在云南省東北部的烏蒙山脈主峰地段，那條銅跡斑斑的“銅馬古道”延伸出一個(gè)真正的會(huì)澤。會(huì)澤歷史悠久，文物古跡眾多，屬省級(jí)歷史文化名城。而2014年8月3日的地震，給會(huì)澤縣帶來(lái)了重大損失，在無(wú)情的災(zāi)難面前，曲靖上下萬(wàn)眾一心，眾志成城，各族群眾群策群力，各界人士愛(ài)撒烏蒙。至此，烏蒙人重拾信心，以堅(jiān)定不移、破釜沉舟的勇氣重建美麗家園。

2014年8月3日，北京時(shí)間16時(shí)30分，云南省魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，災(zāi)難造成昭通市魯?shù)榭h、巧家縣、昭陽(yáng)區(qū)、永善縣和毗鄰的曲靖會(huì)澤縣重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在這場(chǎng)地震災(zāi)害中，會(huì)澤縣紙丁廠、迤車(chē)鎮(zhèn)等14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）受災(zāi)，其中5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)嚴(yán)重。共造成12人死亡，28622間房屋倒損。交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、科技、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞，并引發(fā)滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，此次地震災(zāi)害共造成直接經(jīng)濟(jì)損失339161.3萬(wàn)元。

災(zāi)情發(fā)生后，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出指示，要求把救人放在第一位，努力減少人員傷亡，妥善做好群眾安置工作，同時(shí)抓緊了解災(zāi)情，組織群眾避險(xiǎn)，全力投入抗震救災(zāi)，加強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，密切防范次生災(zāi)害發(fā)生。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示，要求有關(guān)部門(mén)千方百計(jì)搶救被掩埋和受傷人員。要確保群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)住處、有病能得到及時(shí)治療。要保障救災(zāi)物資、人員運(yùn)輸和通訊暢通，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。在黨中央、國(guó)務(wù)院和云南省委、省政府的親切關(guān)懷支持下，會(huì)澤縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，全力以赴開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置、衛(wèi)生防疫、安全維穩(wěn)等救災(zāi)搶險(xiǎn)和恢復(fù)重建工作。

同舟共濟(jì) 排憂解難

2014年10月8日，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記及李克強(qiáng)總理的重要指示精神，會(huì)澤縣緊緊圍繞“六有”目標(biāo)，積極采取各項(xiàng)應(yīng)急措施，保證災(zāi)后重建工作科學(xué)有效地進(jìn)行，扎實(shí)做好抗震救災(zāi)和災(zāi)民安置工作。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于成立會(huì)澤縣“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作指揮部的通知》，指揮部下設(shè)11個(gè)工作組，明確各自工作職責(zé)，開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。其中，下設(shè)的群眾生活保障組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全面做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，并明確受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）受災(zāi)群眾生活需求排查核實(shí)、物資發(fā)放等工作。

2015年1月14日，根據(jù)國(guó)家和省里災(zāi)后重建工作的重要指示精神，曲靖市委、市政府及時(shí)下發(fā)了《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)會(huì)澤“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作包保責(zé)任制的通知》文件，進(jìn)一步明確了曲靖市委書(shū)記鎖飛和市長(zhǎng)范華平對(duì)會(huì)澤災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作負(fù)總責(zé)，并且明確由市政府副市長(zhǎng)朱興友負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抓好具體工作，其余14位市委常委、市政府副市長(zhǎng)包保到各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。曲靖市“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作指揮部38家成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別包保到各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村委會(huì)（社區(qū)）和20個(gè)集中安置點(diǎn)。

根據(jù)《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)會(huì)澤“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作包保責(zé)任制的通知》文件精神，會(huì)澤縣委、縣政府及時(shí)對(duì)包保責(zé)任進(jìn)行完善調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門(mén)包村聯(lián)點(diǎn)（集中安置點(diǎn)）、受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）班子成員包村、村三委班子成員包組、村民小組長(zhǎng)包戶(hù)”的包保責(zé)任制，共安排32名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、38家縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、116名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保14個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、36個(gè)村委會(huì)、20個(gè)集中安置點(diǎn)；地震重災(zāi)區(qū)紙廠鄉(xiāng)選派34名股所級(jí)干部包村，會(huì)澤全縣構(gòu)筑起1個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）有1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)村有1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的包保工作組，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、人員落實(shí)到位、職責(zé)履行到位、制度建立到位、監(jiān)督管理到位，推動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾過(guò)渡安置和恢復(fù)重建各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。同時(shí)組織各級(jí)各部門(mén)深入到地震災(zāi)區(qū)對(duì)群眾溫暖過(guò)冬工作進(jìn)行摸底排查，并實(shí)行各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的責(zé)任制辦法，明確職責(zé)、細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展摸底排查，橫向覆蓋到所有災(zāi)區(qū)，縱向覆蓋到每村、每戶(hù)、每人，因此形成了“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)格式化的工作格局，并且及時(shí)做好保障服務(wù)工作，確保群眾不因?yàn)?zāi)而受凍。

