，曲靖市也總結(jié)出“以高位推動(dòng)項(xiàng)目為前提，關(guān)聯(lián)推薦項(xiàng)目前期工作為基礎(chǔ)，創(chuàng)新和完善招商引資模式為重點(diǎn)，抓牢抓實(shí)征地拆遷工作為關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)和完善‘西石經(jīng)驗(yàn)’為保障”的五條重要經(jīng)驗(yàn)，為今后工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了切實(shí)可行的科學(xué)依據(jù)。

迎難而上 路網(wǎng)暢通

盡管曲靖交通運(yùn)輸發(fā)展面臨良好機(jī)遇，但仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。曲靖市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴記者，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，高等級(jí)公路支撐力度不大，農(nóng)村公路通達(dá)率、暢通率較低，籌資壓力大等諸多因素都不同程度地阻礙了物流、信息流、資金流、人流的快速通達(dá)，極大制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此，如何搞活搞好曲靖的動(dòng)脈系統(tǒng)，使曲靖更加富有驅(qū)動(dòng)力和生命力，已經(jīng)成為曲靖迫在眉睫的重大事宜。

自2013年以來，曲靖先后啟動(dòng)了交通三年攻堅(jiān)、五年會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、西部融滇中、東南連黔桂、北部接川渝和繞城高速及環(huán)市高速“兩閉合”的目標(biāo)，全面推動(dòng)曲靖從重要通道向重要樞紐的轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，曲靖采取了一系列的措施：

突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。搶抓機(jī)遇，緊盯國(guó)家投資重點(diǎn)和項(xiàng)目審批改革動(dòng)向，找準(zhǔn)項(xiàng)目審批制約瓶頸，建立與之相適應(yīng)的項(xiàng)目前期工作機(jī)制，采取專人盯辦、專人跟辦、專人推辦的方式，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的審批工作，尤其要爭(zhēng)取環(huán)評(píng)報(bào)告、土地預(yù)審等難度較大的前置性文件及時(shí)獲批。繼續(xù)加大與已簽約企業(yè)的對(duì)接力度，建立信息雙向溝通長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作，共同解決好項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，力爭(zhēng)2015年完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資175億元。

超前謀劃，科學(xué)描繪五年大會(huì)戰(zhàn)藍(lán)圖。一方面，在打贏綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)縣縣通高速目標(biāo)的基礎(chǔ)上，開展好五年大會(huì)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)繞城高速和環(huán)市高速“兩個(gè)”閉合。另一方面，在初步擬定的五年大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案中，按照“續(xù)建一批、新開工一批、開展前期工作一批”的總體思路，續(xù)建宣曲、東過境、沾會(huì)、江召4條、280.75公里高速公路。在五年大會(huì)戰(zhàn)實(shí)施方案中，重點(diǎn)推進(jìn)曲靖環(huán)市高速公路建設(shè)，環(huán)市高速初步擬由西、南、東、北12段組成，總里程635公里（含貴州境內(nèi)26公里）。G85杭瑞、G56渝昆、G78汕昆、G60滬昆四條國(guó)高網(wǎng)曲靖境內(nèi)全線貫通，國(guó)高網(wǎng)之間有效連接，實(shí)現(xiàn)縣與縣之間、與周邊地區(qū)互聯(lián)互通，達(dá)到西部融滇中、東南連黔桂、北部接川渝的目標(biāo)，鐵路、航空、水運(yùn)、郵政全面發(fā)展，成為“出省入滇”的重要交通通道。

并聯(lián)推進(jìn)，全力加快項(xiàng)目前期工作。按照超前謀劃、梯次推進(jìn)的指導(dǎo)思想，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，做到以時(shí)間進(jìn)度倒逼目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、工作內(nèi)容和完成期限。實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)無縫對(duì)接，在切實(shí)把項(xiàng)目前期工作做深、做細(xì)、做透、做好的同時(shí)，還要繼續(xù)采取掛圖作戰(zhàn)、交叉作業(yè)、特事特辦的方式，緊盯國(guó)家項(xiàng)目改革審批動(dòng)向，建立與之相適應(yīng)的項(xiàng)目前期工作機(jī)制，立足自身實(shí)際調(diào)整和完善項(xiàng)目前期工作流程，不斷提高工作質(zhì)量、滿足審批需求。還要抓好勘察設(shè)計(jì)工作，多方論證比選，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)保障，確保線路走向符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，切實(shí)降低高速公路建設(shè)成本。此外，曲靖各級(jí)有關(guān)部門認(rèn)真履職、主動(dòng)介入、全程參與，加強(qiáng)與交通部門的協(xié)作溝通，按照流程最短、效率最高、收費(fèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)最低的原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目報(bào)件上報(bào)中存在的困難和問題，切實(shí)縮短項(xiàng)目前期工作上報(bào)和審批時(shí)限。加快破解制約項(xiàng)目推進(jìn)的土地、林地、環(huán)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)2015年上半年完成江召、沾會(huì)、東過境線、曲靖三寶至昆明楊林4條高速公路項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)用地指標(biāo)，做好電力、通信、光纜等線路遷改工作。

