與中國(guó)許多制造業(yè)為主的省份一樣,廣東正面臨日益突出的東西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、勞動(dòng)力成本上漲、科技研發(fā)投入不足及海外激烈競(jìng)爭(zhēng)等壓力。加強(qiáng)粵港合作,將進(jìn)一步推動(dòng)廣東服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
過(guò)去20多年,廣東省生產(chǎn)總值(GDP)一直穩(wěn)居全國(guó)之首。然而,“老大”的地位正面臨著挑戰(zhàn),其經(jīng)濟(jì)增速已從2012年之前的10%左右放緩至過(guò)去兩三年的7%-8%。
目前,廣東處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的格局:一邊是已達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的珠三角地區(qū),另一邊是長(zhǎng)期落后于全國(guó)平均發(fā)展水平的東西北地區(qū)。在珠三角地區(qū)蓬勃發(fā)展期間,粵東西北并沒(méi)有搭上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)。然而,這些地區(qū)卻擁有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?014年上半年,在廣東省經(jīng)濟(jì)增速同比回落的大環(huán)境下,粵東西北地區(qū)依然保持強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于珠三角地區(qū)及廣東全省。
廣東可借助香港在服務(wù)業(yè)與投資領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型,全面釋放粵東西北地區(qū)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
未來(lái)五年內(nèi),廣東省政府將投入約6720億元人民幣來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),振興12個(gè)地級(jí)市的發(fā)展,繼續(xù)鞏固其華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的地位。隨著珠三角的勞動(dòng)密集型制造業(yè)轉(zhuǎn)移至粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),這將促進(jìn)珠三角實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈上移,發(fā)展高端制造業(yè)、科技行業(yè)以及現(xiàn)代化服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮其對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用,改變珠三角“一枝獨(dú)秀”的格局。
基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是不發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),一直是制約粵東西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。在廣東省新增投資計(jì)劃中,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所占比例最大;2020年前,廣東將大規(guī)模建設(shè)高速公路和鐵路,實(shí)現(xiàn)“縣縣通”,并增加通往周邊省份的公路干線。有了完善的交通網(wǎng)絡(luò),位于珠三角的公司將可逐漸遷移至粵東西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。
廣東省政府還將投資興建產(chǎn)業(yè)園區(qū),以實(shí)現(xiàn)各縣工業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)一倍的目標(biāo)。此外,為了支持粵東西北新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,加快人口集聚,特別是東西兩翼的人口集聚,廣東計(jì)劃打造一批城區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的中心城市及30萬(wàn)到50萬(wàn)人的中小城市。
私人資本將是發(fā)展新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要資金來(lái)源,而來(lái)自香港的資本對(duì)珠三角經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展起著舉足輕重的作用。廣東省的外商投資中,有六成來(lái)自香港;進(jìn)一步加強(qiáng)粵港合作,以香港為平臺(tái),深化廣東與全球的金融合作,將成為下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要策略。
隨著中國(guó)沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力成本上漲,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移成為了整體趨勢(shì)。值得關(guān)注的是,廣東的發(fā)展計(jì)劃中包含了一個(gè)新元素:服務(wù)業(yè)。
香港是廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要一環(huán),而香港所扮演的角色正在改變。過(guò)去,香港是一個(gè)窗口,把珠三角地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷(xiāo)往海外;未來(lái),香港仍然會(huì)在外銷(xiāo)供應(yīng)鏈中發(fā)揮重要作用,但是貿(mào)易流動(dòng)將逐漸從單向變成雙向。
新一輪的粵港合作,將以發(fā)展綜合區(qū)域服務(wù)業(yè),尤其是以金融服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),從制造業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。雙方在傳統(tǒng)“前店后廠”合作模式中的角色將會(huì)互換。香港成為以研發(fā)、引進(jìn)金融產(chǎn)品為主的“后廠”,將服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)放大到廣東;廣東省則成為“前店”,受益于更為廣闊的國(guó)際網(wǎng)絡(luò),從而更好地參與國(guó)際金融市場(chǎng)。
雖然上海的競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng),但筆者相信,香港的國(guó)際金融中心地位不會(huì)被取代。香港不僅有毗鄰廣東的地域優(yōu)勢(shì),還擁有豐富的內(nèi)地及海外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),這些是任何一個(gè)地區(qū)都無(wú)法超越的。
廣東也正不斷加強(qiáng)與港澳地區(qū)的合作,新獲批準(zhǔn)的廣東自貿(mào)區(qū),定位于面向港澳深度合作。前海在與香港金融合作和創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出;橫琴在緊密拓展和澳門(mén)的合作;南沙擁有珠三角中心的特殊地理位置,可以大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。三個(gè)區(qū)域的聯(lián)合,會(huì)強(qiáng)化廣東自貿(mào)區(qū)粵港澳合作的特色,并加快廣東的轉(zhuǎn)型升級(jí)。港澳兩個(gè)特別行政區(qū)的參與,將使廣東擁有內(nèi)地其他經(jīng)濟(jì)區(qū)所沒(méi)有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加快廣東經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國(guó)際對(duì)接。
筆者相信,打造健全的粵港金融區(qū)域平臺(tái),支持內(nèi)地金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是一項(xiàng)具有重要意義的舉措?;浉蹆傻厥侵袊?guó)最大最開(kāi)放的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,兩地新一輪的合作,不僅能帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)互惠互利,更有助于廣東服務(wù)業(yè)升級(jí),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型作出重要貢獻(xiàn)。
作者為香港上海匯豐銀行有限公司副主席兼行政總裁