《財(cái)經(jīng)》《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》

深化國(guó)企改革的突破口

（《財(cái)經(jīng)》2015年第4期“國(guó)資管理體制改革的重大問(wèn)題”）

據(jù)悉，國(guó)資改革頂層設(shè)計(jì)的靴子即將落下。關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)及八九個(gè)相關(guān)配套文件已趨成熟，春節(jié)前有望率先出臺(tái)。新的一年我國(guó)應(yīng)該如何推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，本文給了我們很好的建議和意見(jiàn)：當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革的主導(dǎo)方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)由針對(duì)“國(guó)有企業(yè)”自身，轉(zhuǎn)向在國(guó)家層面推進(jìn)“國(guó)有資產(chǎn)的資本化”;這次國(guó)有企業(yè)再改革的命題不是政府機(jī)構(gòu)“如何改進(jìn)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理”，而是由“管企業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”。這是當(dāng)前深化國(guó)企改革的重要突破口。

北京 李琦

土地出讓金收入下降的沖擊

（《財(cái)經(jīng)》2015年第4期“財(cái)政收入滑坡樣本”）

自1994年分稅制改革以來(lái)，全國(guó)財(cái)政收入長(zhǎng)期保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，2014年8.6%的增幅首次進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，為20年來(lái)最低。

有機(jī)構(gòu)推斷，進(jìn)入2015年后，房產(chǎn)市場(chǎng)低迷的效應(yīng)將全面反映在財(cái)政收入上。預(yù)計(jì)2015年政府土地收入相比去年至少下降20%。我們要如何防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)？本文就常州市的數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，讓我們看到了2015年可能存在的但尚未被市場(chǎng)充分認(rèn)識(shí)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

如果把中國(guó)經(jīng)濟(jì)比喻成一列高速火車(chē)，房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資就是兩排車(chē)輪，而土地財(cái)政則是驅(qū)動(dòng)列車(chē)前行的關(guān)鍵引擎。土地出讓金收入下降對(duì)財(cái)政收入帶來(lái)的沖擊將在2015年凸顯，土地財(cái)政的全盛時(shí)期或已結(jié)束。若不及時(shí)調(diào)整，中國(guó)的財(cái)政收入可能面臨持續(xù)壓力，目前的增長(zhǎng)模式也將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而宏觀風(fēng)險(xiǎn)也將因此加劇。

北京 錢(qián)逸里

可借鑒美國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)學(xué)校

（《財(cái)經(jīng)》2015年第4期“錢(qián)穎一：經(jīng)濟(jì)學(xué)家應(yīng)致力于教育改革”）

2014年中國(guó)教育改革動(dòng)作頻頻，但改革的效果喜憂(yōu)參半，可喜的地方是中國(guó)教育改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，可憂(yōu)的地方是中國(guó)的教育改革并不盡人意。

我們可以多借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。比如美國(guó)的特許經(jīng)營(yíng)學(xué)校，從某些方面類(lèi)似于學(xué)校領(lǐng)域的改革開(kāi)放。這一想法起源于1991年，就是允許私營(yíng)企業(yè)開(kāi)創(chuàng)新的公立學(xué)校，它為教育市場(chǎng)帶來(lái)了選擇和競(jìng)爭(zhēng)。

過(guò)去20多年，大約有5000多所特許經(jīng)營(yíng)學(xué)校建立（美國(guó)有大約10萬(wàn)所公立學(xué)校）。作為一個(gè)改革群體，他們代表了美國(guó)現(xiàn)階段教育改革的希望。

上海 王偉