凝心聚力，全力抓好征地拆遷工作。曲靖市各縣（市、區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)按照屬地管理職責(zé)和包保責(zé)任的要求，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主、施工單位的溝通協(xié)調(diào)力度，始終把維護(hù)好被征遷群眾的合法權(quán)益作為一項(xiàng)重要工作抓好落實(shí)。堅(jiān)持依法依規(guī)、合理補(bǔ)償原則，認(rèn)真做好沿線群眾思想教育和疏導(dǎo)工作，依法依規(guī)、實(shí)事求是的解決群眾的合理訴求。曲靖市各級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，既認(rèn)真負(fù)責(zé)、履職到位，又密切配合、提供便利，多次到項(xiàng)目建設(shè)工地一線進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決交通項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問題，努力為項(xiàng)目施工營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境，形成主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、交通部門全力抓、其他部門協(xié)助抓的工作局面，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

多管齊下，全力拓寬籌融資渠道。加大與國(guó)家和云南省交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的匯報(bào)溝通力度，及時(shí)掌握國(guó)家宏觀調(diào)控政策和投資方向，爭(zhēng)取項(xiàng)目列入國(guó)家和云南省有關(guān)規(guī)劃和年度計(jì)劃。用好、用活、用足現(xiàn)有政策，最大限度、最高比例爭(zhēng)取各類資金用于交通建設(shè)。采取政府扶持和市場(chǎng)運(yùn)作兩個(gè)方面的措施，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和完善“滾動(dòng)招商”模式，進(jìn)一步優(yōu)化、完善高速公路路線方案，提升高速公路投資效益，鼓勵(lì)和吸引更多的企業(yè)投資曲靖交通建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧社會(huì)效益與投資效益。曲靖市各職能部門要提高行政效率，實(shí)行“全過程、專業(yè)化、一站式”服務(wù)和“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)，采取“特事特辦”“急事急辦”的辦法，解決項(xiàng)目林地、土地、環(huán)評(píng)、征遷等方面存在的困難和問題。堅(jiān)決杜絕亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象，全力營(yíng)造良好施工環(huán)境，形成良好的口碑效應(yīng)，爭(zhēng)取更多的企業(yè)到曲靖市投資修建高速公路。曲靖市各級(jí)政府根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)數(shù)量，把高速公路項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、征地拆遷、農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)配套資金納入財(cái)政預(yù)算，不足部分，制定專項(xiàng)籌資方案，確保各項(xiàng)配套資金足額落實(shí)到位。

強(qiáng)化管理，全面提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。牢固樹立建設(shè)和養(yǎng)護(hù)并重的思想，夯實(shí)公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任，健全完善基層交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，足額落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金及地方配套資金，逐步建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金投入渠道和多級(jí)財(cái)政保障體系。進(jìn)一步加大道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序整頓力度，持續(xù)開展打擊非法營(yíng)運(yùn)等專項(xiàng)治理活動(dòng)。大力推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善多層次服務(wù)體系，逐步建立出行便捷、選擇多樣、服務(wù)優(yōu)良、安全可靠的綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系。進(jìn)一步完善郵政管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)郵政普遍服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化郵政行政管理手段， 著力構(gòu)建權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的郵政監(jiān)管體系。全面加強(qiáng)治超工作，從車、貨、路三個(gè)源頭實(shí)施有效監(jiān)管，加大路面執(zhí)法力度，確保貨運(yùn)車輛超限超載率得到有效控制。