面對(duì)境內(nèi)低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣，會(huì)澤縣委、縣政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好元旦、春節(jié)期間受災(zāi)群眾生活保障的通知》《關(guān)于做好低溫冰雪災(zāi)害天氣防范工作的緊急通知》，對(duì)農(nóng)業(yè)防凍、道路交通安全、災(zāi)區(qū)群眾基本生活保障等工作提出詳細(xì)防范措施，確保災(zāi)民溫暖過(guò)冬措施落到實(shí)處。為此，各受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等機(jī)關(guān)單位辦事處，均取消了周末雙休，嚴(yán)格落實(shí)值班工作制和崗位責(zé)任制，實(shí)行24小時(shí)輪流值班，及時(shí)處理惡劣天氣下群眾溫暖過(guò)冬遇到的問(wèn)題和困難。會(huì)澤縣紀(jì)委實(shí)行不定時(shí)抽查，對(duì)不負(fù)責(zé)任、玩忽職守和造成嚴(yán)重?fù)p失的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

為了全力抓好群眾溫暖過(guò)冬，當(dāng)?shù)馗鞑块T(mén)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)積極采取有效措施，保證災(zāi)區(qū)群眾過(guò)冬安全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通過(guò)播放“大喇叭”、入戶(hù)通知等方式，及時(shí)將天氣變化情況告知群眾，組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路、交通安全隱患，進(jìn)行全面排查整治；交警部門(mén)以“保安全、保通暢、保供應(yīng)”為重點(diǎn)，加大對(duì)冷凍嚴(yán)重道路進(jìn)行交通管制，加大對(duì)事故易發(fā)路段的巡邏，及時(shí)發(fā)布路況信息，確保道路暢通，在醒目位置標(biāo)識(shí)警示標(biāo)志，重點(diǎn)路段備足沙石、鹽等化凍物料，確保交通安全；安監(jiān)部門(mén)加大對(duì)災(zāi)區(qū)采砂采石場(chǎng)安全隱患的排查力度，并對(duì)排查出來(lái)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督整改，確保災(zāi)區(qū)建筑材料供應(yīng)順暢；農(nóng)業(yè)部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)作物生產(chǎn)管理，采取壓膜、蓋草、加固大棚等措施，力爭(zhēng)農(nóng)作物受凍災(zāi)害損失降到最低；畜牧部門(mén)做好高發(fā)病性禽流感、藍(lán)耳病、口蹄疫等疫病防控，確保全縣畜禽安全；通訊部門(mén)及時(shí)排查各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)的安全性能，落實(shí)應(yīng)急值班制度，確保災(zāi)區(qū)通訊通暢；氣象部門(mén)定期發(fā)布天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息和建議措施；工信部門(mén)加強(qiáng)生產(chǎn)、生活物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，保持災(zāi)區(qū)物價(jià)穩(wěn)定。

