提起外國(guó)煙草,大家一定聯(lián)想到美國(guó)煙草大王杜克(James B. Duke, 1856-1925)。他以發(fā)明自動(dòng)卷煙機(jī)壟斷美洲香煙市場(chǎng),并創(chuàng)辦英美煙公司(Britain-American Tobacco)而聞名。英美煙公司和美孚石油公司是美國(guó)在中國(guó)市場(chǎng)最早一批且最具規(guī)模的跨國(guó)企業(yè)。
美國(guó)煙草公司于19世紀(jì)90年代進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),它和英國(guó)的帝國(guó)煙草公司(Imperial Tobacco Company)展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng),于1902年合并組成英美煙公司,形成對(duì)中國(guó)煙草市場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的壟斷。
但受益于中國(guó)廉價(jià)勞力與廣大吸煙人口的英美煙公司,與美孚公司不同,杜克并沒(méi)有像洛克菲勒家族一樣,在中國(guó)投入許多慈善和社會(huì)救助事業(yè),對(duì)中國(guó)社會(huì)的回饋較少。
1890年,杜克的煙草事業(yè)已占美國(guó)煙草市場(chǎng)的40%,在兼并四家競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手后,于該年創(chuàng)辦美國(guó)煙草公司(American Tobacco)。約1900年開(kāi)始,他仿照在美國(guó)的成功模式進(jìn)攻英國(guó)市場(chǎng),結(jié)果反促使英國(guó)煙草制造商聯(lián)手合并為“大不列顛與愛(ài)爾蘭帝國(guó)煙草公司”(Imperial Tobacco Company of Great Britain and Ireland, Ltd,簡(jiǎn)稱帝國(guó)煙草公司(Imperial Tobacco Co.)。接著雙方激烈搶奪世界煙草市場(chǎng)份額,在1902年達(dá)成妥協(xié):由美國(guó)煙草公司占有美國(guó)市場(chǎng),帝國(guó)煙草公司占有英國(guó)市場(chǎng),另成立合資公司──英美煙公司攻占兩國(guó)之外的世界市場(chǎng)。
20世紀(jì)初,英美煙公司靠著大規(guī)模資本、先進(jìn)技術(shù)、廉價(jià)原料、廣告宣傳、高效率管理和經(jīng)銷網(wǎng)(最初建基于中國(guó)買辦制度)等競(jìng)爭(zhēng)手段,短短數(shù)年間滲透中國(guó)市場(chǎng),形成壟斷中國(guó)煙草市場(chǎng)的跨國(guó)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1902年英美煙公司在華銷售量約為1.3萬(wàn)箱,到1919年為30萬(wàn)箱,足足增加了20多倍。1919年,英美煙公司在華企業(yè)資本已達(dá)約1.2億元,較其最初投資增加了500多倍有余。
英美煙公司在中國(guó)遭遇的第一次業(yè)務(wù)打擊,是發(fā)生在1905年的中國(guó)人民自發(fā)性的反美風(fēng)潮。當(dāng)時(shí)因美國(guó)制定排華法案和排華事件層出不窮,刺激中國(guó)人民展開(kāi)拒用美貨的運(yùn)動(dòng)。為處理這次反美風(fēng)潮,1905年9月初,美國(guó)陸軍大臣塔虎脫(William Howard Taft) 偕同羅斯??偨y(tǒng)(Theodore Roosevelt)之女艾麗斯(Alice Roosevelt),自菲律賓來(lái)廣州,同行者尚有國(guó)會(huì)議員。
美孚公司和英美煙公司向塔虎脫等人表達(dá)了美國(guó)商界在此一波排華事件中的困境,要求美國(guó)政府派軍艦保護(hù)。當(dāng)塔虎脫一行進(jìn)入廣州城時(shí),老百姓在街上張貼不歡迎的標(biāo)語(yǔ),廣州當(dāng)局則嚴(yán)令查訪貼標(biāo)語(yǔ)的人。但反美風(fēng)潮持續(xù)不到一年,便后繼無(wú)力,美孚和英美煙公司仍各自獨(dú)占中國(guó)的石油和煙草市場(chǎng)之鰲頭。