常抓不懈，確保工程質(zhì)量和行業(yè)安全。交通行業(yè)規(guī)模大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、涉及面廣，交通安全仍然是關(guān)鍵。在工程建設(shè)和管理中，強(qiáng)化監(jiān)督，保證施工安全、工程安全、資金安全，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，把工作做實(shí)做細(xì)做好，把交通工程建成安全、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、節(jié)約、環(huán)保型工程。牢固堅(jiān)持“底線”思維和“紅線”思維，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)抓好安全工作，結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制和辦法。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和“春運(yùn)”等關(guān)鍵時(shí)段安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、危貨運(yùn)輸?shù)确矫孢`規(guī)行為的預(yù)防和懲處力度，加大科技投入，健全完善監(jiān)控系統(tǒng)，著力從過程監(jiān)管向提前防范轉(zhuǎn)變。邀請(qǐng)有關(guān)交通安全專家全面對(duì)曲靖市道路特別是農(nóng)村公路進(jìn)行安全隱患排查，同時(shí)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要采取明查暗訪的形式到基層進(jìn)行排查，對(duì)于排查出來的隱患，不要只滿足于發(fā)發(fā)整改通知就了事，要發(fā)揚(yáng)“盯關(guān)跟”精神，以實(shí)打?qū)嵉拇胧┤ジ?、督辦和落實(shí)。

警鐘長(zhǎng)鳴，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。進(jìn)一步落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步形成并保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、黨務(wù)政務(wù)公開、群眾監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，讓廉政利劍高懸，權(quán)利在陽光下運(yùn)行。通過開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、崗位廉政教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線。健全決策程序和機(jī)制，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制等制度，切實(shí)把好財(cái)務(wù)關(guān)、審計(jì)關(guān)、招投標(biāo)、征遷資金兌付關(guān)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，打造陽光工程、廉潔交通。

“羅馬并非一日建成”，打造曲靖的動(dòng)脈系統(tǒng)，亦是如此。交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展不是一蹴而就的事，說到生態(tài)環(huán)境，曲靖可謂得天獨(dú)厚。如果說“天朗氣清”“青山碧水”是云南的一道靚麗風(fēng)景，那么曲靖便是躺在這片藍(lán)天白云之下的美玉。曲靖之美，不僅美在風(fēng)景秀麗，人杰地靈，更是美在人與自然的和諧共存。接下來，請(qǐng)跟隨記者的腳步踏上滇東之行，看看曲靖人民是如何精雕細(xì)琢曲靖這塊美玉的！

生態(tài)文明 綠色崛起

習(xí)近平總書記在考察云南的講話中提到，“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”，明確提出了要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加重要的位置。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是功在當(dāng)代，利在千秋的偉大事業(yè)。對(duì)于位于珠江源頭、云南重要工業(yè)城市的曲靖來說，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的排頭兵，是曲靖適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在要求，也是曲靖融入“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的明智選擇，更是曲靖在云南省率先全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入了新常態(tài)，曲靖依據(jù)新常態(tài)來對(duì)照觀察、分析判斷當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，研究提出新常態(tài)下環(huán)境保護(hù)的新思路、新舉措，構(gòu)建更加科學(xué)、有效的環(huán)境管理體系。

2014年是不平凡的一年，曲靖市抵住壓力，不畏艱難，在云南省環(huán)保廳的指導(dǎo)幫助下，全面貫徹落實(shí)黨的方針政策，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)深化改革任務(wù)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)保方針。創(chuàng)新進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，一手抓項(xiàng)目服務(wù)，一手抓環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。力爭(zhēng)把曲靖市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作推上新臺(tái)階。在廣大環(huán)保干部職工的共同努力下，取得了以下成績(jī)：

主要污染物總量減排任務(wù)全面完成。按照云南省人民政府與曲靖市人民政府簽訂的2014年主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，曲靖市化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制在68275噸、8754噸以內(nèi)，比2013年的71869噸、9215噸都減少5%。云南省下達(dá)重點(diǎn)減排項(xiàng)目227個(gè)，曲靖市人民政府增加33個(gè)，2014年共實(shí)施減排項(xiàng)目260個(gè)。為確保全年減排任務(wù)圓滿完成，曲靖市環(huán)境保護(hù)局超前謀劃，年初制定了減排工作計(jì)劃，將減排任務(wù)分解落實(shí)到曲靖各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門，并納入6項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任制考核，與32戶重點(diǎn)減排企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任書，建立重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展每月跟蹤、季度通報(bào)和半年督查機(jī)制，約談進(jìn)展緩慢項(xiàng)目企業(yè)負(fù)責(zé)人，確保了減排工作扎實(shí)推進(jìn)，260個(gè)減排項(xiàng)目全部完成；全面完成11座污水處理廠的化學(xué)需氧削減量、氨氮削減量、二氧化硫削減量、氮氧化物削減量四項(xiàng)指標(biāo)。監(jiān)測(cè)考核體系的建設(shè)運(yùn)行情況也達(dá)國(guó)家考核要求，污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)77.13%、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)97.76%、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率達(dá)98.3%。