為了落實(shí)好災(zāi)區(qū)安全生產(chǎn)，2015年2月4日，會(huì)澤縣委、縣政府召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)道路交通、用火用電、地質(zhì)災(zāi)害防范易燃易爆物品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。之后，隨即對(duì)境內(nèi)水質(zhì)展開(kāi)全面檢測(cè)，對(duì)其他全縣75個(gè)供水點(diǎn)的水質(zhì)進(jìn)行全面檢測(cè)，檢測(cè)覆蓋率100%，檢測(cè)期間均未出現(xiàn)水質(zhì)污染情況。同時(shí)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)水源點(diǎn)進(jìn)行日常巡查，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)所定期對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，保障飲水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)冰雪霜凍路面實(shí)行管制，加大上路值勤巡查堵卡設(shè)防力度，依法嚴(yán)厲打擊超員、超載、無(wú)證駕駛、酒駕等違法行為，設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，危險(xiǎn)路段實(shí)行禁行，確保行車(chē)安全；在危險(xiǎn)路段設(shè)置了安全警示標(biāo)志，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)撕涂瓦\(yùn)車(chē)輛的安全教育。為了保障供電安全及消防隱患，供電部門(mén)組織對(duì)災(zāi)區(qū)用電展開(kāi)安全大檢查，重點(diǎn)對(duì)10kV及以下配網(wǎng)進(jìn)行普查，加強(qiáng)對(duì)集中安置點(diǎn)帳蓬用電及板房用電安全檢查，在檢查中，對(duì)部分群眾自行接電、線路混亂和變壓器安全距離不夠的情況立即進(jìn)行整改。對(duì)群眾開(kāi)展安全用電宣傳，在臨時(shí)用電、帳蓬用電、板房安置點(diǎn)等地方張貼安全用電須知。加大了對(duì)用戶(hù)的安全用電宣傳，明確告知用戶(hù)和小孩各種電器、電力設(shè)施、設(shè)備有關(guān)安全注意事項(xiàng)。落實(shí)了集中安置點(diǎn)板房的消防責(zé)任，聯(lián)合安置點(diǎn)所在地派出所開(kāi)展督查檢查，配備了消防器材裝備。加強(qiáng)對(duì)板房?jī)?nèi)用火、用電的安全教育。

在全面凈化災(zāi)區(qū)食品藥品環(huán)境方面，會(huì)澤縣累計(jì)出動(dòng)人員150余人次，對(duì)紙丁廠、迤車(chē)、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐館和學(xué)校食堂進(jìn)行全面檢查，并購(gòu)置了20余萬(wàn)元的設(shè)備，專(zhuān)門(mén)用于食品藥品檢測(cè)，與此來(lái)提高檢測(cè)科學(xué)化水平。并且與個(gè)體經(jīng)營(yíng)商簽訂了食品、藥品安全保證書(shū)67份。為了保證學(xué)校孩子們的安全。教育部門(mén)制定《校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，組織人員對(duì)災(zāi)區(qū)各中小學(xué)校全面開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)存在的隱患下發(fā)整改通知書(shū)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生出行的安全教育，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好學(xué)生出行安全和板房衛(wèi)生防疫工作。

為了強(qiáng)化社會(huì)治安，公安部門(mén)在災(zāi)區(qū)設(shè)立了13個(gè)臨時(shí)警務(wù)室，派駐1-2名協(xié)警長(zhǎng)期駐扎，建立治保會(huì)73個(gè)，護(hù)村巡邏隊(duì)等群防群治組織75個(gè)，組織發(fā)動(dòng)群眾457人參與社會(huì)面治安管控。充分發(fā)揮臨時(shí)警務(wù)室、流動(dòng)“110”和臨時(shí)治保組織的作用，疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、促進(jìn)和諧、震懾犯罪，切實(shí)增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感，維護(hù)災(zāi)區(qū)公共安全，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。期間，共開(kāi)展道路安全隱患排查整治18次，排查隱患點(diǎn)2處，整治2處。紙廠派出所專(zhuān)門(mén)抽調(diào)警力到該鄉(xiāng)大丫口執(zhí)勤，提醒過(guò)往車(chē)輛加掛防滑鏈條，確保廣大駕乘人員安全出行。

