01月26日至02月08日
本刊記者 賀濤/文
環(huán)保部2015年2月2日公布,2014年全國在線監(jiān)測的74個城市中,空氣質(zhì)量最差的10個城市為保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟南、廊坊、鄭州和天津。河北一省占了7席,京津冀區(qū)域13個地級以上城市中,有11個城市排在污染最重的前20位。
環(huán)保部一位相關(guān)負責(zé)人分析,2014年全國共發(fā)生兩次(2月和10月)持續(xù)時間長、污染程度重的大范圍重污染天氣過程。重污染天氣頻發(fā)勢頭沒有根本改善。
PM2.5是京津冀區(qū)域的首兇。在2014年京津冀區(qū)域內(nèi),污染超標(biāo)天數(shù)中,以PM2.5為首要污染物天數(shù)最多,其次是PM10;有12個城市PM2.5超標(biāo),年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。
京津冀地區(qū)PM2.5的源解析一直備受關(guān)注。源解析是制定戰(zhàn)霾策略的科學(xué)依據(jù)。制定這份清單,需要研究大氣污染物有哪些,排放源頭是什么,排放量是多少?
環(huán)保部監(jiān)測站點的瞬間監(jiān)測值顯示,2013年1月12日,PM2.5濃度逼近1000微克/立方米。當(dāng)時北京上空大約飄浮著2000噸的PM2.5,“需要算除了燃煤電站、鍋爐、機動車排放,燒烤排了多少,烹飪排了多少?”國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋說。
2014年全國空氣治理第一次大規(guī)模的、規(guī)范的行動就是空氣顆粒物污染源解析。除拉薩之外的30個省會城市,以及寧波、青島、廈門、深圳和大連、上海等市,都陸續(xù)公布了本地的PM2.5源解析清單。之后,為完成空氣質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),需要對清單列出的每一類污染源加以治理。
石家莊市的PM2.5源清單顯示,本地燃煤(28.5%)、工業(yè)生產(chǎn)(25.2%)、揚塵(22.5%)、機動車(15.0%)成主因,其他如餐飲、農(nóng)業(yè)等占比8.8%。因而,專家建議,石家莊不要效法北京、天津,限車可往后放放,在2013年重點放在燃煤和工業(yè)生產(chǎn),整個河北也基本走的這個路子。
實際上,2014年4月—8月,環(huán)保部華北環(huán)保督查中心曾督查石家莊、唐山、保定、邢臺、衡水、廊坊的大氣治理工作。評價為,取得了明顯的整改效果。河北當(dāng)?shù)毓賳T亦稱,鋼鐵等產(chǎn)業(yè)基本已無減排空間。
由于城市產(chǎn)業(yè)層面的差異,各個地區(qū)的主要污染物排位和占比會有所不同。源排放清單如有誤差,不會導(dǎo)致治理政策太大偏差,但可能降低治理效率。為列一份排放清單,北京、上海都是花了一年多的時間。
在發(fā)達國家,大氣排放源清單的年度更新和維護是一項常規(guī)工作,有專人負責(zé)。維護、更新是為了持續(xù)通過精細化研究,發(fā)現(xiàn)新的霧霾幫兇,定制出更“合身”的治霾方案。
比如,環(huán)保部最近就關(guān)注到了揮發(fā)性有機化合物(VOC)。這種化合物在實際生產(chǎn)中,并不是從某個環(huán)節(jié)集中排放的,每個接口閥門都有可能泄漏一點點,需從生產(chǎn)工藝、操作流程、管理等,逐個環(huán)節(jié)去摳。美國對VOC的監(jiān)管細致入微,由于VOC普遍用作噴發(fā)膠、祛臭劑等噴射劑,美國環(huán)保局甚至?xí)匠谐闃訖z測,不達標(biāo)者都要退出市場。
經(jīng)過精細化研究,環(huán)保部在2014年底,全面啟動石化行業(yè)VOC的綜合整治,期望大幅減少石化行業(yè)的VOC排放。整改措施就是在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié),查缺補漏。
新的研究也表明,農(nóng)業(yè)排放問題的嚴(yán)重性在于集中排放PM2.5,而不是緩慢釋放的過程。
氨是大氣氣溶膠的重要前體物,其通過大氣化學(xué)反應(yīng)生成的銨鹽是PM2.5的主要成分之一,不管種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),都會向大氣中排放大量氨氣。人體每天排放到大氣中的氨也不少,主要通過呼吸、汗液和糞便釋放氨。
華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院曾對廣東省人為源氨排放情況進行了研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)源和非農(nóng)業(yè)源的排放量分別占排放總量的85%和15%。
在畜禽養(yǎng)殖業(yè),氨排放主要來源于糞尿排泄中的氮。氨排放主要發(fā)生在畜舍、儲存管理、農(nóng)田施用和放牧等4個階段。針對性減排方案如給畜禽喂養(yǎng)低氮飼料,以減少畜禽的氮排泄量;改造畜舍,盡量減少糞便在空氣中暴露的表面積和時間等。
氮肥被大量使用,含有作物營養(yǎng)元素氮。氮肥施用后發(fā)生的一系列物理化學(xué)反應(yīng)會造成氮損失,大量的氨揮發(fā)出來,成為重要的大氣氨排放來源。研究表明,中國化肥氮的利用率僅為30%-35%。
如何將最新的研究成果合理地融入大氣治理整改措施中,將考驗地方執(zhí)政者的能力。2015年環(huán)保部將在京津冀區(qū)域內(nèi)選擇一些污染較重的區(qū)縣進行督查,以強化地方政府環(huán)境意識和環(huán)保作為。