污染防治逐步加強(qiáng)。2014年初，曲靖市環(huán)境保護(hù)局對(duì)曲靖市各縣（市、區(qū)）存在的突出環(huán)境問題進(jìn)行全面排查，對(duì)存在的問題分別與曲靖市各縣（市、區(qū)）政府采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)逐項(xiàng)研究整改措施及完成時(shí)限，并定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，促進(jìn)了一批突出環(huán)境問題的解決。在水污染防治方面，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)河流河長(zhǎng)制考核，采取臨時(shí)下達(dá)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，每季度對(duì)納入考核的河流和監(jiān)測(cè)斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性，及時(shí)公開水質(zhì)狀況，客觀反映各斷面的水質(zhì)情況。2014年，17個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。在重金屬污染防治方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府重金屬污染防治工作會(huì)議精神，曲靖市環(huán)境保護(hù)局對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有涉及產(chǎn)生、排放重金屬污染物鉛、汞、鎘、鉻、類金屬砷的43戶企業(yè)進(jìn)行了全面排查，重點(diǎn)排查涉重企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核、排污許可證辦理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證辦理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮⑸a(chǎn)廢水治理、生產(chǎn)廢氣治理、危險(xiǎn)廢物處置、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行等8個(gè)方面的情況，全面掌握曲靖市涉重企業(yè)的現(xiàn)狀，根據(jù)排查結(jié)果對(duì)存在問題的40戶涉重企業(yè)提出整改要求及時(shí)限，并擬定了《重金屬污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，召開了曲靖市重金屬污染防治工作會(huì)議，曲靖市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別與曲靖市各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。曲靖市各縣（市、區(qū)）按照市政府的部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重金屬污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，曲靖市重金屬污染治理工作步伐明顯加快。在危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè)方面，2014年12月30日，歷時(shí)近10年的曲靖市危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目正式開工建設(shè)。醫(yī)療廢物過渡處置工作安全開展，在原服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市需要，將曲靖沾益縣和馬龍縣城區(qū)納入了過渡處置服務(wù)范圍。全年共收集處置醫(yī)療廢物1368噸，收取醫(yī)療廢物處置服務(wù)費(fèi)302萬元，完成年度220萬元目標(biāo)任務(wù)的137.3%。在大氣污染防治方面，強(qiáng)化國(guó)控重點(diǎn)污染源大氣污染防治，積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作，制定了《曲靖市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)實(shí)施，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰、清潔能源利用、各領(lǐng)域大氣污染防治等方面明確了相關(guān)單位職責(zé)，形成了大氣污染群防群治的工作格局。2014年，曲靖市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)中心城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量共監(jiān)測(cè)了365天，優(yōu)良率為97%，省環(huán)保廳對(duì)全省16個(gè)城市1—11月的環(huán)境空氣質(zhì)量考核中，曲靖市為4個(gè)優(yōu)秀城市之一。在創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園工作方面，將近三年市域內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等7項(xiàng)考核指標(biāo)分解到有關(guān)單位，為滿足創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園考核需要，自籌資金146萬元實(shí)施了太和山垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)封場(chǎng)綠化工程，綠化面積總計(jì)5.5萬平方米，栽植各類綠化苗木8600余株，苗木成活率達(dá)91%。2014年11月4日，曲靖創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市—環(huán)境保護(hù)工作通過國(guó)家愛衛(wèi)會(huì)評(píng)估小組技術(shù)評(píng)估，為曲靖市成功創(chuàng)衛(wèi)作出了貢獻(xiàn)。