為了全力做好建材供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作，當(dāng)?shù)貙?zhuān)門(mén)制定出臺(tái)了恢復(fù)重建大宗建材供應(yīng)保障方案和物資質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)管工作實(shí)施方案，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)砂石料、鋼材、水泥、門(mén)窗的供應(yīng)方式、供應(yīng)企業(yè)和供應(yīng)價(jià)格進(jìn)行了明確；會(huì)澤縣災(zāi)后重建指揮部增設(shè)恢復(fù)重建物資保障組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣恢復(fù)重建項(xiàng)目建材物資的正常供應(yīng)和監(jiān)督管理。會(huì)澤縣工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做好建材質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，維持災(zāi)區(qū)正常的市場(chǎng)秩序；會(huì)澤縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣發(fā)展和改革局等部門(mén)深入受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）全面調(diào)查主要建材的生產(chǎn)規(guī)模、銷(xiāo)售價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)供求等情況，及時(shí)掌握價(jià)格異動(dòng)趨向，嚴(yán)肅查處串通漲價(jià)、變相抬價(jià)、囤積居奇等違法行為。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，把握吃透政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家在土地、稅收、金融政策等方面給予優(yōu)惠和支持，專(zhuān)門(mén)開(kāi)通了金融服務(wù)綠色通道，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和程序，降低貸款門(mén)檻和貸款利息、免收手續(xù)費(fèi)，共爭(zhēng)取抗震救災(zāi)新增信貸規(guī)模13億元，截至目前，會(huì)澤縣農(nóng)村信用社共發(fā)放災(zāi)后重建貸款3270戶(hù)2.56億元。并且根據(jù)國(guó)稅局根據(jù)相關(guān)政策減免了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)所得稅1860萬(wàn)元，增值稅130萬(wàn)元，減免災(zāi)區(qū)個(gè)人所得稅4.79萬(wàn)元。同時(shí)，啟動(dòng)建房小額信貸幫扶計(jì)劃、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保信貸幫扶計(jì)劃和民房修繕幫扶計(jì)劃，為建房缺口資金農(nóng)戶(hù)提供了有力支持，推廣農(nóng)戶(hù)聯(lián)保和林權(quán)抵押貸款，解決災(zāi)區(qū)群眾貸款擔(dān)保難問(wèn)題。

2015年2月2日，會(huì)澤縣在紙丁廠鄉(xiāng)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)林木權(quán)證抵押貸款試點(diǎn)工作首發(fā)儀式，目前，紙丁廠鄉(xiāng)4319戶(hù)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)林木全部完成確權(quán)工作，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將陸續(xù)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林木調(diào)查、評(píng)估、確權(quán)、發(fā)證工作。首發(fā)儀式上，紙丁廠鄉(xiāng)燈草塘村委會(huì)黎家坪小組黎仁彪等10戶(hù)核桃種植戶(hù)獲得首批林木權(quán)抵押貸款100萬(wàn)元。

截至目前，當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建工作正準(zhǔn)備有序地順利推進(jìn)，重建受災(zāi)民房已竣工17621戶(hù)，竣工率達(dá)83.39%。拆除重建11745戶(hù)，已開(kāi)工10586戶(hù)，開(kāi)工率達(dá)90.13%；已竣工803戶(hù)，竣工率達(dá)6.84%；已入住102戶(hù)，入住率達(dá)0.08%。鋼結(jié)構(gòu)民房已開(kāi)工82戶(hù)，已竣工9戶(hù)。在民房恢復(fù)重建工作中，制定出臺(tái)《關(guān)于做好“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目安全監(jiān)督管理工作的通知》，對(duì)恢復(fù)重建項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作作出具體要求，明確各方職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)重建項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管；下發(fā)《關(guān)于設(shè)置“8·03”地震民房恢復(fù)重建施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量責(zé)任人公示牌的通知》，實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量“掛牌”責(zé)任制，自覺(jué)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督，確保將恢復(fù)重建項(xiàng)目建成民心工程、德政工程。

為了恢復(fù)和健全檔案，相關(guān)部門(mén)做到一村一檔，一戶(hù)一冊(cè)，詳細(xì)收集申請(qǐng)表、審批表、農(nóng)戶(hù)承諾書(shū)、廉政承諾書(shū)、責(zé)任書(shū)、群眾評(píng)議會(huì)議記錄、群眾與施工方自行簽訂合同的復(fù)印件和相關(guān)圖片（原房屋圖片、工作開(kāi)展圖片、入戶(hù)調(diào)查圖片、評(píng)估評(píng)議圖片、公示圖片、驗(yàn)收及拆除原居住危房圖片等），專(zhuān)柜存放，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，以備查驗(yàn)和作為依據(jù)留存。制定《會(huì)澤縣“8·03”地震城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建實(shí)施方案》《民房修復(fù)加固和重建流程圖》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格執(zhí)行恢復(fù)重建工作程序，扎實(shí)抓好民房恢復(fù)重建工作；制作《“8·03”地震民房重建資金撥付情況表》《“8·03”地震民房修復(fù)加固資金撥付情況表》下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），并在各村固定位置進(jìn)行上墻公示，及時(shí)掌握恢復(fù)重建進(jìn)度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，以此帶動(dòng)面上工作的有序推進(jìn)。會(huì)澤各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）在保證質(zhì)量的前提下，倒排工期，切實(shí)加快施工進(jìn)度，完工后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并完成修復(fù)加固任務(wù)，在2015年5月份完成拆除重建任務(wù)。并及時(shí)組織開(kāi)展驗(yàn)收工作，民房重建或修復(fù)加固工程完成的，由修復(fù)加固或重建戶(hù)提出申請(qǐng)，村（組）組織初驗(yàn)并提出意見(jiàn)，由各工作組采用GPS進(jìn)行交叉驗(yàn)收，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)一向縣級(jí)寫(xiě)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)縣級(jí)組織人員驗(yàn)收合格后，撥付剩余資金。重建戶(hù)拆除原居住危房后撥付剩余資金，修復(fù)加固戶(hù)一次性撥付5000元。