20世紀(jì)20年代,華資的南洋兄弟煙草公司與英美煙公司激烈競(jìng)爭(zhēng),南洋兄弟煙草公司打出愛(ài)用國(guó)貨的宣傳口號(hào)。南洋兄弟煙草公司由簡(jiǎn)照南和簡(jiǎn)玉階兄弟,于1905年在香港創(chuàng)立,最初生產(chǎn)“白鶴”牌香煙,銷路一直上升。20年代中國(guó)民族主義風(fēng)潮襲卷,愛(ài)用國(guó)貨的口號(hào)響徹云霄,甚至說(shuō)用國(guó)貨就是救國(guó)運(yùn)動(dòng)。南洋兄弟煙草公司的廣告稱:“救人一命,勝造七級(jí)浮屠。這國(guó)產(chǎn)的寶塔香煙,是救中國(guó)的命的。諸君見(jiàn)了這七級(jí)浮屠,便當(dāng)想救國(guó)的責(zé)任”,但最后仍不敵英美煙公司的雄厚實(shí)力。
英美煙公司使用合法或非法的銷售技巧,躲避政治上的麻煩。發(fā)生于1925年至1927年的罷工風(fēng)潮,雖使英美煙公司放慢腳步,但在1928年它又重新占領(lǐng)市場(chǎng)。1928年至1929年,銷售量創(chuàng)歷史新高,每年售出香煙800億支,比1926年至1927年增加一倍之多。
1927年國(guó)民黨進(jìn)入上海之后,對(duì)煙草和卷煙產(chǎn)品的稅收高達(dá)值百抽五十,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還不算高,但中國(guó)的卷煙公司都齊聲抱怨。20世紀(jì)20年代后期,所有的中國(guó)煙廠都走下坡路,其中大部分關(guān)門停業(yè)。1927年在上海開(kāi)業(yè)的182家公司中,到1930年只有大約三分之一尚在營(yíng)業(yè)。這182家公司,除14家,全都是在“五卅運(yùn)動(dòng)”和北伐期間反英美煙公司的抵貨運(yùn)動(dòng)中興起的。1927年至1930年,大部分中國(guó)煙草公司功敗垂成,南洋煙草公司也虧損了570萬(wàn)元。
20世紀(jì)30年代日本對(duì)中國(guó)的侵略,給日本東亞煙草會(huì)社創(chuàng)造了機(jī)會(huì),決定性地改變了中國(guó)煙草工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的格局。東亞煙草會(huì)社建于1904年,不久即在中國(guó)生產(chǎn)和銷售香煙,但市場(chǎng)不大,主要集中在朝鮮和南滿;“九一八事變”后日本在東北建立傀儡政權(quán),它在大連和遼寧建立大型工廠,自此東亞煙草會(huì)社取代南洋煙草公司成為英美煙公司在中國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)者。
1934年英美煙公司在中國(guó)成立頤中煙草股份有限公司和頤中運(yùn)銷煙草有限公司,負(fù)責(zé)承擔(dān)中國(guó)市場(chǎng)的煙草制造和銷售業(yè)務(wù)。在1937年日本入侵中國(guó)時(shí),英美煙公司在中國(guó)和香港已擁有33家不同的企業(yè),資本總額達(dá)2.9億元。
1937年7月,中日全面戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后,英美煙與日本東亞煙草會(huì)社協(xié)議分占東北市場(chǎng)的限額,次年12月英美煙公司為保有東北市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn),又同意參與組織滿州煙草公司。
日本除占領(lǐng)東北之外,還在華北、華中占領(lǐng)區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與壟斷,并且在中國(guó)各地占領(lǐng)區(qū),一再?gòu)?fù)制東北的軍事和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn),而鄰近的華北地區(qū)更是首當(dāng)其沖。華北為英美煙公司的主要煙葉產(chǎn)地之一,美國(guó)大企業(yè)如何保有其生存之道呢?