環(huán)境監(jiān)管明顯加強(qiáng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，先對(duì)排污企業(yè)、掛牌督辦企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法排污企業(yè)下達(dá)限期整改通知，處罰違法排污企業(yè)。相繼開展了涉重、涉危、燃煤電廠、鋼鐵、水泥、化工、集中式飲用水源地、水源保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒廠等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境安全月評(píng)估機(jī)制，通過開展環(huán)境安全月評(píng)估工作，有效降低了環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)放射性同位素和射線裝置分級(jí)管理及輻射環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查，完成148戶核技術(shù)利用單位換證工作，全年共辦理輻射安全許可證263個(gè)。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境信訪投訴受理、來訪接待、投訴登記、領(lǐng)導(dǎo)批閱、轉(zhuǎn)辦、督查、辦結(jié)情況等各個(gè)環(huán)節(jié)，暢通環(huán)境信訪渠道。投入資金196萬元，完成環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范了環(huán)境行政執(zhí)法案卷制作。為暢通環(huán)境污染案件辦理部門信息溝通、共享渠道，與曲靖市公安局建立了環(huán)境執(zhí)法銜接配合機(jī)制，形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪活動(dòng)的執(zhí)法合力。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作再上新臺(tái)階，環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、重金屬重點(diǎn)防控區(qū)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的重要作用得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，曲靖市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、師宗縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。環(huán)境應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)，完成《曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》和《輻射事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》修編，完成35戶重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，成功處置沾益縣“10.28”煤焦油泄漏等突發(fā)環(huán)境事件。環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平明顯提升。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批權(quán)限下放工作，支持環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)有序開展。組建曲靖市環(huán)境工程評(píng)估中心，建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)?，建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估、審查、審批程序得到進(jìn)一步規(guī)范。

環(huán)境宣傳教育和環(huán)境信息公開工作進(jìn)一步加強(qiáng)。組織開展了“六·五”世界環(huán)境日“向污染宣戰(zhàn)”主題宣傳、環(huán)保志愿者服務(wù)、環(huán)保世紀(jì)行等活動(dòng)。按照省環(huán)保廳開展“三個(gè)一”活動(dòng)的要求，積極開展新環(huán)保法的宣傳貫徹工作，向每位干部職工發(fā)放一本新《環(huán)保法》讀本。加大環(huán)境教育培訓(xùn)力度，組織曲靖市環(huán)保系統(tǒng)、重點(diǎn)企業(yè)的工作人員參加了環(huán)境保護(hù)部開展的重點(diǎn)企業(yè)污染防治與環(huán)境污染刑事案件司法解釋專題培訓(xùn)班，舉辦曲靖市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn)班。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開工作，編制了《污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開目錄》，通過曲靖市環(huán)境保護(hù)局門戶網(wǎng)站、省政府信息公開網(wǎng)站、曲靖市政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)公開環(huán)境質(zhì)量、突發(fā)環(huán)境事件、污染源監(jiān)管等各類環(huán)境信息。

生態(tài)文明體制改革有序推進(jìn)。按照曲靖市委深化改革的總體部署，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的改革事項(xiàng)按照“啟動(dòng)工作有調(diào)研、完成工作有方案”的思路，在及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和云南省、市委有關(guān)改革會(huì)議、文件精神的基礎(chǔ)上，制定改革方案和措施，在制定改革措施時(shí)，注重既符合曲靖實(shí)際又與中央和省委的改革精神相銜接。目前，牽頭負(fù)責(zé)的4項(xiàng)改革事項(xiàng)，制定了《曲靖市大氣污染行動(dòng)實(shí)施方案》報(bào)曲靖市政府下發(fā)實(shí)施，完成《曲靖市生態(tài)文明市建設(shè)規(guī)劃》文本編制，正在征求意見，牽頭起草了《曲靖市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系及考核辦法》《曲靖市環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》《曲靖市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)發(fā)布管理辦法》等改革措施。

生態(tài)立市 縱深推進(jìn)

2015年是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)施新環(huán)保法的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是推進(jìn)深化改革的關(guān)鍵之年，具有承上啟下、繼往開來的重要意義。雖然曲靖市相關(guān)部門在2014年取得顯著成績(jī)，但在實(shí)際工作中還存在許多問題，監(jiān)管體制、機(jī)制仍然不順，主要污染物減排任務(wù)仍然繁重，重金屬污染、水污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，改善環(huán)境質(zhì)量的壓力持續(xù)增大，人民群眾對(duì)環(huán)境權(quán)益的訴求領(lǐng)域越來越廣、要求越來越高，突發(fā)環(huán)境事件的頻率大幅增加，環(huán)境監(jiān)管尤其是基層執(zhí)法監(jiān)管能力仍然薄弱等困難和問題。面對(duì)這些問題，曲靖將在2015年進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，努力解決工作推進(jìn)中的各種困難，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以深化生態(tài)文明體制改革為契機(jī)，深入貫徹實(shí)施新環(huán)保法，依法行政、認(rèn)真履職，創(chuàng)新舉措、銳意改革，扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃圓滿收官，為“十三五”規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的環(huán)境保護(hù)法。曲靖把貫徹實(shí)施新環(huán)境保護(hù)法作為全面加強(qiáng)曲靖環(huán)境保護(hù)工作、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新起點(diǎn)，加強(qiáng)新法的宣傳教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以貫徹實(shí)施新環(huán)境保護(hù)法為突破口，認(rèn)真履職、強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為，落實(shí)強(qiáng)制信息公開要求，曝光一批典型違法案件，形成貫徹實(shí)施新環(huán)保法的高潮。

