編者按——

近年來，在云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖市委、市政府緊緊圍繞云南率先全面建成小康社會的目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面，突出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等工作重點，加快建設(shè)西南重要的煤電及新能源基地、重化工基地、有色金屬及新材料基地、省內(nèi)交通樞紐和物流中心，全力加快跨越發(fā)展的步伐。

回眸2014年，曲靖市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走過了不平凡的一年。這一年，面對發(fā)展形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，困難挑戰(zhàn)異常突出，曲靖市攻堅克難、砥礪奮進(jìn)；這一年，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“四城”聯(lián)創(chuàng)、重點領(lǐng)域改革等工作邁出堅實步伐；這一年，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、抗震救災(zāi)等成為關(guān)鍵詞……

梳理一年來的“成績單”，會發(fā)現(xiàn)亮點許多，成績的取得也頗為不易，我們看到的是曲靖人民在曲靖市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不畏難、不退縮的進(jìn)取精神，是曲靖人民在新常態(tài)下的信心與決心，是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。走過2014，曲靖銳意進(jìn)取、步伐堅定。本刊記者深入到曲靖市委、市政府及市紀(jì)委、政法委，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、交通局、建設(shè)局、環(huán)保局、招商局、教育局、衛(wèi)生局等單位、部門以及馬龍縣、會澤縣等縣（市、區(qū)），采訪了曲靖市長范華平和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，以真實的筆觸記錄這塊滇東熱土，在曲靖市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生的巨變，以期讓全國各地的讀者目睹曲靖在“十二五”末期所取得的成績，展望“十三五”開局之年銳意曲靖的宏偉藍(lán)圖，特推出“活力曲靖”專號，以饗廣大讀者。

經(jīng)濟(jì)換擋期，考驗的是執(zhí)政者的勇氣與智慧。2014年，面對各種困難與矛盾交織，曲靖市委、市政府帶領(lǐng)曲靖各族人民以堅定的決心、扎實的舉措，全力以赴穩(wěn)增長。先后出臺做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的36條、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的21條措施。隨后，一系列政策措施密集出臺。2015年，曲靖市將科學(xué)認(rèn)識、主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，趨利避害、順勢而為，充分發(fā)揮市場和政府“兩個作用”，加快形成發(fā)展的“雙引擎”。將抓項目增投資，抓轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革促開放，抓實事惠民生，抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，抓法治保穩(wěn)定，抓安全促發(fā)展，抓黨建強保障，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。為精準(zhǔn)展示曲靖市在“十二五”末期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)方面所取得的巨大成就，記錄曲靖市積極應(yīng)對新常態(tài)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面的發(fā)展實績，展望曲靖“十三五”期間的發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)，風(fēng)光雜志社《時代名流》雜志特推出本專號，以記錄曲靖發(fā)展的巨大成就，以期讓全國讀者共睹曲靖發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展的美好前景。

引言

曲靖市位于云南省東部，國土面積2.89萬平方公里，轄7縣1區(qū)1市和1個國家級經(jīng)開區(qū)，總?cè)丝?41.89萬人。總結(jié)曲靖的市情，主要有四個特點：一是歷史文化悠久。是云南建制最早的地區(qū)之一，公元前280年，楚將莊蹻入滇，加強了曲靖與中原的聯(lián)系。西漢設(shè)味縣，公元225年設(shè)建寧郡，西晉設(shè)寧州，是當(dāng)時全國19州之一，唐朝設(shè)曲州和靖州，因地域相連，合稱“曲靖州”，故得“曲靖”之名。1276年作為行政區(qū)域名稱正式通行使用，新中國成立后設(shè)曲靖專區(qū)，1970年改稱曲靖地區(qū)，1997年撤地設(shè)市。在兩千多年的滄桑巨變中，孕育了爨文化、銅商文化等歷史文化，留下了“南碑瑰寶”的爨寶子碑、“神品第一”的爨龍顏碑、會澤會館群、銅商古驛道等名勝古跡，紅軍長征過曲靖毛澤東主席揮寫了“烏蒙磅礴走泥丸”的千古名句。二是區(qū)位優(yōu)勢明顯。曲靖與貴州、廣西交界，是內(nèi)地進(jìn)出云南的門戶，素有“入滇鎖鑰”之稱。南昆、貴昆、滬昆客運專線3條鐵路和滬昆、杭瑞、汕昆、渝昆4條高速公路縱貫全境，中心城區(qū)距昆明新機(jī)場僅1小時車程，公路總里程達(dá)28080公里，公路密度為97.2公里/百平方公里，其中，高速公路里程265公里、占云南省的9%，基本形成了干支相連、布局合理的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。三是資源稟賦優(yōu)越。曲靖礦產(chǎn)資源儲量大、品種全，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)47種、探明儲量29種、礦產(chǎn)地225處，礦產(chǎn)資源總儲量355億噸，潛在經(jīng)濟(jì)價值1.3萬億元。煤炭資源遠(yuǎn)景儲量300億噸，占全省的56%；保有儲量125.5億噸，占全省的43%，是全省第一產(chǎn)煤大市。境內(nèi)有南盤江、北盤江、牛欄江、以禮河、小江等主要河流，分屬珠江和長江兩大水系，可開發(fā)利用287.7萬千瓦，已開發(fā)利用199萬千瓦，開發(fā)利用率為69.2%。耕地面積1245.2萬畝，其中基本農(nóng)田953.65萬畝；林地面積2289萬畝，森林面積2280萬畝，森林覆蓋率為44%。年平均氣溫14.8°C。曲靖還擁有珠江源、羅平萬畝油菜花海、會澤銅商文化、陸良彩色沙林、多依河等神奇秀美的自然風(fēng)光，蘊藏著眾多國家珍稀保護(hù)動物。四億二千萬年前泥盆紀(jì)時期的古魚化石、羅平三疊紀(jì)時代古生物化石群，堪稱為古代“魚的故鄉(xiāng)”。曲靖市內(nèi)有4個國家AAAA級旅游景區(qū)和9個省級風(fēng)景名勝區(qū)。是云南旅游具有開發(fā)潛力之地。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。基本形成了以優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)、能源、煙草、化工、冶金、建材、裝備制造、輕工為支柱的產(chǎn)業(yè)板塊，是全省重要的產(chǎn)業(yè)基地。素有“滇東糧倉”美譽，肉類總產(chǎn)172.2萬噸、玉米產(chǎn)量132.7萬噸、馬鈴薯產(chǎn)量95.4萬噸、蠶桑產(chǎn)量1.1萬噸、油菜產(chǎn)量16.2萬噸、生姜產(chǎn)量48.8萬噸、魔芋產(chǎn)量33萬噸、萬壽菊產(chǎn)量15.5萬噸，均居全省第一位。曲靖是國內(nèi)最大的煙葉生產(chǎn)基地，生產(chǎn)卷煙113.2萬箱，占全省的14.9%；2014年收購煙葉371.1萬擔(dān)，占云南全省的1/5、全國的1/12。

五嶺逶迤騰細(xì)浪，烏蒙磅礴走泥丸。歷史車輪滾滾而過，珠江源頭第一城留下了許多靚麗景色，如何銳意進(jìn)取，描繪“大產(chǎn)業(yè)培育、大城市建設(shè)、大交通格局、大生態(tài)屏障、大民生構(gòu)建、大社會治理”的華美篇章，譜寫好中國夢曲靖篇章是曲靖市委市政府以及640萬曲靖人民共同努力的奮斗目標(biāo)。