1938年春,日本軍方在開(kāi)始推進(jìn)排擠西方企業(yè)的計(jì)劃,許多日本人的卷煙不交付任何稅,私運(yùn)到上海,而外國(guó)卷煙制造商,每箱5萬(wàn)支卷煙要交付統(tǒng)稅約100元。日本迅速擴(kuò)大其在華北的煙草市場(chǎng),他們打算建立河北煙草公司,預(yù)計(jì)每年以15億支的產(chǎn)量生產(chǎn)。此外,各地的日資煙草公司開(kāi)始整并中國(guó)小煙草公司。雖然英美煙公司在華北尚占有絕大多數(shù)市場(chǎng),但在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中,顯然壓力不小。
1939年11月,日本軍方拉攏英國(guó)怡和洋行和日本數(shù)家公司簽署一項(xiàng)“聯(lián)合貿(mào)易公司”的合同。其中最有名的當(dāng)屬王子制紙公司,它的業(yè)務(wù)涵蓋從絲綿日貨、機(jī)器、煙草、石油到紙業(yè)等商品交易,不一而足。這份合同首先是由日本軍方所主導(dǎo),他們非常企盼美國(guó)大企業(yè)能加入此一聯(lián)合貿(mào)易公司,特別是英美煙公司或者美孚石油。該合作契約一旦成立,無(wú)疑將對(duì)華北經(jīng)貿(mào)物流市場(chǎng)造成絕大的影響。
這項(xiàng)合作提議,名義上系為促進(jìn)華北經(jīng)濟(jì)發(fā)展所展開(kāi)的一項(xiàng)中(日)、美、英的合作計(jì)劃??偛糜扇杖顺鋈危笨偛糜赏馊耍ㄓ⒚溃┏鋈?,管理上給予英美商人相對(duì)副手的地位,資本和獲利方面亦提出相對(duì)的保障。由于美國(guó)尚未參戰(zhàn),怡和洋行希望這項(xiàng)合同有美方加入,理由是萬(wàn)一未來(lái)英國(guó)陷入歐戰(zhàn)泥沼,聯(lián)合公司的外人利益能有美國(guó)人的支持。
擬議中的“聯(lián)合貿(mào)易公司”,由于美國(guó)政府沒(méi)有表示肯定意見(jiàn),而英美煙公司因?yàn)閷?duì)于這樣的組合也心存疑慮,采取觀望態(tài)度,以致提議最后未能成局,然而其結(jié)果則是坐視英美煙公司在華北業(yè)務(wù)的惡化。因?yàn)樗械闹袊?guó)買主和煙葉的價(jià)格很快掌控在日本軍方手中,煙葉價(jià)格持續(xù)飆升。接著,日本方面組織協(xié)會(huì),通過(guò)該協(xié)會(huì)進(jìn)行交易,并控制物流不致運(yùn)入內(nèi)地和防止貨品送達(dá)敵區(qū),同時(shí)頒布許可證制度。
日本軍方很早即邀請(qǐng)頤中公司加入這一協(xié)會(huì)。然而,頤中公司認(rèn)為有權(quán)在交付統(tǒng)稅后自由貿(mào)易:“這樣做意味著我們將服從該公司的規(guī)章制度,其結(jié)果,我們對(duì)自己的組織將全部失去控制,因此我們不能同意參加該組合?!?/p>
不加入?yún)f(xié)會(huì)的結(jié)果是,不到半年,英美煙公司及其運(yùn)銷公司頤中公司的貨品均無(wú)法運(yùn)送到內(nèi)地,對(duì)其業(yè)務(wù)造成嚴(yán)重打擊。1941年10月,日本軍方致函北平頤中煙草公司,要求該公司銷售貨物應(yīng)填具申請(qǐng)書,日方開(kāi)列出“批準(zhǔn)單”,從人事管理、經(jīng)銷、運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目,全面掌控了英美煙公司在華北的業(yè)務(wù)。