為了扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，縣財(cái)政投入5650萬(wàn)元對(duì)14個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村組公路進(jìn)行維修，目前已完工150余公里。其中：投入1800萬(wàn)元到重災(zāi)區(qū)紙廠鄉(xiāng)開(kāi)展村組路建設(shè)，通村公路道路擴(kuò)修和路面鋪設(shè)已完工，修建擋墻10700立方米，共鋪墊砂石路面86千米，修建混凝土擋墻4300立方米。擴(kuò)建村組公路14條共48.16千米，已擴(kuò)建完成，正在進(jìn)行路面鋪設(shè)。新修完成大梨樹(shù)至李家包村組公路1條2千米。學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)澤紙廠鄉(xiāng)江邊小學(xué)正在進(jìn)行擋墻澆筑、教學(xué)樓基礎(chǔ)鋼筋綁扎及上部鋼結(jié)構(gòu)備料；53所學(xué)校已完成地質(zhì)勘察、9所學(xué)校正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、12所學(xué)校已完成施工圖設(shè)計(jì)、2所小學(xué)正在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算、1所學(xué)校已完成造價(jià)預(yù)算、1所新建中學(xué)已完成平面圖設(shè)計(jì)，辦理完成建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，初步設(shè)計(jì)已完成等待專(zhuān)家評(píng)審、1所新建小學(xué)已完成征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在進(jìn)行地質(zhì)勘查。2015年1月26日，上海華僑基金會(huì)福美專(zhuān)項(xiàng)基金與紙廠鄉(xiāng)中心學(xué)校在紙廠簽訂協(xié)議，捐資40余萬(wàn)元救助紙廠鄉(xiāng)貧困生。電力建設(shè)情況。從小菜園電站到會(huì)澤紙廠鄉(xiāng)全長(zhǎng)29.26公里的10kV輸電線路建設(shè)工程已完工；集中安置點(diǎn)配套電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已安裝紙廠鄉(xiāng)小路溝村樹(shù)林腳、江邊村新發(fā)安置點(diǎn)配電變壓器，確保前期恢復(fù)重建用電。其余項(xiàng)目施工單位已開(kāi)展基礎(chǔ)開(kāi)挖、物資運(yùn)輸?shù)惹捌跍?zhǔn)備工作；配合道路修建工程改遷電力設(shè)施45處，組立電桿58基。同時(shí)，為確保紙廠鄉(xiāng)2個(gè)新建砂石料廠供電，會(huì)澤供電公司已完成對(duì)福寶、白巖角砂石料廠線路、配電變壓器安裝并將電源改接入紙廠線新建線路，確保了砂石料廠生產(chǎn)用電。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況。會(huì)澤縣紙廠鄉(xiāng)江邊村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)選址已初步確定，規(guī)劃平面圖初稿已完成，正在開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃完成后及時(shí)啟動(dòng)征地工作；馬路鄉(xiāng)馬路村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成選址、平面圖規(guī)劃，正在委托設(shè)計(jì)施工圖和實(shí)施方案；會(huì)澤紙廠鄉(xiāng)渾水塘村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目和紙廠鄉(xiāng)羅別古村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目已初步選址，項(xiàng)目投資資金還未下達(dá)；大橋鄉(xiāng)大橋村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已確定選址，土地已收儲(chǔ)。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況。投資10萬(wàn)元修復(fù)迤車(chē)農(nóng)科站業(yè)務(wù)用房200平方米已完成；會(huì)澤紙廠鄉(xiāng)農(nóng)科站業(yè)務(wù)用房890平方米修復(fù)工作已完工。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況。會(huì)澤紙廠鄉(xiāng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)工5個(gè)2307平方米，完成投資340萬(wàn)元。