推進(jìn)主要污染物總量減排。繼續(xù)將重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)納入曲靖市綜合考核和減排目標(biāo)責(zé)任制考核，強(qiáng)化對(duì)曲靖各縣（市、區(qū)）政府的考核督查。完善考核體系建設(shè)，任務(wù)分解后定期調(diào)度減排進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的要及時(shí)約談企業(yè)負(fù)責(zé)人和政府分管領(lǐng)導(dǎo)，不能按時(shí)完成任務(wù)的企業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以關(guān)停。提高污染減排管理水平，按照時(shí)間與進(jìn)展同步、項(xiàng)目與任務(wù)同步的原則，定期研究問題、定期通報(bào)情況，適時(shí)發(fā)布項(xiàng)目進(jìn)展預(yù)警信息。抓好減排資料規(guī)范工作，指導(dǎo)責(zé)任企業(yè)完善減排資料，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高縣級(jí)環(huán)保部門污染減排管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)減排管理水平。圍繞年度減排目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)確定減排項(xiàng)目遲遲未開工的，要實(shí)行掛牌督辦，曲靖市人民政府問責(zé)有關(guān)責(zé)任人，多措并舉確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

深入推進(jìn)污染防治工作。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金目標(biāo)責(zé)任制考核，進(jìn)一步細(xì)化考核人員工作責(zé)任，納入考核的每位干部職工既要熟悉本職工作，也要掌握參加考核事項(xiàng)的進(jìn)展情況，形成曲靖市上下共同推進(jìn)重點(diǎn)工作的合力。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”落實(shí)，抓好23條河流30個(gè)考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)和跟蹤考核工作，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)超標(biāo)斷面所在地政府開展流域水污染防治，確?？己藬嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，主要流域國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。按規(guī)范做好城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和人口在1萬人以上的重點(diǎn)集鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保曲靖市17個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作，全面啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，協(xié)調(diào)公安交警部門完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，開展中心城區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治，徹底取締主城區(qū)燃煤鍋爐。

落實(shí)重金屬污染防治責(zé)任。開展《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》查缺補(bǔ)漏，完善重金屬排放量、環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范五項(xiàng)考核內(nèi)容的資料，做好迎接國(guó)家和云南省全面考核的準(zhǔn)備工作。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè)，倒排工期，督促項(xiàng)目業(yè)主加快項(xiàng)目實(shí)施步伐，2015年內(nèi)完成60%以上投資，力爭(zhēng)2015年6月前解除區(qū)域限批。抓好重金屬污染防治工作責(zé)任書整改要求的督促落實(shí)，對(duì)每戶企業(yè)建立整改落實(shí)臺(tái)賬，制定具體工作方案和時(shí)間表，倒排工期，曲靖市環(huán)境保護(hù)局將聯(lián)合市政府督查室、市監(jiān)察局等部門開展專項(xiàng)督查，并將進(jìn)展情況在曲靖市進(jìn)行通報(bào)，確保存在問題按期整改到位。