在珍珠港事變以前,英美煙公司一方面要求政府堅(jiān)持門戶開(kāi)放政策,尋求美國(guó)政府的支持;另一方面也和日方周旋,試圖仍以自己的銷售網(wǎng)絡(luò)保有營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。但1939年以后,英美煙公司在華北的業(yè)務(wù)受創(chuàng)嚴(yán)重。
對(duì)于日本所采取的經(jīng)濟(jì)控制的形式和協(xié)會(huì)壟斷組織,初期英美煙公司選擇不予形式上的承認(rèn),要求美國(guó)政府維護(hù)其具體利益,甚至不愿加入日方提議的協(xié)會(huì)組織;及至日本進(jìn)一步頒布許可證特許制度,該公司貨品無(wú)法運(yùn)銷到中國(guó)內(nèi)地,造成嚴(yán)重滯銷,最后被迫讓步,甚至主動(dòng)向日本軍方交涉,填具“申請(qǐng)書”,要求日方合理解決屯貨之損失。
中日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,盡管英美煙公司在東北和華北市場(chǎng)受到日本的壟斷政策影響,但該公司仍保有中國(guó)煙草市場(chǎng)的龍頭寶座。從1931年至1941年,英美煙公司仍占有中國(guó)三分之二的卷煙市場(chǎng)(包括東北)。1931年至1940年,利潤(rùn)達(dá)到近1800萬(wàn)美元,直到1941年珍珠港事件爆發(fā)后,英美煙公司才終于撤出了它在中國(guó)的西方代表,在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)期間中止在中國(guó)的業(yè)務(wù)。
過(guò)去有人強(qiáng)調(diào)帝國(guó)主義剝削論,像美孚或英美煙公司都是此一論述的獲益者。從事實(shí)看來(lái),外國(guó)企業(yè)憑借條約體系和治外法權(quán)的保護(hù)傘,確實(shí)取得在中國(guó)營(yíng)業(yè)的某些便利,但不宜夸大。
英美煙公司固然在中國(guó)市場(chǎng)建立起壟斷地位,排擠了中國(guó)的卷煙工業(yè),但商品優(yōu)勢(shì)、銷售策略和技術(shù)創(chuàng)新的奏效才是關(guān)鍵。英美煙公司常常抱怨中國(guó)人仿冒他們的商品,即使告官亦無(wú)多大的遏制作用。不論在1905年反美風(fēng)潮或20年代民族主義排外運(yùn)動(dòng)崛起之際,盡管其業(yè)務(wù)一時(shí)受到影響,但隨后都更趨繁榮,顯現(xiàn)民生消費(fèi)的需求和商品優(yōu)勢(shì)的重要性,似高于民族主義之抗?fàn)帯?/p>
有學(xué)者認(rèn)為如果將“帝國(guó)主義剝削”定義為支付給工人的工資低于勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格,根據(jù)這一定義,并沒(méi)有證據(jù)表明英美煙公司對(duì)中國(guó)工人進(jìn)行了帝國(guó)主義的剝削。通過(guò)中日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期英美煙公司在東北和華北活動(dòng)的描述,我們看到該公司的生存之道相當(dāng)靈活。
鑒于東北三省早已被關(guān)東軍全面占領(lǐng),為保有東北市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)很務(wù)實(shí)地與日本人合作瓜分東北市場(chǎng);但隨后在華北則先采取觀望,甚至不附和日本軍方的經(jīng)濟(jì)策略,到最后才妥協(xié),如純以依附敵偽的說(shuō)法也過(guò)于簡(jiǎn)化事實(shí)。
作者為臺(tái)灣東華大學(xué)歷史系教授兼人文社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)