根據(jù)省政府批準(zhǔn)的《魯?shù)榈卣饡?huì)澤災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》和《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃實(shí)施方案項(xiàng)目表》的相關(guān)規(guī)劃要求，及時(shí)啟動(dòng)了民房、交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作，對(duì)會(huì)澤全縣總體規(guī)劃實(shí)施方案進(jìn)行修改完善，對(duì)項(xiàng)目審批、資金管理、工程招投標(biāo)等工作進(jìn)一步明確細(xì)化。制定出臺(tái)了《城鄉(xiāng)居民住房恢復(fù)重建實(shí)施方案》《大宗建材供應(yīng)保障方案》《物資質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管工作實(shí)施方案》等一系列配套實(shí)施文件，印發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），各包保組組織實(shí)施，做到有據(jù)可依、有章可循，全面加快民房恢復(fù)重建步伐。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和省政府批復(fù)的《魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃實(shí)施方案》及曲靖市政府批復(fù)的《魯?shù)?.5級(jí)地震會(huì)澤災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施方案》等相關(guān)要求，災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)項(xiàng)目審批權(quán)限下放至縣發(fā)展和改革局。為加快“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)災(zāi)區(qū)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)建設(shè)，簡(jiǎn)化審批程序，會(huì)澤縣下發(fā)了《關(guān)于“8·03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批相關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目估算總投資在1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，只審批項(xiàng)目實(shí)施方案；單個(gè)項(xiàng)目估算總投資在1000萬(wàn)元及以上、3000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)；單個(gè)項(xiàng)目估算總投資在3000萬(wàn)元及以上的政府投資項(xiàng)目，審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，要求相關(guān)部門(mén)在審批過(guò)程中審批事項(xiàng)不互為前置條件，同步開(kāi)展項(xiàng)目審批相關(guān)工作。嚴(yán)格審批程序。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定，認(rèn)真做好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目審批工作。如派出所重建規(guī)模嚴(yán)格按照《公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》審批，基層法庭重建規(guī)模嚴(yán)格按照《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》審批。為切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)間，對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的實(shí)施方案主要針對(duì)建設(shè)規(guī)模、投資及文本章節(jié)是否完整進(jìn)行審核，技術(shù)方面主要由設(shè)計(jì)單位和行業(yè)主管部門(mén)把關(guān)，不再組織專(zhuān)家審查，直接審批。

2014年底，會(huì)澤對(duì)恢復(fù)重建總體規(guī)劃中辦公用房建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，魯?shù)?.5級(jí)地震會(huì)澤災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃社會(huì)管理工程涉及消防營(yíng)房建設(shè)、基層政法、基層服務(wù)設(shè)施、人民武裝部4類(lèi)項(xiàng)目，縣發(fā)局已審批5個(gè)項(xiàng)目：曲靖市公安局交通警察支隊(duì)功昭高速公路交巡警大隊(duì)三中隊(duì)營(yíng)房災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、會(huì)澤縣公安局迤車(chē)派出所業(yè)務(wù)用房災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、會(huì)澤縣公安局交警大隊(duì)迤車(chē)中隊(duì)業(yè)務(wù)用房災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、迤車(chē)?yán)夏昊顒?dòng)室災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和迤車(chē)便民服務(wù)中心災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，五個(gè)項(xiàng)目共涉及子項(xiàng)目13個(gè)（其中，修復(fù)項(xiàng)目4個(gè)、重建項(xiàng)目9個(gè)），均為業(yè)務(wù)用房，不涉及辦公樓項(xiàng)目，不存在搭車(chē)建辦公樓的問(wèn)題。

截至目前，共接收各類(lèi)下達(dá)資金87095萬(wàn)元。按來(lái)源渠道劃分：中央資金83439萬(wàn)元，省級(jí)資金450萬(wàn)元，市級(jí)資金100萬(wàn)元，捐贈(zèng)資金3106萬(wàn)元。按下達(dá)批次劃分：第一批應(yīng)急資金14550萬(wàn)元；第二批應(yīng)急資金20000萬(wàn)元；第三批恢復(fù)重建資金49439萬(wàn)元；地震至今陸續(xù)到位捐贈(zèng)資金3106萬(wàn)元。