開展醫(yī)療廢物處置監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2015年，曲靖將對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物和醫(yī)源性廢水管理處置情況開展全面排查，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，摸清醫(yī)療廢物及醫(yī)源性廢水現(xiàn)狀，找準(zhǔn)醫(yī)療廢物監(jiān)管存在的突出問題，制定加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置監(jiān)管的具體措施，簽訂醫(yī)療廢物監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物管理。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》的要求，整合環(huán)境監(jiān)察資源，采取定區(qū)域、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)和全方位、全過程、全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式，將日常監(jiān)管和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體責(zé)任人，使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管。認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患大排查工作，對(duì)工業(yè)園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、化工、冶金、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境違法行為予以嚴(yán)肅查處。深刻汲取曲靖市沾益縣“10.28”煤焦油泄漏事件的教訓(xùn)，總結(jié)處置經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)公安、環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法銜接配合機(jī)制的落實(shí)，加大環(huán)境污染犯罪行為打擊力度，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)控與環(huán)境執(zhí)法的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，形成環(huán)境執(zhí)法上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法體系，推動(dòng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的全覆蓋。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法案件辦案程序，提高辦案質(zhì)量，保證行政執(zhí)法公平公正、有法可依。強(qiáng)化國(guó)控、省控、重金屬和減排項(xiàng)目企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)提高環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理，放射性同位素和射線裝置許可證辦證率達(dá)100%，現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)100%。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)控平臺(tái)的作用，做好超標(biāo)排放數(shù)據(jù)收集匯總，及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染物超標(biāo)排放預(yù)警信息，為監(jiān)察人員開展執(zhí)法監(jiān)督提供有效數(shù)據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，繼續(xù)開展環(huán)境安全評(píng)估工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)排污費(fèi)征收稽查，在確保應(yīng)收盡收、足額征收的同時(shí)，突出抓好超標(biāo)排放污染物的排污費(fèi)核定征收工作。進(jìn)一步整合環(huán)境監(jiān)測(cè)資源，科學(xué)安排全年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)及管理，完成南盤江、北盤江出境斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，統(tǒng)籌安排好有償服務(wù)監(jiān)測(cè)，全年力爭(zhēng)完成監(jiān)測(cè)服務(wù)收入400萬元以上。

積極推進(jìn)生態(tài)文明體制改革工作。緊緊抓住全面深化改革重大歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革工作，健全生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)考核、離任審計(jì)、責(zé)任追究等責(zé)任體系，完善生態(tài)紅線、項(xiàng)目資金管理、環(huán)境信息公開、環(huán)境新聞發(fā)言人等制度體系，通過深化改革激發(fā)全社會(huì)共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的強(qiáng)大活力。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、結(jié)合實(shí)際，抓緊對(duì)《曲靖市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系及考核辦法》《曲靖市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)發(fā)布管理辦法》等改革措施開展征求意見，力爭(zhēng)在云南省率先取得改革成果。按照省環(huán)保廳的部署，著力抓好南盤江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，并做好試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣。以深化改革為契機(jī)，圍繞構(gòu)建先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、高效的環(huán)境信息化支撐體系的目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)曲靖市環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)，重點(diǎn)抓好基層環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

開展好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制。結(jié)合“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估及當(dāng)前國(guó)家關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向和生態(tài)文明建設(shè)政策環(huán)境，科學(xué)編制《曲靖市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》。針對(duì)規(guī)劃編制開展專題調(diào)研，使編制的規(guī)劃體現(xiàn)曲靖特色，符合曲靖實(shí)際，做到與曲靖市委、市政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃框架相銜接，與省環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃相銜接，與當(dāng)前正在征求意見的《曲靖市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》相銜接。同時(shí)，完成重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃、重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。

切實(shí)抓好環(huán)評(píng)服務(wù)。2015年是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵年，環(huán)保部門在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中承擔(dān)著重要責(zé)任。因此，在環(huán)評(píng)審批時(shí)要突出改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格污染物總量控制，逐步從單純防治一次污染物向既防治一次污染物又防治二次污染物轉(zhuǎn)變，從單獨(dú)控制個(gè)別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，形成以環(huán)境質(zhì)量改善倒逼總量減排、污染治理的工作機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好“三同時(shí)”監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目審批后的環(huán)境監(jiān)管，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率和竣工驗(yàn)收率，全年驗(yàn)收項(xiàng)目60個(gè)以上。加強(qiáng)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)管理，在抓好機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，積極拓展業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)全年完成500萬元以上的環(huán)評(píng)文件編制服務(wù)費(fèi)收入。

和暢曲靖，“和”是一種和諧的狀態(tài)，是一種天人合一的美好境界，天藍(lán)水凈，空氣清新，城市宜居，人民安居樂業(yè)即是對(duì)“和”的真實(shí)寫照，而“暢”則意味著四通八達(dá)的交通，將開啟經(jīng)濟(jì)騰飛的新局面，進(jìn)一步提高曲靖市民的生活品質(zhì)?！昂汀焙汀皶场毕噍o相成，相信在曲靖市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖的交通建設(shè)事業(yè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)必將迎來新局面，跨上新臺(tái)階。