2014年12月29日至2015年01月11日

焦點

人口老齡化加劇收入不平等

華南師范大學 藍嘉俊等

“人口老齡化對收入不平等的影響：拉大還是縮?。俊?/p>

《人口研究》2014年第5期

人口結(jié)構(gòu)變化會對與年齡相關(guān)的收入和消費等經(jīng)濟變量造成影響，進而影響社會的不平等。而全世界人口老齡化趨勢都在加劇，這對收入不平等又有什么影響？

通過考察1970年到2011年76個國家（地區(qū)）的數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)人口老齡化會顯著地拉大收入不平等，并且這種影響主要來自頂部老齡化而非底部老齡化。也就是說，收入高的那部分老年人惡化了收入不平等的程度。

老齡化系數(shù)和老年撫養(yǎng)比對收入不平等有顯著的正向影響?？傮w來說，老齡化系數(shù)每上升1%，會使收入不平等上升0.118%;老年撫養(yǎng)比每上升1%，會使收入不平等上升0.131%。

對經(jīng)濟發(fā)展水平變量進行考察，證實收入不平等與經(jīng)濟發(fā)展水平存在倒U型規(guī)律特征;政府消費支出的增加、人力資本的提高和技術(shù)差距的擴大，都會縮小收入不平等;反之，貿(mào)易開放度、通脹率的提高會拉大收入不平等。

那么老齡化在經(jīng)濟發(fā)展不同階段對收入不平等的作用是不是也不同？分析發(fā)現(xiàn)，對于收入水平較高或者老齡化水平較高的國家，人口老齡化對收入不平等的影響更大。這意味著，老齡化對收入分配的影響是隨著經(jīng)濟發(fā)展階段性變化而逐漸釋放的。也就是說，對于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，老齡化與收入不平等關(guān)系表現(xiàn)出不同的階段性特征。

因為收入分配不平等可能會引發(fā)社會矛盾，不利于社會穩(wěn)定。同時，中國已進入老齡化社會，老年人口絕對數(shù)量大，老齡化速度遠遠超過其他發(fā)達國家。而跨國研究表明人口老齡化會拉大收入不平等。

因此，政府除利用其他方式改善收入不平等，更應關(guān)注人口老齡化對收入不平等的影響。在啟動實施“單獨二胎”政策之時，應抓緊在全國范圍內(nèi)推廣實行，逐步使人口結(jié)構(gòu)年輕化。同時，可以適當?shù)刂鲝埻七t退休年齡，以緩解老齡化帶來的壓力。

制度

行政力量推不動以人為本的城市化

復旦大學 陳碩

“實現(xiàn)‘以人為本’城市化目標的政治經(jīng)濟學分析——基于地級官員換屆的自然實驗證據(jù)”

《經(jīng)濟研究》工作論文第786號

地方政府官員的晉升激勵是市場化因素之外推進城市化的重要因素，同時也是造成城市擴張速度快于城市人口增長速度的成因。在其他條件相同的條件下，由上任官員主政地區(qū)的建成區(qū)面積快速增長速度比由下任官員主政的地區(qū)快11.6%、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資增速高7.8%，但耕地面積降速快13.4%。

地方官員晉升因素可以解釋2000年以來中國土地城市化增長的31%。但這種激勵沒有提高人口城市化進度，也未提高居民收入、基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療及環(huán)境等社會福利支出。而市場化因素可以解釋2000年來中國城市擴張的16%。

在維持現(xiàn)有城市擴張速度的前提下，經(jīng)濟增長和縮小城鄉(xiāng)收入差距可以提高人口城市化。因此，實現(xiàn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化必須促使地方政府從追求GDP的“經(jīng)營性政府”轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅毓卜盏摹胺招驼薄?/p>

觀點

家庭內(nèi)部資源分配帶來的影響

新加坡國立大學 易君健等

“早期健康沖擊、家庭內(nèi)部資源分配以及對兒童的影響”

NBER工作論文第20757號

兒童早期健康沖擊會如何影響家庭內(nèi)部資源的分配以及兒童本身的人力資本構(gòu)成呢？利用中國平均年齡為11歲的雙胞胎兒童調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：截至調(diào)查前12個月內(nèi)，對比其雙胞胎兄弟或姊妹，遭受負面健康沖擊的雙胞胎之一在健康投資方面多了305元，但是在教育投資方面則少了182元人民幣。

就轉(zhuǎn)移支付而言，在應對兒童早期健康沖擊中，家庭扮演了凈均衡器。兒童早期健康沖擊對于其人力資本會產(chǎn)生負面影響。以體重指數(shù)來衡量，對健康的補償性投資能緩解健康沖擊帶來50%的不利影響;但健康補償會降低在教育方面的投入，進而給教育帶來30%的不利影響。

鑒于父母通過重新分配資源，能對不同稟賦的兒童同時加強和補償投資，政府在設(shè)計公共干預措施時，應當考慮到家庭內(nèi)部的應對，以減少父母行為對公共干預措施的部分抵消。