目前，已下拔資金60520萬(wàn)元：第一次下?lián)軕?yīng)急資金14550萬(wàn)元；第二次下?lián)軕?yīng)急資金20000萬(wàn)元；第三次下?lián)苊穹炕謴?fù)重建資金16814萬(wàn)元；第四次下?lián)苊穹炕謴?fù)重建資金5724萬(wàn)元；第五次下?lián)芑謴?fù)重建公共設(shè)施等項(xiàng)目資金3432萬(wàn)元。

為切實(shí)加強(qiáng)抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建資金監(jiān)管，當(dāng)?shù)刂贫ǔ雠_(tái)管理辦法，健全資金撥付、發(fā)放、使用等管理制度，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)賬核算，做到賬目清楚、手續(xù)完備、管理嚴(yán)格規(guī)范、資金運(yùn)行安全有效。根據(jù)《云南省魯?shù)椤?·03”地震應(yīng)急救災(zāi)資金管理辦法》等文件精神，匯編了《會(huì)澤縣財(cái)政局“8·03”地震搶險(xiǎn)應(yīng)急救災(zāi)資金管理辦法手冊(cè)》，及時(shí)成立了會(huì)澤縣救災(zāi)資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保會(huì)澤全縣地震應(yīng)急救災(zāi)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益；對(duì)“8·03”地震應(yīng)急救災(zāi)資金實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查。結(jié)合會(huì)澤地震14個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的實(shí)際情況，組織三個(gè)督查檢查組到14個(gè)受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直主管單位22家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查檢查；建立地震救災(zāi)資金統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)制度，動(dòng)態(tài)掌握抗震救災(zāi)資金的使用情況，有效確保了救災(zāi)資金規(guī)范安全運(yùn)行。

攻堅(jiān)克難 沐浴黨恩

2015年2月3日，因“8.03”地震失去家園的會(huì)澤縣紙廠鄉(xiāng)江邊村新發(fā)小組的李天兵、李天宏、李立開(kāi)三家人，在剛好經(jīng)歷半年的期盼后，一起大擺筵席宴請(qǐng)親朋好友、鄉(xiāng)里村里干部和施工人員，在新房子里慶祝新家的建成。他們成為江邊村第一批搬進(jìn)新家的受災(zāi)群眾。冬日的陽(yáng)光照在牛欄江畔的新發(fā)小組，格外溫暖。下午3時(shí)，喜樂(lè)震天，喜鞭齊鳴。李天兵和哥哥李天宏、侄兒子李立開(kāi)三家人共同舉辦了一個(gè)歡樂(lè)祥和的搬家儀式，他把親朋好友都請(qǐng)了過(guò)來(lái)，大家一起慶祝，又熱鬧又開(kāi)心，共同沉浸在一片歡樂(lè)的海洋中。李天兵在新房門(mén)前掛起了長(zhǎng)長(zhǎng)的炮竹，前來(lái)道賀的賓客絡(luò)繹不絕，新發(fā)村災(zāi)后重建項(xiàng)目的施工人員送來(lái)大米、食用油、水果等食物，廚房里的廚師們不停地翻動(dòng)著鍋里的美味菜肴，一派熱火朝天的歡騰景象。

紙廠鄉(xiāng)江邊村是會(huì)澤災(zāi)區(qū)受災(zāi)最重的村，地震時(shí)的江邊村一片廢墟。如今，穿行在江邊村新發(fā)小組，做客在農(nóng)家，新家新村和濃郁的新氣息，讓人覺(jué)得驚喜又感動(dòng)?！敖叴宀粌H是災(zāi)后重建的一個(gè)縮影，也是一個(gè)奇跡。”江邊村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任李立安介紹，重建的鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房子嚴(yán)格按照8度抗震房的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。不僅如此，村子里還配有水泥路、文化廣場(chǎng)、地震遺址等公共設(shè)施。進(jìn)村公路也變寬變好了。

談笑間，晚飯開(kāi)始。待客的菜肴除了肥美可口的豬肉，還有烤鴨、牛肉等。搭配著炸花生、清水煮白菜等農(nóng)家菜，豐盛可口。歡樂(lè)的日子，親朋好友的相聚，總有說(shuō)不完的話。席間，記者向新發(fā)村重建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐永奎了解到，新發(fā)、羊糞田兩個(gè)小組的重建工程已完工70%，96戶(hù)重建戶(hù)中，已封頂斷水40戶(hù)，紅白理事會(huì)、文化小廣場(chǎng)、展廳等公共設(shè)施完工80%左右?！袄习傩蘸苤С治覀?，我們一定本著為百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，憑著一顆良心，為他們建好新家園?！毙煊揽f(shuō)，所有重建房屋都是嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2015年5月中旬可全部交付使用。

“要好好感謝下施工隊(duì)，除了政府補(bǔ)助的5萬(wàn)元外，我才出了8000塊錢(qián)就住進(jìn)了50多平方米的磚房里。”李天兵、李天宏哥倆口中說(shuō)的施工隊(duì)是昆明市會(huì)澤商會(huì)的施工隊(duì)伍。會(huì)澤商會(huì)承包了江邊村新發(fā)、羊糞田小組的災(zāi)后重建項(xiàng)目。“一平方米才給施工隊(duì)1160元，”李天兵說(shuō)，“我們最清楚了，施工隊(duì)是以成本價(jià)為我們建房子，甚至還貼著錢(qián)幫我們建設(shè)新家園?！闭f(shuō)到這里，哥倆倒上滿(mǎn)滿(mǎn)的一碗酒，敬會(huì)澤商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王順祥和在場(chǎng)的所有人。在感謝的話語(yǔ)和祝福的語(yǔ)言中一飲而盡。這頓飯，是會(huì)澤縣江邊村受災(zāi)群眾李天兵在新家里的第一頓飯，他們吃得很香?！白鰤?mèng)也沒(méi)想到會(huì)住進(jìn)磚房里?！崩钐毂粗掳l(fā)村的新面貌不禁感慨，滿(mǎn)目蒼夷的場(chǎng)景猶在昨天，但轉(zhuǎn)瞬間，村民們竟住進(jìn)了政府建的房子里，就像做夢(mèng)一樣。“過(guò)兩天，去街上買(mǎi)些春聯(lián)貼在大門(mén)上，過(guò)年時(shí)還要好好地買(mǎi)幾串鞭炮來(lái)放！”李天兵對(duì)羊年的春節(jié)更加期待。

日前，記者從會(huì)澤縣重建辦了解到，會(huì)澤縣民房修復(fù)加固任務(wù)21130戶(hù)，已完工15121戶(hù)；拆除重建任務(wù)11745戶(hù)，已完工726戶(hù)。

統(tǒng)籌兼顧 謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)

嚴(yán)格地說(shuō)，會(huì)澤的災(zāi)后重建是一項(xiàng)嚴(yán)峻的任務(wù)，當(dāng)?shù)貙儆诟吆錄錾絽^(qū)，境內(nèi)溝壑縱深，山高坡陡、地勢(shì)險(xiǎn)要，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在災(zāi)后重建中，共需安排113個(gè)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目、58個(gè)避讓搬遷項(xiàng)目，總投資在20億元左右。按照地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別劃分，需由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)，恢復(fù)重建項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、地勘、設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用較大，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)進(jìn)程。然而，盡管困難重重，會(huì)澤上下積極做好次生災(zāi)害防范工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害造成新的損失，始終把抓好災(zāi)區(qū)生命線保通及交通隱患點(diǎn)排查整治工作作為重中之重，確保了恢復(fù)重建物資運(yùn)輸通道暢通。全力加快維修加固和民房恢復(fù)工程進(jìn)度。并且積極抓好輿論引導(dǎo)和維穩(wěn)工作，確保災(zāi)區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定；積極創(chuàng)新金融支持政策，確保恢復(fù)重建順利推進(jìn)；積極加強(qiáng)與省直各部門(mén)對(duì)接請(qǐng)示，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持；全面抓好項(xiàng)目監(jiān)管和督查。

在云南省委、省政府和曲靖市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)夭扇‰S機(jī)調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式持之以恒地加強(qiáng)恢復(fù)重建工作中干部的監(jiān)管，嚴(yán)肅處理黨員干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)、利用職權(quán)影響或職務(wù)之便指定群眾定點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)建筑材料、哄抬物價(jià)、以次充好或其它以權(quán)謀私、損害群眾利益的行為，樹(shù)立黨員干部的良好形象，確保干部安全、資金安全、工程安全，災(zāi)區(qū)群眾生活和諧安定。為會(huì)澤災(zāi)后重建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓地震中受災(zāi)的群眾安心、暖心、放心，攜手共創(chuàng)會(huì)澤災(zāi)區(qū)的美好家園。